中國更大力度鞏固拓展脫貧攻堅成果

 

2023年2月12日，村民在山西省夏縣南大里鄉(xiāng)蔬菜智慧產業(yè)園對秧苗進行管理。新華社發(fā)（姜樺 攝）

 

搭載北斗導航系統(tǒng)的植保無人機在沃野穿梭，“土特產”借由網絡電商和鄉(xiāng)村公路暢銷全國，綠水青山間的民宿小院“圈粉”八方來客……

 

這是近年中國鄉(xiāng)村的繁忙景象，也是各地增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力、推進脫貧地區(qū)高質量發(fā)展和群眾生活改善的生動寫照。

 

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力；穩(wěn)定完善幫扶政策。13日發(fā)布的2023年中央一號文件就鞏固拓展脫貧攻堅成果作出重要部署。

 

2021年2月，中國宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。中國“三農”工作的重心歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。

 

中國同樣意識到，在廣大脫貧地區(qū)，尤其是昔日深度貧困地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分，產業(yè)基礎相對薄弱，抗風險能力不強，因此必須鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 

中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶指出，要因地制宜建立監(jiān)測標準年度調整機制、對防止返貧監(jiān)測對象落實精準幫扶措施。

 

加大對疫情、自然災害、嚴重疾病等風險隱患的排查力度，成為各地防返貧致貧工作的新著力點。

 

甘肅省醫(yī)保部門防止因病致貧返貧監(jiān)測平臺發(fā)現，平涼市靜寧縣尹岔村村民杜某醫(yī)療支出較大，經鄉(xiāng)村振興部門認定后，于去年8月納入“因病突發(fā)嚴重困難戶”范圍，落實報銷21.17萬元，涵蓋醫(yī)療費用的81.3%，有效減輕了個人負擔。

 

2022年，全國65.3%的防止返貧監(jiān)測對象已消除返貧風險，其余均落實了幫扶措施，防止返貧監(jiān)測幫扶機制更加健全，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現象。

 

 

2022年11月23日，在陜西安康市紫陽縣紅椿鎮(zhèn)七里溝社區(qū)電商服務站，一名自主創(chuàng)業(yè)的電商主播在直播帶貨。新華社記者 邵瑞 攝

 

從中央到地方，各級政府持續(xù)實施脫貧地區(qū)特色產業(yè)提升行動。2023年中央一號文件提出，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。

 

最近，河南省安陽市湯陰縣脫貧戶金鳳花忙著在艾草地里澆水看護。“在這里打工一年收入近萬元。”

 

事實上，近年來，湯陰縣著力做好“土特產”文章，全縣艾草種植面積1.5萬畝，形成了集艾草種植、加工、銷售、艾灸培訓、艾制品開發(fā)于一體的成熟產業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興鋪出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

 

“走精深加工的路子，艾草變身數十種產品，價值翻了好幾番。”安陽九頭仙艾業(yè)有限公司負責人說，公司累計帶動當地500多名村民實現家門口就業(yè)，幫助3000多戶脫貧戶致富增收。

 

中國脫貧地區(qū)特色產業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，832個脫貧縣每個縣已初步培育2至3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產業(yè)。

 

加強基于鄉(xiāng)村產業(yè)振興的農業(yè)品牌建設，是中央一號文件連續(xù)多年提出的明確要求，也成為多地2023年政府工作報告的重要部分。

 

一系列新舉措為農業(yè)產業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，以洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等為代表的特色品牌不斷發(fā)展壯大，讓農民共享增值收益。

 

新年伊始，各地各部門在組織脫貧人口外出務工與促進就近就地就業(yè)方面雙向發(fā)力，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

 

四川與浙江、福建、甘肅、重慶人社部門簽訂《省際勞務協(xié)作框架協(xié)議》，促進勞動力跨省流動、加強重點群體就業(yè)幫扶。

 

江西鷹潭建成“農民工地圖”和50萬農村勞動力數據庫，實現“崗位找人”；重慶借助“就業(yè)數字大腦”，對農民工和就業(yè)困難人員智能匹配推送就業(yè)崗位。

 

2022年，全國脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模達到3278萬人，脫貧人口人均純收入達到14342元，脫貧縣農民人均可支配收入、脫貧人口人均純收入增速均高于全國農民平均水平。

 

 

2022年11月24日，位于湖北省西部山區(qū)的恩施土家族苗族自治州宣恩縣，鄉(xiāng)村公路蜿蜒于崇山峻嶺間（無人機照片）。新華社發(fā)（宋文 攝）

 

在脫貧攻堅完成、溫飽問題解決后，人們對生活品質有了更高追求。中國持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設行動，農村自來水普及率達84%，基本實現村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網絡。

 

“馬路硬化后方便多了，好多客戶愿意上門買雞蛋，日子越來越好。”安徽省黃山市歙縣獅石村高山土雞養(yǎng)殖戶程保富說。

 

獅石村駐村第一書記曹健介紹，村里已拆除旱廁100多個，建成多處公路和停車場，“今年將新設2處觀景臺和1處旅游公廁，進一步盤活綠水青山資源，提高村民生活質量”。

 

鄉(xiāng)村宜居又宜業(yè)，吸引各類要素不斷聚集，目前全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達1120萬人，進一步筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎。

 

中國各地各部門正以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

 

中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示，今年將重點從守底線、促發(fā)展兩個方面加強部署和落實，加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展步伐，讓脫貧群眾生活越過越紅火。（記者馬欣然、張文靜、劉金輝、徐欣濤、梁軍）