擘畫(huà)鷺島新畫(huà)卷——習(xí)近平生態(tài)文明思想的“廈門(mén)實(shí)踐”

 

廈庇五洲客，門(mén)納萬(wàn)頃濤。

 

行走在廈門(mén)，人們總會(huì)與美景不期而遇：筼筜湖白鷺翩躚起舞，鼓浪嶼綠樹(shù)紅瓦交映，五緣灣海天渾然一色……

 

“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廈門(mén)充滿(mǎn)感情，珍惜這里的一草一石。當(dāng)年，從來(lái)到廈門(mén)市工作，到擔(dān)任福建省領(lǐng)導(dǎo)，再到后來(lái)在中央工作期間，習(xí)近平同志對(duì)廈門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的一系列部署，已結(jié)出累累碩果。

 

作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，30多年來(lái)，鷺島兒女牢記囑托，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，系統(tǒng)治理、久久為功，以高水平海洋生態(tài)修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展，描繪出一幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫(huà)卷。

 

 

錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”

 

國(guó)際花園城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)家森林城市……這些美譽(yù)，都是屬于廈門(mén)的。但廈門(mén)的美，卻并非一直如此。

 

 

2024年1月24日，游人在廈門(mén)鼓浪嶼沙灘上游玩（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝

 

1985年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島。這年夏天，習(xí)近平同志風(fēng)塵仆仆從河北正定南下廈門(mén)履新，擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。

 

彼時(shí)的廈門(mén)，雖然是個(gè)沿海城市，但市容市貌很舊，有人形容“廈門(mén)像一個(gè)美麗的姑娘，卻穿了一身破舊的衣裳”。而污染嚴(yán)重的筼筜湖給廈門(mén)人擺出了一道難題：如何處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系？經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要以犧牲環(huán)境為代價(jià)嗎？

 

習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)深入調(diào)研思考，對(duì)這一問(wèn)題有著清醒的認(rèn)識(shí)：“我來(lái)自北方，對(duì)廈門(mén)的一草一石都感到是很珍貴的。”

 

“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè)？我自己認(rèn)為是很清楚的，廈門(mén)是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”

 

方向明確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)——

 

“最?lèi)?ài)月斜潮落后，滿(mǎn)江漁火列筼筜。”筼筜湖，原先是深入廈門(mén)島的內(nèi)灣漁港，“筼筜漁火”是廈門(mén)歷史上的八大景之一。

 

 

這是2024年1月24日拍攝的廈門(mén)筼筜湖及周邊城市景觀（無(wú)人機(jī)全景照片）。新華社記者 姜克紅 攝

 

但上個(gè)世紀(jì)七八十年代，經(jīng)過(guò)圍海造田、筑堤圍湖，筼筜港變成了近乎封閉的筼筜湖。工業(yè)和生活污水大量排入，水體發(fā)黑發(fā)臭，周邊百姓叫苦不迭。“筼筜湖何時(shí)不再黑臭？”當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)出了治理筼筜湖的呼聲。

 

“筼筜湖要治理，截污、清淤、建污水處理廠，哪樣不是硬骨頭？那時(shí)候廈門(mén)剛設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，恨不得一分錢(qián)掰成兩半花，太難了！”81歲的張益河是筼筜湖治理的親歷者之一，見(jiàn)證了筼筜湖從污水溢流、魚(yú)蝦絕跡到鷗鷺翔集、重現(xiàn)光彩的巨變。

 

1988年3月30日，習(xí)近平同志主持召開(kāi)了一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議，主題就是加強(qiáng)筼筜湖綜合治理。

 

在這次會(huì)上，廈門(mén)市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“市長(zhǎng)親自抓治湖”“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”，并創(chuàng)造性地將治湖方略總結(jié)為“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針。

 

“投入1000萬(wàn)元是什么概念？這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)廈門(mén)一年基建投入的十分之一。”張益河感慨，“筼筜湖治理，開(kāi)始動(dòng)真格了！”

