美國(guó)“高鐵夢(mèng)”成了“世界笑話”

一列城際客車行駛在美國(guó)舊金山附近的高架橋上。資料圖片(人民視覺(jué))

 

美國(guó)是“汽車王國(guó)”。不過(guò)，目睹中國(guó)、歐洲奔馳的高鐵列車對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和百姓生活產(chǎn)生的革命性影響，美國(guó)人的“高鐵夢(mèng)”愈發(fā)強(qiáng)烈。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的高鐵計(jì)劃，然而6年來(lái)，該計(jì)劃毫無(wú)進(jìn)展。美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)論稱，美國(guó)的“高鐵夢(mèng)”至今仍是個(gè)“世界笑話”，夢(mèng)想沒(méi)能成為現(xiàn)實(shí)，“一切都是因?yàn)檎?rdquo;。

 

美國(guó)鐵路貨運(yùn)世界領(lǐng)先，但鐵路客運(yùn)狀況比較糟糕

 

2009年4月16日，就任總統(tǒng)不久的奧巴馬發(fā)表演說(shuō)，首次提出建設(shè)橫貫美國(guó)的高鐵干線愿景。奧巴馬稱，上世紀(jì)50年代，艾森豪威爾總統(tǒng)開始州際高速公路工程，建設(shè)高鐵將是自那之后最宏大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。在2011年的國(guó)情咨文演說(shuō)中，奧巴馬進(jìn)一步明確了他的高鐵設(shè)想，表示未來(lái)閃亮的子彈頭列車將以320千米以上的時(shí)速，在美國(guó)城市之間疾馳。“在未來(lái)25年里，我們的目標(biāo)是讓80%的美國(guó)人坐上高鐵。”奧巴馬表示，能否重建美國(guó)的交通系統(tǒng)，事關(guān)能否“贏得未來(lái)”。

 

為此，奧巴馬政府規(guī)劃在全國(guó)建設(shè)13條高鐵線路。奧巴馬政府認(rèn)為，高鐵項(xiàng)目不僅能產(chǎn)生直接的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益，而且將為全國(guó)新的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提供更快捷、節(jié)能的交通方式，并在美國(guó)建立一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，為啟動(dòng)建設(shè)速度更快的客運(yùn)鐵路，美國(guó)聯(lián)邦政府撥付了近110億美元，其中80億美元來(lái)自2009年通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

 

目前，美國(guó)仍保有龐大的鐵路交通系統(tǒng)，其鐵路貨運(yùn)在世界上是領(lǐng)先的，但鐵路客運(yùn)狀況總體上比較糟糕。記者曾從華盛頓搭乘美國(guó)全國(guó)鐵路客運(yùn)公司列車前往波士頓，原定六七個(gè)小時(shí)達(dá)到，結(jié)果因?yàn)橄铝艘粓?chǎng)大雨，這趟旅程用了13個(gè)小時(shí)。

 

從華盛頓到波士頓的東北走廊，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是美國(guó)全國(guó)鐵路客運(yùn)公司最重要的一條主干線，客流量比較大，但列車運(yùn)行時(shí)速只有96千米—112千米。很多乘客表示，如果這條線路能開通高鐵，肯定會(huì)有更多人乘坐。

 

在美國(guó)，不僅政策制定者對(duì)高鐵有熱情，不少普通百姓也有“高鐵夢(mèng)”。一位美國(guó)律師曾向本報(bào)記者表示，去年到中國(guó)出差，第一次乘坐高鐵，就被深深震撼了，中國(guó)的發(fā)展太快了?；孛绹?guó)后，他成了“中國(guó)迷”，開始學(xué)習(xí)中文。

 

“分裂的政府”和政黨紛爭(zhēng)使高鐵計(jì)劃成為犧牲品

 

美國(guó)副總統(tǒng)拜登也是個(gè)鐵路迷，從華盛頓回特拉華州的老家，他經(jīng)常乘坐火車。2011年2月，拜登宣布一項(xiàng)在6年內(nèi)花費(fèi)530億美元建設(shè)高鐵的計(jì)劃，以作為2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃法案撥款的補(bǔ)充。但是，2011年共和黨控制美國(guó)眾議院后，卻拒絕繼續(xù)對(duì)鐵路建設(shè)撥款。

 

