住房和城鄉建設部關于印發“十四五”建筑業發展規劃的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國務院有關部門建設司（局）：

為指導和促進“十四五”時期建筑業高質量發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業發展規劃》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

住房和城鄉建設部

2022年1月19日

（此件公開發布）

關于“規劃”發展目標

（一）2035年遠景目標。

以建設世界建造強國為目標，著力構建市場機制有效、質量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現代化建筑業發展體系。到2035年，建筑業發展質量和效益大幅提升，建筑工業化全面實現，建筑品質顯著提升，企業創新能力大幅提高，高素質人才隊伍全面建立，產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列，全面服務社會主義現代化強國建設。

（二）“十四五”時期發展目標。

對標2035年遠景目標，初步形成建筑業高質量發展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環境和產業結構不斷優化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系基本健全，建筑工業化、數字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發展格局提供有力支撐。

——國民經濟支柱產業地位更加穩固。高質量完成全社會固定資產投資建設任務，全國建筑業總產值年均增長率保持在合理區間，建筑業增加值占國內生產總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術與建筑業實現深度融合，催生一批新產品新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。

——產業鏈現代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，打造一批建筑產業互聯網平臺，形成一批建筑機器人標志性產品，培育一批智能建造和裝配式建筑產業基地。

——綠色低碳生產方式初步形成。綠色建造政策、技術、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。

——建筑市場體系更加完善。建筑法修訂加快推進，法律法規體系更加完善。企業資質管理制度進一步完善，個人執業資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設組織模式持續優化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業化管理，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。

——工程質量安全水平穩步提升。建筑品質和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產形勢持續穩定向好，重特大安全生產事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩步提升。質量安全技術創新和應用水平不斷提高。

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