 

截污處理，祛除“病根”——環(huán)湖周邊工業(yè)企業(yè)全部關(guān)停、外遷，修建污水處理廠和實(shí)施環(huán)湖截污等工程，通過(guò)改造分流污水管和污水泵站以及多處排洪溝溝口，提升湖區(qū)水質(zhì)。

 

搞活水體，暢通“經(jīng)脈”——技術(shù)人員因地制宜，創(chuàng)造出“引潮活水”技術(shù)。通過(guò)建設(shè)西堤閘門(mén)和導(dǎo)流堤，利用自然潮差，引西海域海水入湖，搞活水體。

 

清淤筑岸，根治“頑疾”——污染物經(jīng)年沉積，淤泥不清，水質(zhì)難保障。筼筜湖開(kāi)始大規(guī)模清淤，淤泥處理后筑岸，堆起湖心島，不僅因此改善了水質(zhì)，還大大提升了防汛能力。

 

1992年，筼筜湖上迎來(lái)一場(chǎng)久違的龍舟賽。“那天，廈門(mén)市民聚集在筼筜湖兩岸，不僅為比賽歡呼，更為筼筜湖的治理成效鼓掌。”張益河回憶說(shuō)。

 

30多年來(lái)，廈門(mén)歷屆市委、市政府遵循習(xí)近平同志確立的工作方針，接續(xù)開(kāi)展五輪筼筜湖綜合整治工作，共投入資金約20億元。

 

如今的筼筜湖水清岸綠、魚(yú)翔淺底，被稱(chēng)為廈門(mén)的“城市會(huì)客廳”，市民和游客流連湖邊，看候鳥(niǎo)翩躚，盡享生態(tài)之美。

 

 

2024年1月24日，市民在位于廈門(mén)筼筜湖邊的南湖公園開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。新華社記者 林善傳 攝

 

筼筜湖是廈門(mén)生態(tài)環(huán)境之變蕩開(kāi)的第一朵漣漪。從當(dāng)年那次綜合治理專(zhuān)題會(huì)議開(kāi)始，36年來(lái)，廈門(mén)漸次開(kāi)啟了西海域、五緣灣、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)綜合整治及九龍江等流域協(xié)同治理，從山頂?shù)胶Ｑ箝_(kāi)展全域生態(tài)修復(fù)，鋪展開(kāi)一幅高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市的“廈門(mén)畫(huà)卷”。

 

路徑清晰，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)——

 

“按照總書(shū)記當(dāng)年的囑托，我們堅(jiān)持在山上綠化造林，才有了現(xiàn)在的綠水青山。”談起習(xí)近平同志兩次來(lái)到軍營(yíng)村的情景，71歲的高泉國(guó)老人記憶猶新。

 

 

這是2024年1月26日拍攝的廈門(mén)市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 林善傳 攝

 

同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村位于廈門(mén)市最為偏遠(yuǎn)的西北部，海拔近千米，曾是廈門(mén)最貧窮的村莊之一。20世紀(jì)80年代，為了炒制茶葉、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，村民們紛紛上山砍伐森林，山上成了一片片光禿禿的“癩痢頭”。

 

1986年，習(xí)近平同志來(lái)到這個(gè)山村，經(jīng)過(guò)一番深入調(diào)研，給當(dāng)?shù)靥岢隽艘喾N茶、多種果，保持水土不流失的要求。

 

讓高泉國(guó)想不到的是，時(shí)隔11年，已經(jīng)擔(dān)任省領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平同志再次來(lái)到這個(gè)偏遠(yuǎn)的山村，進(jìn)一步提出：“多種茶、種果，也別忘了森林綠化，要做到山下開(kāi)發(fā)，山上‘戴帽’。”

 

“山上‘戴帽’”就是限制人為亂砍濫伐，而“山下開(kāi)發(fā)”則是利用當(dāng)?shù)馗呱降乩項(xiàng)l件，發(fā)展多種特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

