一張卡何以“通”好惠民路

作為全國一卡通創(chuàng)新應用綜合示范試點城市、浙江省人社系統(tǒng)“提升‘民生一卡通’應用”數(shù)改項目試點城市，近年來，溫州市抓住數(shù)字化改革風口，不斷增加社保卡（市民卡）服務功能、應用場景，多項功能實現(xiàn)長三角同城待遇，積極打造可復制可推廣的一卡通“溫州樣板”。

 

 

浙江溫州城市景觀。新華網發(fā) 管新民攝

 

場景多變：從“局部互聯(lián)”到“跨域互通”

 

到醫(yī)院掛號、就診，繳費時直接結算，近日，赴浙江省杭州市做生意的溫州市民吳倩第一次體會到用社保卡（市民卡）異地就醫(yī)的便利。“沒有提前備案，溫州的市民卡也能在杭州用，再也不用擔心醫(yī)保報銷難了。”吳倩說，小小的變化，讓自己在杭州待得更舒心了。

 

近年來，長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷向縱深拓展，區(qū)域人口流動趨勢更加明顯，跨省異地就醫(yī)直接結算已成為越來越多人的剛需。為讓群眾共享區(qū)域一體化發(fā)展成果，提升群眾幸福感，一場關于社?？ǎㄊ忻窨ǎ┑母母镌陂L三角地區(qū)就此展開。

 

2020年，浙江省牽頭與上海市、江蘇省、安徽省成立長三角社會保障卡居民服務“一卡通”工作專班，探索推進社?？ǎㄊ忻窨ǎ┚用穹?ldquo;一卡通”工作。隨后，該工作專班陸續(xù)通過了一系列工作方案、規(guī)定、通知等，進一步夯實和深化“一卡通”應用場景。

 

經過4年從0到1的實踐探索，長三角社?？ň用穹?ldquo;一卡通”在多個領域得到應用并取得成效。以溫州市為例，目前該市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┎粌H支持在該市1494家醫(yī)院藥店使用，還實現(xiàn)了異地刷卡就醫(yī)購藥，免備案實時結算。在長三角41個城市，超2.39萬家醫(yī)療機構和6.21萬家藥店，可直接刷卡異地結算醫(yī)保費用。

 

“通”的不止是醫(yī)療健康領域、也不止是長三角區(qū)域，如今溫州社?？ǎㄊ忻窨ǎ┻€支持群眾憑卡通乘全國336個城市的公交、地鐵。一張社保卡（市民卡）可以“通”所在省份、“通”區(qū)域、“通”全國的期待被進一步明晰。

 

 

市民在溫州市民卡服務大廳咨詢業(yè)務。新華網發(fā) 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

應用“擴容”：從“小社保”到“大民生”

 

在溫州市，一張社?？ǎㄊ忻窨ǎ?，不僅僅是群眾就醫(yī)買藥時才會記起的“小卡片”，更是承載起待遇發(fā)放、休閑娛樂等多個服務功能的“惠民卡”。

 

“我聽說過高齡補助政策，但因為不會操作從來沒有申請過。前兩天突然收到短信說補貼已經打到我的社?？ㄉ狭?。”近日，溫州市鹿城區(qū)市民張銳聰阿公在滿足高齡補助申請條件的當月，未作申請就收到了由政府發(fā)放到他社?？ǎㄊ忻窨ǎ┥系母啐g補助。

 

無需任何申請就能實現(xiàn)補助自動匹配、自動到卡，這項變“人找政策”為“政策找人”的便民場景的實現(xiàn)，得益于一場以社?？ǎㄊ忻窨ǎ橐劳械臄?shù)字化改革。

 

近年來，溫州市以社?？ǎㄊ忻窨ǎ榍腥朦c，橫向打通19個部門，縱向貫通13個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，利用利民補助“一鍵達”平臺將16類人群的1465項補貼項目“一鍵觸達”到群眾的社?？ǎㄊ忻窨ǎ┲?。截至目前，該系統(tǒng)已累計兌現(xiàn)資金124.2億元，惠及群眾1977.1萬人次。

 

這是溫州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ崿F(xiàn)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務協(xié)同、多場景通用的一個縮影。為持續(xù)提升群眾幸福感，近年來溫州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ┑?ldquo;新玩法”持續(xù)上線：政務一卡通辦、交通一卡通乘、文體一卡通享……從人社服務到政務服務，從交通出行到文化體驗，更多關于社?？ǎㄊ忻窨ǎ┑南胂罂臻g正被打開。

 

截至2024年5月，溫州市社?？ǎㄊ忻窨ǎ├塾嫵挚ㄈ藬?shù)達930.97萬人，“一卡盡享、一碼通城”的幸福圖景已在溫州徐徐展開。

 

 

市民使用溫州市民卡進入溫州博物館。新華網發(fā) 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

多元集成：告別“萬碼奔騰” 實現(xiàn)“一碼通城”

 

手機上裝了一大堆APP，進出不同的場合要掃不同的二維碼，既容易混淆又增加時間成本，近年來，這一“萬碼奔騰”的現(xiàn)象，讓不少群眾直呼煩惱。

 

為破解這一“痛點”，2023年以來，溫州城市一卡通服務有限公司建設了“1+1+3+N”的溫州“市民碼”平臺生態(tài)體系，即建設一個服務專區(qū)、一個市民碼平臺、三個中心、N個場景。群眾只需要打開溫州市民卡APP中的市民碼，便能在城市書房、加油站等多個場所使用二維碼，實現(xiàn)“一碼在手，暢通無憂”。

 

據(jù)悉，作為提升城市數(shù)字化管理和為民服務便捷水平的重要部分，“市民碼”涉及群眾衣食住行的方方面面。目前，“市民碼”能助力群眾實現(xiàn)一碼入館（24小時自助圖書館暢行無阻）、一碼借書、一碼加油、一碼參與體育健身等。

 

 

市民使用溫州市民卡APP。新華網發(fā) 溫州城市一卡通服務有限公司供圖

 

“對用戶來說，在不同的場景需要切換不同的二維碼，極為不便；過多的碼造成社會資源的浪費，也給管理工作帶來困擾。”溫州城市一卡通服務有限公司總經理王甌翔表示，多卡、多碼的融合讓技術真正服務于民，能夠提升群眾出行、辦事的便利，為群眾提供便捷的智慧生活體驗。

 

除了“碼”上服務，溫州“市民碼”還能在一些場景下享受優(yōu)惠。以體育健身為例，每周群眾可以在溫州市民卡APP中搶消費券，在相應的體育健身場所掃碼時，系統(tǒng)便會自動使用優(yōu)惠券進行抵扣。

 

據(jù)悉，當下溫州已同步融合成熟場景，打造溫州“市民碼1.0”，并在打造底層應用支撐平臺的同時，同步推進已建成熟場景的碼融合。此外，溫州還在攻堅重點場景，打造溫州“市民碼2.0”，推動包括人社、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、文旅、人才、校園、金融等重點高頻場景的貫通落地。

 

 

監(jiān)制：翁璟

 

策劃：馬江

 

統(tǒng)籌：胡炎楨

 

采寫：劉佳慧

 

設計：戰(zhàn)曉菁

 

核校：張靈