全國政協(xié)委員陳軍建議:研究制定涉臺民事訴訟建議程序試點方案 簡化涉臺案件審判程序

全國政協(xié)委員陳軍建議:研究制定涉臺民事訴訟建議程序試點方案 簡化涉臺案件審判程序

 

全國政協(xié)委員陳軍(中國臺灣網(wǎng)發(fā))

 

中國臺灣網(wǎng)3月6日訊 3月4日,全國政協(xié)十四屆一次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協(xié)委員陳軍提交了《關(guān)于簡化涉臺案件審判程序的提案》。

 

提案認(rèn)為,隨著海峽兩岸交往日益頻繁密切,經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展深化,人民法院涉臺司法工作也面臨著新需求、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,涉臺民商事案件參照涉外審判程序處理,導(dǎo)致臺灣當(dāng)事人在內(nèi)地法院參與民事訴訟、涉臺證據(jù)審查認(rèn)定、涉臺判決在內(nèi)地的認(rèn)可和執(zhí)行等存在一定不便。特別是在案件審理中,案件送達(dá)程序存在較多不便。

 

為了簡化涉臺案件審判程序,實現(xiàn)涉臺案件審理再增速,依法保護臺灣同胞在陸權(quán)益,使在陸臺胞臺企人員在國家法治建設(shè)中更有獲得感,提出以下建議:

 

第一,研究制定涉臺民事訴訟建議程序試點方案,并加以落實推進。由最高人民法院擴大授權(quán)范圍,授權(quán)北京、廣東、福建、江蘇等影響力較大、具有示范引領(lǐng)作用的地方法院,試行簡化涉臺民事訴訟程序。

 

第二,開展相關(guān)調(diào)查研究論證工作,及時深化調(diào)研成果,有序擴大涉臺民商事案件適用簡易程序、普通程序獨任審理的范圍。采取“正面+負(fù)面”類型清單的方式,科學(xué)合理界定適用范圍,實現(xiàn)審判組織與案件類型、審理程序的精準(zhǔn)有效匹配。依據(jù)案件繁簡情況,在立案環(huán)節(jié)強化識別、準(zhǔn)確標(biāo)識與分流。

 

第三,推動完善涉臺司法互助網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè),完善司法文書送達(dá)及調(diào)查取證機制。適當(dāng)調(diào)整各級法院電子訴訟平臺設(shè)置功能,增加臺灣同胞使用臺灣居民居住證辦理訴訟事務(wù)的頁面,以便臺胞參加相關(guān)訴訟事務(wù)。積極運用互聯(lián)網(wǎng)方式優(yōu)化送達(dá)程序,破除“空間”壁壘,引導(dǎo)臺灣當(dāng)事人選擇微信小程序、鏈接短信、電子郵件等方式接收訴訟文書,有效縮短司法文書跨域送達(dá)所需時間。

 

第四,加強對涉臺案件辦案人員專業(yè)能力的培訓(xùn)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地法院增強與授權(quán)地區(qū)人民法院的交流,探索建立法院系統(tǒng)涉臺案件綜合審判組織,集中負(fù)責(zé)涉臺刑事、民事、行政案件的審理。明確各級法院允許持有臺灣居民居住證、臺灣居民來往大陸通行證的臺胞參與訴訟活動和旁聽審判,明確持有臺灣居民居住證的臺灣當(dāng)事人委托大陸律師或者其他人代理訴訟的授權(quán)委托書無需公證認(rèn)證手續(xù)。

 

第五,鼓勵各級法院加強與當(dāng)?shù)厣媾_商事糾紛調(diào)解中心的合作,通過涉臺案件訴訟與調(diào)解的全面對接,實現(xiàn)法院訴訟與人民調(diào)解的優(yōu)勢互補,暢通糾紛多元解決渠道。

標(biāo)簽:兩會