 

堅(jiān)持綠化造林，把綠色資源作為發(fā)展資源。村里生態(tài)環(huán)境好了，高山茶的品質(zhì)更優(yōu)，再不愁銷(xiāo)路。村里開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)、民宿，發(fā)展了星空營(yíng)地、拓展基地等，村民的日子越過(guò)越紅火。

 

如今的軍營(yíng)村，潺潺溪水穿村而過(guò)，山上茶園滿(mǎn)目青翠，成了游客們爭(zhēng)相打卡的“網(wǎng)紅村”。

 

從在廈門(mén)治理筼筜湖，到在省里工作期間提出“生態(tài)省”建設(shè)，再到后來(lái)提出“綠水青山就是金山銀山”……一路走來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)人與自然關(guān)系的思考逐步深化，在中華大地生根開(kāi)花。

 

“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開(kāi)福建以后，我也一直關(guān)注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來(lái)的工作中仍在思考和深化，有些已經(jīng)在全國(guó)更大范圍實(shí)踐了。”2021年在福建考察期間，習(xí)近平總書(shū)記動(dòng)情地說(shuō)。

 

放眼未來(lái)，以歷史擔(dān)當(dāng)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展——

 

在廈門(mén)工作期間，習(xí)近平同志主持編制了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在其中，習(xí)近平同志深深思考這座城市的永續(xù)發(fā)展之路。

 

這份在近40年前制定的戰(zhàn)略，專(zhuān)設(shè)了關(guān)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)題，并將良好生態(tài)作為廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，這在全國(guó)開(kāi)了先河。

 

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)，行長(zhǎng)久之策。

 

在廈門(mén)工作期間，習(xí)近平同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐工作，提出了一系列至今看來(lái)都十分先進(jìn)的理念。

 

到省里工作后，習(xí)近平同志依然牽掛著廈門(mén)的生態(tài)文明建設(shè)，明確提出廈門(mén)要實(shí)行跨島發(fā)展戰(zhàn)略，成為生態(tài)省建設(shè)的排頭兵。

 

到中央工作后，習(xí)近平同志始終對(duì)廈門(mén)充滿(mǎn)深情、寄予厚望，作出的一系列重要指示批示，為廈門(mén)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，為廈門(mén)的發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變指明方向。

 

一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。

 

36年來(lái)，廈門(mén)以久久為功的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建共享生態(tài)城市，探索出一條促進(jìn)人海和諧的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。

 

 

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能

 

城在海上，海在城中。

 

廈門(mén)市是一個(gè)典型的海灣型城市，全市陸域面積1699平方公里，海域面積僅333平方公里，尤其是廈門(mén)島更是以158平方公里的面積承載了全市近一半人口。長(zhǎng)期以來(lái)，“地少人多”的市情，決定了廈門(mén)海洋資源環(huán)境承載壓力大，航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等各種用海矛盾突出。

 

2002年，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志明確提出廈門(mén)城市規(guī)劃由海島型向海灣型轉(zhuǎn)變的思路。

 

落實(shí)這一重要指示要求，廈門(mén)市2002年以來(lái)相繼開(kāi)展海滄灣（西海域）、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣等5個(gè)灣區(qū)綜合整治與開(kāi)發(fā)工程，打造環(huán)繞廈門(mén)的“美麗藍(lán)灣”。

 

 

這是2024年1月24日拍攝的廈門(mén)杏林灣一帶濕地景觀（無(wú)人機(jī)全景照片）。新華社記者 姜克紅 攝

 

全市海域養(yǎng)殖退出25.8萬(wàn)畝（約172平方公里），推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多空間，取得良好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 

36年來(lái)，廈門(mén)堅(jiān)持系統(tǒng)治理，營(yíng)造優(yōu)美海灣人居環(huán)境。根據(jù)全市海域“灣中有灣”的特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念，在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)上累計(jì)投入1056億元，建設(shè)人與自然和諧共生的海灣型城市。

