聯(lián)合國(guó)利馬第20屆氣候大會(huì)開幕

氣候大會(huì)會(huì)場(chǎng)外的一處環(huán)保宣傳點(diǎn)。記者侯露露攝

人民網(wǎng)12月1日電（記者侯露露 王海林） 當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日上午，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第10次締約方會(huì)議在秘魯首都利馬舉行。來(lái)自194個(gè)國(guó)家、利益相關(guān)方的國(guó)際組織、民間社團(tuán)，私營(yíng)部門和一些大眾媒體的約15000人，出席此次大會(huì)。

2015年，聯(lián)合國(guó)巴黎氣候變化大會(huì)上有望簽署新的全球氣候變化協(xié)議，并于2020 年生效實(shí)施。“此次會(huì)議將關(guān)系到明年的巴黎大會(huì)能否取得預(yù)期的成效。”中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、首席談判代表、國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉在會(huì)前對(duì)記者表示，本屆大會(huì)將形成新的協(xié)議文本草案。“2015年協(xié)議將主要圍繞著各國(guó)2020年后年后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出相應(yīng)的安排。”

資金問(wèn)題也將是本屆大會(huì)上的討論重點(diǎn)。“中國(guó)政府希望利馬會(huì)議一方面積極落實(shí)在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動(dòng)的共識(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國(guó)家提供支持的承諾；另一方面也希望利馬會(huì)議能夠按照公約的相關(guān)原則，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，來(lái)推動(dòng)明年的巴黎會(huì)議就2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)一步行動(dòng)達(dá)成協(xié)議。”蘇偉說(shuō)。

上個(gè)月，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問(wèn)題發(fā)布了聯(lián)合聲明。此舉得到了聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文等各方贊賞。中方代表團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華此前在國(guó)新辦回答記者提問(wèn)時(shí)認(rèn)為：“作為最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)聯(lián)合聲明是中美良多雙贏的聯(lián)合聲明，內(nèi)容也表示了兩國(guó)既開展政策對(duì)話，又開展務(wù)實(shí)合作，是中美新型大國(guó)關(guān)系的亮點(diǎn)。”

他認(rèn)為，聯(lián)合聲明將在此次氣候大會(huì)召開前公布，將為談判注入“正能量”。

半個(gè)月以前，在澳大利亞出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布，中方將設(shè)立氣候變化南南合作基金，幫助其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

談及此，蘇偉表示，“盡管中國(guó)也是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困等多重挑戰(zhàn)，但我們?nèi)粤λ芗暗貛椭渌l(fā)展中國(guó)家。”

本屆大會(huì)預(yù)計(jì)會(huì)期12天，期間還將舉辦名為“氣候之聲”的展覽，以及各種主題論壇等相關(guān)活動(dòng)。

背景：

聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）于1992年在聯(lián)合國(guó)總部紐約通過(guò)，并于1994年生效，其目的是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”。

締約方大會(huì)（COP）被定為公約的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。自1995年開始，每年舉行一次《公約》締約方大會(huì)，簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)”。到目前為止，共有195個(gè)國(guó)家提交了《公約》批準(zhǔn)書，成為締約方。每年的締約方大會(huì)為期約兩周，以評(píng)估該公約的應(yīng)用，同時(shí)促進(jìn)締約方之間在新的議題上達(dá)成一致。

依據(jù)該公約，各方都有共同但有區(qū)別的責(zé)任。此外，他們的具體責(zé)任是：1、收集和分享各國(guó)在控制溫室氣體排放方面的政策和有效嘗試；2、實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，以解決溫室氣體排放問(wèn)題，同時(shí)確定向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持；3、為準(zhǔn)備和適應(yīng)氣候變化的影響而共同努力。