印度大選:“百年老店”國(guó)大黨未必能贏

“世界上最大規(guī)模的選舉”印度大選即將拉開(kāi)序幕（4月7日~5月12日），各方政治勢(shì)力將圍繞543個(gè)國(guó)會(huì)人民院（下議院）席位展開(kāi)爭(zhēng)奪。印度選舉采用“贏者通吃”原則，獲得過(guò)半數(shù)（272個(gè)）以上席位的政治勢(shì)力獲得執(zhí)政地位。此次大選注冊(cè)登記選民數(shù)量達(dá)到8.14億，比上次（2009年）大選多出近1億。大選投票將分9輪進(jìn)行，歷時(shí)1個(gè)多月。就選舉規(guī)模而言，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可與印度相較，唯一與之較為接近的是歐洲議會(huì)選舉，涉及28個(gè)國(guó)家約4億選民。

 

除了規(guī)模巨大，選情復(fù)雜也是印度選舉的另一大特點(diǎn)。據(jù)悉，今年有多達(dá)約500個(gè)政黨注冊(cè)參選。其中最受矚目的則是三大勢(shì)力——印度國(guó)民大會(huì)黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)大黨”）、“印度人民黨”（Bharatiya Janata Party，簡(jiǎn)稱(chēng)BJP）這兩個(gè)全國(guó)性政黨，以及新近崛起的“平民黨”(Aam Aadmi Party，簡(jiǎn)稱(chēng)AAP)。

 

“國(guó)大黨”選舉前景不樂(lè)觀

 

“國(guó)大黨”成立于1885年，是名副其實(shí)的“百年老店”，也是印度現(xiàn)在的執(zhí)政黨。在印度獨(dú)立后的67年歷史中，“國(guó)大黨”主導(dǎo)印度政壇50多年。在印度建國(guó)后的絕大部分時(shí)間里，“國(guó)大黨”由尼赫魯家族領(lǐng)導(dǎo)，頗有“世襲”色彩。今年大選“國(guó)大黨”推出的總理候選人拉胡爾·甘地，也是名副其實(shí)的“太子黨”：他是前總理拉吉夫·甘地的兒子、開(kāi)國(guó)總理尼赫魯·甘地的后人，其母親索尼婭·甘地則是現(xiàn)任“國(guó)大黨”主席。

 

盡管如此，外界對(duì)于“國(guó)大黨”在此次大選中的前景并不看好。

 

30歲出頭的賽麗·凱迪亞，是印度一家頂級(jí)環(huán)境與能源類(lèi)智庫(kù)的中層管理者，曾在英美學(xué)習(xí)和工作，8年前回到印度工作。她曾是“國(guó)大黨”的支持者，但這一次她卻決定投票給“印度人民黨”。她對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“國(guó)大黨已經(jīng)執(zhí)政10年，太令人失望了。我們需要改變。”

 

與凱迪亞一樣對(duì)“國(guó)大黨”抱有失望情緒的印度人，其實(shí)不在少數(shù)。

 

在“國(guó)大黨”執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)下，印度經(jīng)濟(jì)雖然挺過(guò)了2008年的金融危機(jī)，近一兩年增長(zhǎng)率卻快速下滑；與此同時(shí)，通貨膨脹率卻在不斷上升，物價(jià)高企。不斷爆出的腐敗丑聞，更令印度民眾對(duì)“國(guó)大黨”喪失信任。長(zhǎng)期執(zhí)政使得尼赫魯-甘地家族周?chē)奂艘粋€(gè)龐大的利益集團(tuán)，2010年和2011年相繼爆出的電信業(yè)與采礦業(yè)的腐敗丑聞，至今影響仍在。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近日載文提到，一項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示，96%的印度人認(rèn)為，腐敗把他們的國(guó)家“拖下了水”；92%的印度人認(rèn)為，在過(guò)去5年里，腐敗愈演愈烈。另外，許多印度中產(chǎn)階級(jí)和年輕人對(duì)“國(guó)大黨”的“世襲”頗為反感，而拉胡爾·甘地本人也被認(rèn)為缺乏政治魅力。

 

去年12月，“國(guó)大黨”在包括聯(lián)邦中央直轄區(qū)首都新德里在內(nèi)的“印度北方四邦”地方議會(huì)選舉中慘敗，輸給了“印度人民黨”和地方性政黨。這在一定程度上說(shuō)明“國(guó)大黨”已經(jīng)優(yōu)勢(shì)不再。

 

依靠提高糧食、能源、就業(yè)機(jī)會(huì)等補(bǔ)貼和配額計(jì)劃，“國(guó)大黨”贏得了印度農(nóng)村選民的支持。但是，一個(gè)令“國(guó)大黨”不安的跡象是，美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心近日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，超過(guò)半數(shù)的受訪者認(rèn)為，“印度人民黨”將會(huì)在扶貧方面比“國(guó)大黨”做得更好。而且，63%的印度受訪者認(rèn)為“印度人民黨”將領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)印度政府，只有19%的人認(rèn)為“國(guó)大黨”應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)政。

 

“政治明星”穆迪也有軟肋

 

與“國(guó)大黨”的式微相比，“印度人民黨”則顯得勢(shì)頭頗猛。“印度人民黨”曾兩度執(zhí)政，但在2004年大選中失利，至今已苦熬了10年。對(duì)于這次大選，“印度人民黨”似乎志在必得。該黨的信心來(lái)源之一是，他們推出的總理候選人納倫德拉·穆迪是印度正當(dāng)紅的“政治明星”。

 