 

 

  2024年1月24日拍攝的廈門(mén)馬鑾灣生態(tài)三島公園（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 林善傳 攝

 

每到周末，位于廈門(mén)西海域西北端的馬鑾灣生態(tài)三島公園和南岸帶狀公園里，前來(lái)休閑的周邊居民絡(luò)繹不絕。他們有的席地野餐，有的放飛紙鳶。偶有魚(yú)兒躍出水面，尾鰭蕩開(kāi)粼粼水波，便會(huì)引來(lái)攝影愛(ài)好者快門(mén)“咔咔”作響。

 

在馬鑾灣灣區(qū)內(nèi)，類(lèi)似的“口袋公園”并不鮮見(jiàn)，總綠地面積超過(guò)4平方公里。馬鑾灣環(huán)灣岸線(xiàn)形成了“萬(wàn)株鳳凰木、千米花廊、百景共賞、十里花道”的亮麗風(fēng)景線(xiàn)，生態(tài)與景觀兼?zhèn)涞某鞘凶匀幌到y(tǒng)逐步形成。

 

很難想象，這片人在景中、景在海上的灣區(qū)美景曾經(jīng)“魚(yú)塘密布、泡沫翻天”。“20多年來(lái)，我們通過(guò)退墾還海、流域治理、生態(tài)補(bǔ)水等方式，完成了馬鑾灣的生態(tài)修復(fù)工程。”馬鑾灣新城片區(qū)指揮部常駐副總指揮蔡德進(jìn)說(shuō)，如今的馬鑾灣人均公共綠地面積18平方米，綠化覆蓋率大于50%，已成為廈門(mén)市民和游客新的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

 

因海而生、憑海而興、與海共榮。36年來(lái)，廈門(mén)堅(jiān)持充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜濕則濕，正著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜虮Ｗo(hù)治理大格局。

 

2023年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，實(shí)地察看紅樹(shù)林長(zhǎng)勢(shì)和周邊生態(tài)環(huán)境時(shí)強(qiáng)調(diào)：“紅樹(shù)林保護(hù)，我在廈門(mén)工作的時(shí)候就親自抓。黨的十八大后，我有過(guò)幾次指示。這是國(guó)寶啊，一定要保護(hù)好。”

 

紅樹(shù)林，素有“海上森林”“海洋衛(wèi)士”之稱(chēng)，具有極高的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。如今，漫步廈門(mén)環(huán)東海域的下潭尾紅樹(shù)林公園，一片片紅樹(shù)林枝葉繁茂，如同一塊塊鑲嵌在海面上的翡翠。然而，這片近85公頃的人工紅樹(shù)林，是在消失20多年后才得以重現(xiàn)這片海域。

 

 

2024年1月23日拍攝的廈門(mén)市翔安區(qū)下潭尾紅樹(shù)林公園（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 林善傳 攝

 

回憶起20多年前的下潭尾，廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院副教授楊盛昌感慨說(shuō)：“那時(shí)候，人來(lái)了都會(huì)被海水的臭味熏走。”由于盲目圍海、無(wú)序養(yǎng)殖，這片海域水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卦募t樹(shù)林一度消失殆盡。

 

2005年，在廈門(mén)市政府的委托下，廈門(mén)大學(xué)紅樹(shù)林科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)始在下潭尾種植試驗(yàn)林。經(jīng)過(guò)10多年的持續(xù)努力，終于讓這里的紅樹(shù)林重新扎根繁盛起來(lái)。如今，這里的動(dòng)植物多樣性顯著提升，更是成為了市民和游客親近自然的海洋科普教育基地。

 

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森曾兩次到訪(fǎng)下潭尾公園，對(duì)這里紅樹(shù)林保護(hù)和復(fù)種“印象非常深刻”，并將其作為典范在世界各地的演講中多次引用。

 