“分裂的政府”和政黨紛爭(zhēng)，使美國(guó)高鐵計(jì)劃成為犧牲品。獲得聯(lián)邦高鐵撥款最多的州，一個(gè)是加利福尼亞州，一個(gè)是佛羅里達(dá)州。但2010年茶黨成員里克·斯科特當(dāng)選佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)，這位保守的州長(zhǎng)立即否決該州坦帕—奧蘭多—邁阿密的高鐵建設(shè)計(jì)劃，并把24億美元撥款退回華盛頓。此后，最有望興建的高鐵，僅剩下加利福尼亞州的舊金山—洛杉磯項(xiàng)目。該項(xiàng)目如果建成，可將舊金山和洛杉磯兩地間的旅行時(shí)間由開車6個(gè)多小時(shí)，縮短為乘坐高鐵不足3小時(shí)。然而，近6年來(lái)，加州高鐵計(jì)劃爭(zhēng)議不斷，無(wú)休止的法律和政治糾紛，導(dǎo)致該項(xiàng)目開工日期一再拖延，目前僅開始項(xiàng)目前期工作，尚未真正動(dòng)工。

 

緊隨佛羅里達(dá)州，俄亥俄州和威斯康星州也相繼取消了高鐵項(xiàng)目，退回了聯(lián)邦政府劃撥的資金。這3個(gè)州的州長(zhǎng)均來(lái)自共和黨，他們認(rèn)為高鐵項(xiàng)目太過(guò)昂貴，且沒(méi)什么必要。

 

可以說(shuō)，奧巴馬的“高鐵夢(mèng)”已陷入困局。《紐約時(shí)報(bào)》日前指出，高鐵本應(yīng)是奧巴馬任內(nèi)的標(biāo)志性運(yùn)輸項(xiàng)目，但直到他第二個(gè)任期快過(guò)半時(shí)，仍大多毫無(wú)進(jìn)展。有專家認(rèn)為，奧巴馬曾經(jīng)的高鐵雄心不過(guò)是幻想，畢竟在一個(gè)“分裂的政府”時(shí)代，他也是心有余而力不足。

 

高鐵計(jì)劃一再拖延，國(guó)內(nèi)反對(duì)高鐵建設(shè)聲音越來(lái)越大

 

目前，聯(lián)邦政府投入的資金中，很大一部分是用于既有線路的升級(jí)改造。一些評(píng)論人士對(duì)升級(jí)改造既有線路贊賞有加，認(rèn)為這是明智的，因?yàn)榭梢圆挥靡磺袕念^開始。但在更多人看來(lái)，這種“廣泛撒網(wǎng)”的資金分配辦法是杯水車薪，因?yàn)閷⒖瓦\(yùn)火車從時(shí)速112千米的“慢速”，提升到不超過(guò)176千米的“半慢速”，仍無(wú)法與汽車和飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)。

 

美國(guó)媒體指出，在和平時(shí)期，任何大型項(xiàng)目的興建都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，高鐵也不例外。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、城市基礎(chǔ)設(shè)施研究主管羅伯特·普恩茨對(duì)本報(bào)記者表示，在通向高鐵網(wǎng)絡(luò)的道路上，美國(guó)面臨嚴(yán)峻的政治、經(jīng)濟(jì)障礙，以及社區(qū)在土地使用、環(huán)保等議題上的反對(duì)，因此進(jìn)展會(huì)非常緩慢。他認(rèn)為，政府應(yīng)戰(zhàn)略性地選擇建設(shè)一兩條高鐵干線，做聰明的投資。

 

隨著高鐵計(jì)劃一再被拖延，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)高鐵的聲音越來(lái)越大。早在2008年11月，加利福尼亞州選民投票通過(guò)高鐵債券籌資方案。但現(xiàn)在的民調(diào)顯示，多數(shù)加州民眾轉(zhuǎn)為反對(duì)高鐵計(jì)劃。

 

美國(guó)高鐵計(jì)劃受到的質(zhì)疑是多方面的。一些批評(píng)者認(rèn)為，高鐵計(jì)劃理論上挺好，但現(xiàn)實(shí)不可行，它要花太多錢、耗費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間、使用太多土地，不劃算。評(píng)論人士指出，雖然高鐵在亞洲和歐洲的某些地區(qū)運(yùn)行順利，但未必適合相對(duì)地廣人稀的美國(guó)。

 

(本報(bào)華盛頓8月19日電)