深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略

黨的二十屆三中全會通過的《決定》專章部署完善高水平對外開放體制機(jī)制，明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索”。近日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議，審議通過了《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。《意見》深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，對實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略作出部署，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展提供了重要遵循。

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措，在中國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。從2013年9月29日全國首個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌運(yùn)行，到2023年11月1日中國西北沿邊地區(qū)首個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，全國已建設(shè)運(yùn)行22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，扎實(shí)推動新時(shí)代改革開放不斷向縱深發(fā)展。十多年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)從上海起步，布局逐步完善，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開放新格局。推出外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”等一大批基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性措施，在國家層面復(fù)制推廣349項(xiàng)、地方自主推廣3200余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺作用。

習(xí)近平總書記高度重視自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在一個個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一次次指路定向。2014年3月5日總書記在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措”，“要牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式”；2020年11月4日，習(xí)近平總書記在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講，向全世界表明：“中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”；2023年9月，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立運(yùn)行十周年之際，總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“新征程上，要在全面總結(jié)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，勇做開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的先鋒，在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”……在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，這場從不到30平方公里起步的改革試驗(yàn)，正扎根廣袤大地，在沃野千里生根發(fā)芽、抽枝拔節(jié)，不斷結(jié)出新時(shí)代改革開放的累累碩果。

這次中央全面深化改革委員會會議審議通過的《意見》是落實(shí)黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放體制機(jī)制戰(zhàn)略部署的重大舉措?！兑庖姟分赋?，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，目的是在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升?！兑庖姟芬螅獔?jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，鼓勵先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力，促進(jìn)投資自由化便利化，推動以貿(mào)易、投資、資金流動、交通運(yùn)輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動為重點(diǎn)的政策體系更加完善；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，有益于為高水平開放探索新路徑，為全面深化改革積累新經(jīng)驗(yàn)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和《意見》作出的部署，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，精心耕耘好改革試驗(yàn)田，傾力打造開放新高地，推動中國改革開放事業(yè)不斷邁上新臺階。