“廈門(mén)是屬于祖國(guó)的、屬于民族的，我們應(yīng)當(dāng)非常重視和珍惜，好好保護(hù)，這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓好。”在廈門(mén)工作期間，習(xí)近平同志從全局高度提出切合廈門(mén)實(shí)際的具體措施。

 

海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，“體現(xiàn)在海里，根子在陸上”。36年來(lái)，廈門(mén)歷屆市委市政府通過(guò)系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，打通上下游、協(xié)調(diào)左右岸，不斷塑造廈門(mén)生態(tài)“高顏值”。

 

 

在廈門(mén)五緣灣栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)騎馬山片區(qū)，一只栗喉蜂虎雄鳥(niǎo)（右）給兩只雌鳥(niǎo)喂食昆蟲(chóng)（2023年5月20日攝）。新華社記者 魏培全 攝

 

位于廈門(mén)島外的翔安區(qū)大宅村，歷來(lái)是被稱(chēng)為“風(fēng)頭水尾”的干旱缺水地區(qū)。這里的村民卻發(fā)展起了火龍果等種植產(chǎn)業(yè)。

 

記者看到，村民家里廚房、廁所、洗滌用水等原本直排海灣的污水，統(tǒng)一被集中凈化處理，處理后的尾水順管道流進(jìn)村旁的幾個(gè)池塘中。在這里，多種水生植物持續(xù)凈化水體，遠(yuǎn)程控制智能灌溉系統(tǒng)從這里抽取水源，澆灌村里火龍果田。

 

“通過(guò)將污水‘變廢為寶、吃干榨凈’，我們收獲了環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺等成倍的效益。”大宅村村民、火龍果種植戶(hù)陳海云高興地說(shuō)，“水質(zhì)好了，小時(shí)候池塘里常見(jiàn)的田螺這幾年又多起來(lái)了！”

 

廈門(mén)在海洋生態(tài)保護(hù)過(guò)程中注重“關(guān)口前移”，推進(jìn)流域治理、城市和農(nóng)村污水治理、入海排放口整治等，嚴(yán)控和削減陸源污染物。著力擴(kuò)大城市污水處理能力，推動(dòng)全市污水處理能力與自來(lái)水供水能力相當(dāng)；推動(dòng)全域治理農(nóng)村污水，完成1216個(gè)自然村的污水提升治理……

 

經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，全市海域環(huán)境質(zhì)量不斷向好。集中式飲用水水源地、主要流域國(guó)控和省控?cái)嗝妗⑿×饔蚴】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.3%，“藍(lán)天白云、清水綠岸、碧海銀灘”成為廈門(mén)的亮麗招牌。

 

36年來(lái)，廈門(mén)人在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，改革創(chuàng)新是破解海洋生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)中矛盾問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、樹(shù)立制度的力量，是提升生態(tài)環(huán)境治理能力的必然要求。

 

習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間，把“依法治湖”作為筼筜湖綜合治理20字方針中第一條，探索了以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

 

廈門(mén)始終堅(jiān)持法治先行，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平。1994年廈門(mén)獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)以后，制定的第一部實(shí)體性地方法規(guī)就是《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》。

 

此后，廈門(mén)先后出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等30余部與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)有關(guān)的法規(guī)規(guī)章。2003年組建起全國(guó)首支有行政編制的海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立了海上聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制，進(jìn)一步筑牢了生態(tài)文明建設(shè)的全方位法治保障。

 

 

2024年1月25日，工作人員在廈門(mén)西堤海上環(huán)衛(wèi)碼頭吊運(yùn)海漂垃圾（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 林善傳 攝

 

從被動(dòng)污染治理到資源有償使用和建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償賠償機(jī)制，從單一環(huán)境保護(hù)到建立生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)化治理機(jī)制，從部門(mén)各管一攤到“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建立，廈門(mén)的多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)逐步在全國(guó)推廣。

 

