最后通牒到期 海外追逃如何繼續(xù)？

導(dǎo)讀：在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首大限昨日到期。自7月22日開(kāi)啟“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)至今，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已從美國(guó)、加拿大、西班牙等57個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人329人，149人系投案自首。

落網(wǎng)

從57個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲329人

11月30日，“最后通牒”大限到期前一天，潛逃意大利11年的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人姚某被河北警方成功勸返回國(guó)。外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯自首期為10月10日至12月1日，自首期限為53天。

10月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告指出，在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員自本通告發(fā)布之日起至2014年12月1日前向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，或通過(guò)駐外使領(lǐng)館向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，自愿回國(guó)的，可以依法從輕或者減輕處罰。

此前，7月22日，公安部已在全國(guó)部署“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)從即日起至年底，集中開(kāi)展緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人行動(dòng)。通告發(fā)布當(dāng)日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已從40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人128名。

7月22日以來(lái)，公安機(jī)關(guān)已從美國(guó)、加拿大、西班牙、阿根廷等57個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯329名，其中潛逃10年以上的超過(guò)20人，149人為自動(dòng)投案，自動(dòng)投案自首人數(shù)占總?cè)藬?shù)一半。

追逃

32個(gè)境外追捕小組平均年齡只有30多歲

11月28日，最高檢網(wǎng)站發(fā)布消息：外逃美國(guó)、歐洲的深圳市遠(yuǎn)望谷信息技術(shù)股份有限公司原董事長(zhǎng)徐玉鎖投案自首。徐玉鎖涉嫌向原鐵道部運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任劉瑞揚(yáng)行賄。

除徐玉鎖外，此次被公安機(jī)關(guān)“獵”回來(lái)的“狐”還有：潛逃境外14年的某銀行重慶九龍坡支行行長(zhǎng)余國(guó)蓉，從泰國(guó)被逮捕歸案;隱匿韓國(guó)的中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))韓國(guó)釜山公司原財(cái)務(wù)經(jīng)理李克江;還有在斐濟(jì)被逮捕的轟動(dòng)一時(shí)的“美女高管”、上海泛鑫保險(xiǎn)代理有限公司實(shí)際控制人陳怡等。

獵狐行動(dòng)開(kāi)展4個(gè)月，抓獲外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯人數(shù)已是去年的兩倍多。2013年，追捕在逃海外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的專項(xiàng)行動(dòng)中共有151名嫌犯被緝捕回國(guó)。專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人劉冬曾向媒體介紹，“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)派出32個(gè)境外追捕小組到世界各國(guó)開(kāi)展工作，因經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人是一個(gè)高學(xué)歷、高智商人群，為此，“獵人”都是經(jīng)偵專業(yè)、法學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，甚至有海歸，平均年齡只有30多歲。

提問(wèn)

“自首大限”到期 “獵狐”如何深入

昨天已是自首大限最后一天，大限結(jié)束后，外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯將如何處置?北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)黃風(fēng)在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，自首大限結(jié)束后，追捕外逃經(jīng)濟(jì)嫌犯的工作仍會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。

黃風(fēng)表示，國(guó)與國(guó)之間的有關(guān)合作協(xié)議，是追捕海外在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的重要法律依據(jù)。今年以來(lái)，我國(guó)頻頻借助國(guó)際場(chǎng)合加強(qiáng)和其他國(guó)家的追逃追贓合作，是今年“獵狐”行動(dòng)效果很好的重要原因。他指出，下一步需要進(jìn)一步研究有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律制度，尋求更多國(guó)家在引渡條約之外的支持，如異地遣返、勸返等，同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的國(guó)際合作能力建設(shè)。

“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人劉冬也曾在接受央視采訪時(shí)表示，追捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人是沒(méi)有節(jié)點(diǎn)的。“這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了很多年，并且還要繼續(xù)開(kāi)展下去。只要還有一個(gè)嫌疑人在逃，我們的工作就會(huì)繼續(xù)。”

劉冬介紹，公安部自1998年9月成立經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局后，特別設(shè)立了追逃處。2008年以來(lái)，先后從54個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功將730余名重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人緝捕回國(guó)。近年來(lái)，每年的案件數(shù)量為10多萬(wàn)起，涉案的犯罪嫌疑人雖然沒(méi)有形成外界所說(shuō)的外逃“風(fēng)潮”，但其數(shù)量確實(shí)是“穩(wěn)步趨升”。

自首大限通告指出，在此期間拒不投案自首的，公安機(jī)關(guān)將盡最大努力將其緝捕歸案并依法從嚴(yán)懲處。黃風(fēng)對(duì)北青報(bào)記者表示，通告中的減刑免刑措施，是現(xiàn)行司法中對(duì)自首規(guī)定的條件，自首大限結(jié)束后，對(duì)在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員仍然適用，只是自首大限前后減免輕重略有區(qū)分。

黃風(fēng)說(shuō)，就具體實(shí)踐而言，公安機(jī)關(guān)對(duì)在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員自首認(rèn)定條件較國(guó)內(nèi)寬松。他指出，對(duì)國(guó)內(nèi)犯罪而言，若涉嫌犯罪人員已被采取控制措施，自動(dòng)投案不算自首。但對(duì)外逃涉嫌犯罪人員，在被他國(guó)警方拘捕、限制人身自由期間，其主動(dòng)采取措施縮短海外停留時(shí)間，盡早回國(guó)，也算其自首。

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