瞧，美國是如何攪亂南海的

作為2016年美國總統(tǒng)大選的民主黨熱門人選，前國務(wù)卿希拉里·克林頓不久前出版自傳《艱難抉擇》，講述其在奧巴馬第一任期里作為國務(wù)卿的4年外交生涯。自傳專辟兩章講述對華關(guān)系，其中一章又重點談及南海問題，暴露了美國在南海問題上的用心。

作為直接當(dāng)事者，希拉里在書中詳細(xì)描繪了美國推動南海問題發(fā)酵的來龍去脈，其中一些細(xì)節(jié)清晰顯示了美國在南海問題上的態(tài)度和考慮。

南海問題這幾年炒得這么熱，不能不提到2010年7月23日希拉里在東盟地區(qū)論壇外長會上向中國的發(fā)難。當(dāng)天，希拉里根據(jù)事先準(zhǔn)備好的稿子，大談南海與美國國家利益的關(guān)系，聲稱美國在維護南海航行自由方面擁有“國家利益”，在南海問題上反對“脅迫”，反對使用武力或以武力相威脅。這種貌似公允的講話實際上是在攻擊中國，理所當(dāng)然遭到中國反駁。美方在東盟地區(qū)論壇外長會這一場合對中國如此發(fā)難，希拉里在自傳中的描述至少透露了這樣幾點。

其一，美方發(fā)難并非心血來潮，而是經(jīng)過了精心策劃。希拉里在會前專門召集美方代表團成員商談次日會議計劃，花費幾個小時修改要發(fā)表的聲明細(xì)節(jié)，還與其他國家商定如何相互配合，包括先由越南外長率先提出討論南海問題，隨后由其他各國部長逐一表達關(guān)切，最后由希拉里在“時機成熟”時示意要求發(fā)言。

其二，美方如此殫精竭慮地做出上述安排是為了扭轉(zhuǎn)中國在本地區(qū)的所謂“咄咄逼人的態(tài)勢”。在希拉里看來，中方到2009年在外交上改變了“克制”態(tài)度，開始在亞洲采取“咄咄逼人的行為”，這種轉(zhuǎn)變“令地區(qū)不安”，“我們要找機會扭轉(zhuǎn)這種局勢”。于是，“2010年7月22日，我飛赴河內(nèi)參加?xùn)|盟地區(qū)論壇會議，這次會議就是我們在等待的機會。”

其三，美方更深層次考慮是要打消本地區(qū)對美國“領(lǐng)導(dǎo)力”的質(zhì)疑。希拉里認(rèn)為，奧巴馬政府剛上臺時，這個地區(qū)很多人懷疑美的承諾和能力，中國有些人就是想利用這種看法。希拉里稱，經(jīng)歷上述會議之后，她對“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略(“亞太再平衡”戰(zhàn)略)和美在亞洲的地位感到更有信心，因為美方“重新展示了在該地區(qū)的實力，這些都有助于打消對美的質(zhì)疑”。

希拉里的上述看法和判斷顯示了美方對中國外交的誤解和偏見，透露出美方的真實想法，也坐實了美國是炒熱南海問題的最大推手這一說法。

在美國將精力耗在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭上時，中國與東盟國家的關(guān)系獲得突飛猛進的發(fā)展，在南海問題上還達成《南海各方行為宣言》，南?；咎幱诤推椒€(wěn)定的局勢中。希拉里2010年在南海問題上的表態(tài)實際上標(biāo)志著美方高調(diào)介入和直接插手南海問題的開始，標(biāo)志著美國把南海問題作為抓手，挑撥中國與東盟國家關(guān)系，抹黑中國外交形象，靠攪渾南海問題來為美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略服務(wù)，最終是要維持美國在亞太地區(qū)事務(wù)中的主導(dǎo)地位。

說白了，美國是唯恐天下不亂，想將南海問題攪得更亂，其目的是所謂“打消對美的質(zhì)疑”，樹立美的威信，一言以蔽之，就是為了一己私利。

過去4年的事實表明，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略除了給本地區(qū)帶來更多復(fù)雜因素外，難言多少建設(shè)性作用，美方在南海問題上的言行更只有添亂。

希拉里的自傳被普遍看作是為競選熱身。既然是熱身，書中的外交“抉擇”自然是她本人認(rèn)為值得拿出來炫耀一番的。但在南海問題上，她和美方的“抉擇”錯了，這樣的“抉擇”帶來的所謂“轉(zhuǎn)折點”對中美關(guān)系和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定無益。

(作者為本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東)