天藍(lán)海闊、水清岸綠，一座座摩天大樓拔地而起，夜晚到處是燈火輝煌。習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)贊道：“如今，海風(fēng)海浪依舊，廈門(mén)卻已舊貌換新顏。”

 

 

繪就嶄新畫(huà)卷：高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰

 

“30多載春風(fēng)化雨，今天的廈門(mén)已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門(mén)也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。”

 

2017年9月3日，習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式，向全世界推介這座“高素質(zhì)、高顏值”之城。

 

一城春色半城花，萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。

 

五緣灣位于廈門(mén)島東北角，這里的濕地公園是廈門(mén)最大的濕地生態(tài)公園之一。公園里，三五成群的黑天鵝自由游弋，不時(shí)有游客跟鳥(niǎo)兒“親密互動(dòng)”。

 

 

這是2024年1月23日拍攝的廈門(mén)五緣灣濕地公園及周邊城市景觀（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝

 

十幾年前，五緣灣內(nèi)分布著大片灘涂，是曬鹽場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾場(chǎng)。由于人為筑堤養(yǎng)殖，灘涂淤積嚴(yán)重，加上地處廈門(mén)島風(fēng)口處，被認(rèn)為不適合人居住。

 

2005年，五緣灣綜合治理啟動(dòng)前期，各方圍繞治理方案產(chǎn)生了分歧。廈門(mén)市政協(xié)原副主席潘世建回憶說(shuō)，有人建議把灣區(qū)“一填了之”，賣(mài)地搞房地產(chǎn)，這樣“來(lái)錢(qián)快、出政績(jī)”。

 

廈門(mén)市委、市政府組織多場(chǎng)專(zhuān)家論證會(huì)，反復(fù)論證、權(quán)衡利弊，最終拍板決定——把最好的資源留給公眾。

 

五緣灣不僅保留了原生水面，還打開(kāi)海堤，引水入灣，清淤活水，實(shí)施陸海環(huán)境綜合整治，留出大片濕地建設(shè)公園，構(gòu)建人水對(duì)話(huà)的親密空間，為市民提供了一處“城市綠肺”。

 

附近居民黃曉紅深有感觸地說(shuō)：“我家就住在濕地公園邊上，每天空余時(shí)間都會(huì)來(lái)公園走走，幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)！”

 

廈門(mén)全市現(xiàn)有園林綠地1.8萬(wàn)公頃、林地6萬(wàn)多公頃。自2013年建成第一條城市綠道至今，每萬(wàn)人擁有城市建成區(qū)綠道長(zhǎng)度1.66公里，基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，做到了“四季常青、四季有花、推窗望綠、移步易景”。

 

如此良好的生態(tài)環(huán)境，不僅屬于幸福的廈門(mén)人，也屬于每一個(gè)來(lái)廈門(mén)的游客。

 

 

2024年1月7日，2024廈門(mén)馬拉松賽在廈門(mén)開(kāi)跑，選手從起點(diǎn)出發(fā)。新華社記者 魏培全 攝

 

位于廈門(mén)環(huán)東海域的“濱海浪漫線(xiàn)”上，常常能看到來(lái)自全國(guó)各地的跑者。“我在社交平臺(tái)上刷到的這條‘最美環(huán)灣賽道’，這次專(zhuān)程來(lái)‘打卡’，海天一色，確實(shí)很棒！”來(lái)自山東的馬拉松愛(ài)好者張先生春節(jié)前專(zhuān)門(mén)休了年假來(lái)“擁抱”廈門(mén)的海風(fēng)。

 

就是這條“濱海浪漫線(xiàn)”所處的灣區(qū)，也曾淤積嚴(yán)重、垃圾遍地，曾有群眾說(shuō)“這里的垃圾一直延伸到海天相交處”。

 