穆迪出生于低種姓的中產(chǎn)家庭，是西部古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)。在連任三屆首席部長(zhǎng)期間，穆迪帶領(lǐng)古吉拉特邦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得卓著成果，有人把古吉拉特邦比作“印度的廣東”，穆迪本人也毫不掩飾地說(shuō)，古吉拉特邦就是要模仿中國(guó)廣東省。

 

穆迪承諾他會(huì)“凈化”國(guó)家，這是印度選民們希望看到的。但是，選民對(duì)他也心存疑慮。

 

27歲的拉甲沙克爾是印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》環(huán)境與農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查記者，他在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)他的調(diào)查和掌握的資料，在穆迪領(lǐng)導(dǎo)下，古吉拉特邦為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，罔顧環(huán)境和當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h，無(wú)視環(huán)境監(jiān)管，上馬高耗能項(xiàng)目。拉甲沙克爾說(shuō)：“我一定不會(huì)投票給人民黨，作風(fēng)獨(dú)裁的穆迪只會(huì)把印度帶上危險(xiǎn)的道路。至于‘國(guó)大黨’，如果我投票給它，完全是因?yàn)槲覍?shí)在不想讓穆迪上臺(tái)。”

 

來(lái)自少數(shù)族裔的尼赫魯大學(xué)碩士畢業(yè)生才旦·朵拉，則對(duì)穆迪的印度教主義感到恐慌。“穆迪曾經(jīng)默許在古吉拉特邦對(duì)穆斯林的大規(guī)模暴力行為，而且公開(kāi)宣揚(yáng)‘印度是印度教徒的國(guó)家’。對(duì)占印度人口將近20%的其他宗教信徒來(lái)說(shuō)，這是不能忍受的。”穆斯林人口占印度總?cè)丝诖蠹s15%（1.8億），對(duì)大選的影響舉足輕重。2002年，古吉拉特邦印度教徒和穆斯林教徒發(fā)生沖突，穆迪下令開(kāi)槍鎮(zhèn)壓，暴亂造成穆斯林教徒和印度教教徒各數(shù)百人喪生。輿論普遍認(rèn)為，穆迪實(shí)際上是縱容了印度教極端分子。

 

外界還普遍猜測(cè)，作風(fēng)強(qiáng)硬的穆迪若上臺(tái)，會(huì)對(duì)印度的對(duì)外政策產(chǎn)生影響。路透社在一篇文章中提及，如果穆迪當(dāng)選印度總理，印度與中國(guó)、與其“宿敵”巴基斯坦在領(lǐng)土上的爭(zhēng)端將會(huì)激化。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》則在撰文中指出，如果穆迪當(dāng)選，可能會(huì)使得印度與美國(guó)的關(guān)系增添幾分不確定性。因?yàn)樵?002年的那場(chǎng)宗教沖突之后，美國(guó)禁止了穆迪入境，至今仍未解除禁令。

 

“平民黨”恐分流“人民黨”票源

 

對(duì)于“國(guó)大黨”和“印度人民黨”來(lái)說(shuō)，近來(lái)異軍突起的“平民黨”和其領(lǐng)袖阿爾溫德·科基瓦爾，是他們需要面對(duì)的主要對(duì)手之一。

 

科基瓦爾在印度以“反腐斗士”著稱(chēng)。他領(lǐng)導(dǎo)的“平民黨”成立于2012年，主要主張是提倡反腐敗與改善民生，并曾把“反腐”矛頭直指包括甘地家族成員在內(nèi)的數(shù)位印度政壇重量級(jí)人物。在反腐口號(hào)下，“平民黨”迅速獲得來(lái)自貧民和城市居民的支持。2013年年底，“平民黨”在新德里地方議會(huì)選舉中成為議會(huì)第二大黨，在與“國(guó)大黨”聯(lián)合后，科基瓦爾出任新德里地區(qū)首席部長(zhǎng)。但僅僅49天之后，因不滿(mǎn)“反腐敗法”未獲通過(guò)，科基瓦爾辭職。

 

不過(guò)有分析認(rèn)為，由于“平民黨”勢(shì)單力薄，且?guī)缀鯖](méi)有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在此次大選中能獲得多少選票目前還不好說(shuō)。由于與“印度人民黨”的主張有相近之處，預(yù)計(jì)“平民黨”還是會(huì)起到分流“印度人民黨”票源的作用。

 

對(duì)“平民黨”來(lái)說(shuō)，還有一種可能性是，如果這三個(gè)主要政黨均未獲得多數(shù)席位，“平民黨”卻因?yàn)榕c地方政黨組成的聯(lián)盟獲得了超過(guò)半數(shù)的席位，從而獲得執(zhí)政資格。在去年11月的新德里市議會(huì)選舉中，“平民黨”就是在這種情形下獲得執(zhí)政資格的。

 

26歲的瓦德那·塞西是印度一位資深國(guó)會(huì)議員的助理，她對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“穆迪的危險(xiǎn)之處在于，他主張的印度教主義會(huì)把印度好不容易建立起來(lái)的多元世俗主義國(guó)家?guī)胱诮谭N族紛爭(zhēng)漩渦。這將違背印度的建國(guó)原則，是對(duì)憲法的侵犯。而‘國(guó)大黨’的問(wèn)題在于沒(méi)有黨內(nèi)民主，真正有才華的人不能被委以重任。作為年輕人，我希望有一個(gè)更加透明、多元、有責(zé)任感的政治環(huán)境，讓有能力、有智慧、有抱負(fù)的青年也能在其中施展才能和抱負(fù)。”（特約撰稿 馬宇歌 記者 陳婧）