改變?cè)谇娜话l(fā)生。2006年開(kāi)始，廈門(mén)市通過(guò)開(kāi)展環(huán)東海域綜合整治建設(shè)工程，加快推進(jìn)養(yǎng)殖清退、灘涂清淤等工作。在一套綜合整治的組合拳下，環(huán)東海域的水“活”起來(lái)了，長(zhǎng)毛對(duì)蝦、黃鰭鯛、中華白海豚等野生海洋生物重新回到人們的視野中。

 

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。”

 

黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。

 

黨的二十大深刻闡述人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色之一，促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并作出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署。

 

在廈門(mén)，從“垃圾海平面”到“濱海浪漫線(xiàn)”的嬗變中，這座城市的文旅經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)也在加速發(fā)展，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

 

生態(tài)好了，廈門(mén)依托海灣、海岸等資源，開(kāi)發(fā)了海釣游、帆船游、游艇游等多元旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中規(guī)范開(kāi)發(fā)、有序利用的良好生態(tài)效益。

 

2023年，廈門(mén)旅游業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，接待旅游總?cè)藬?shù)近1.1億人次，創(chuàng)歷史新高。今年春節(jié)假期，廈門(mén)旅游訂單同比增長(zhǎng)65%，門(mén)票訂單量同比翻了一番多。

 

 

2024年1月5日，一艘游輪在廈門(mén)海灣公園附近的海面上穿行。新華社記者 魏培全 攝

 

海域綜合整治的深入開(kāi)展，在還碧海藍(lán)天美景的同時(shí)，還換來(lái)了城市發(fā)展新空間。

 

環(huán)東浪漫線(xiàn)不遠(yuǎn)處，廈門(mén)科學(xué)城的核心區(qū)——同安新城正在拔節(jié)生長(zhǎng)。

 

美峰創(chuàng)谷、銀城智谷、環(huán)東云谷等科學(xué)城核心園區(qū)加速發(fā)展，美圖秀秀、美亞柏科、騰訊云、網(wǎng)易等一大批行業(yè)龍頭匯聚于此……

 

銀城智谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，開(kāi)園兩年多來(lái)，園區(qū)重點(diǎn)圍繞引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)力，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和產(chǎn)城融合新地標(biāo)。

 

黨的十八大以來(lái)，廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能級(jí)持續(xù)提升。2012年至2022年期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)6.9%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超3600家，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42.2%。

 

2023年，廈門(mén)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)1.7倍，跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)65%。

 

高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活、高質(zhì)量發(fā)展。

 

36年來(lái)，廈門(mén)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持先保護(hù)后開(kāi)發(fā)，以生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建為城市發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底，不斷提升經(jīng)濟(jì)綠色化程度，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

 

如今，一條串聯(lián)廈門(mén)鬧市區(qū)和山海湖的“空中巨龍”，正在成為人們領(lǐng)略廈門(mén)生態(tài)之美的新選擇。

 

經(jīng)過(guò)6年多的建設(shè)，全長(zhǎng)200多公里的“山海健康步道”已初具規(guī)模，把“城市美”與“自然美”有機(jī)融合。市民游客沿著步道，可以“穿林海、登高峰、賞湖景、瞰海天”，共賞廈門(mén)生態(tài)宜居之美，共享城市發(fā)展成果。

 

打造多元交流平臺(tái)，廈門(mén)正在匯聚海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)的各方力量。2005年起，國(guó)家相關(guān)部委和廈門(mén)市政府聯(lián)合聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處等，共同主辦廈門(mén)國(guó)際海洋周活動(dòng)。

 

“18年間，廈門(mén)國(guó)際海洋周已成為集海洋大會(huì)論壇、海洋專(zhuān)業(yè)展會(huì)、海洋文化嘉年華于一體的國(guó)際性海洋年度盛會(huì)，吸引了全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、50多個(gè)重要國(guó)際組織參加。”自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 

福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝表示，下一步將堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)講好廈門(mén)生態(tài)保護(hù)故事，努力把廈門(mén)打造成為新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的窗口，為國(guó)內(nèi)外城市海洋生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)“廈門(mén)方案”。