農(nóng)食系統(tǒng)：長(zhǎng)久被忽視的碳排放源，亟需綜合性減排方案

【導(dǎo)讀】農(nóng)食系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、包裝、運(yùn)輸、零售和食品消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是重要的溫室氣體排放來(lái)源。中國(guó)已經(jīng)發(fā)布多項(xiàng)措施，助力農(nóng)食系統(tǒng)減排。未來(lái)，農(nóng)食系統(tǒng)減排方案應(yīng)強(qiáng)調(diào)綜合性、系統(tǒng)性，在為應(yīng)對(duì)氣候變化提供助力的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，保障糧食安全，促進(jìn)公共健康。

 

 

農(nóng)食系統(tǒng)在過去可能并不是一個(gè)備受關(guān)注的話題，但在去年10月召開的聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì) (COP27) 上，出現(xiàn)了不只一個(gè)，而是三個(gè)食品和農(nóng)業(yè)相關(guān)的展館，表明情況已經(jīng)改變。農(nóng)食系統(tǒng)與全球應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)性正在日益成為全球環(huán)境治理的重要議題之一。去年12月在加拿大蒙特利爾舉行的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì) (COP15) 第二階段會(huì)議也再次證明了這一點(diǎn)。公約秘書處發(fā)表的《全球生物多樣性展望》認(rèn)為，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵。農(nóng)食系統(tǒng)作為人類影響環(huán)境的驅(qū)動(dòng)力之一，其重要性逐步顯現(xiàn)，需要加以研究。此外，農(nóng)食系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型還關(guān)乎糧食安全和公共健康等多個(gè)議題。

 

在此背景下，綠色創(chuàng)新發(fā)展中心 (iGDP) 對(duì)中國(guó)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排路徑進(jìn)行了分析。研究表明，加強(qiáng)現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源等政策，將助力中國(guó)有效減少其農(nóng)食系統(tǒng)中排放的溫室氣體。與以往的經(jīng)驗(yàn)類似，關(guān)鍵是要通過系統(tǒng)性的分析找出排放源，并確定正確的干預(yù)方式。

 

 

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

 

農(nóng)食系統(tǒng)指的不僅僅是耕作，而是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、包裝、運(yùn)輸、零售和食品消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的整體系統(tǒng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都與氣候變化密切相關(guān)。一方面，氣候變化引起的溫度和降水變化可能會(huì)加劇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性；另一方面，農(nóng)食系統(tǒng)中的許多活動(dòng)本身也是溫室氣體的排放源。

 

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì) (IPCC) 的第六次評(píng)估報(bào)告顯示，從2010年到2019年，包括土地使用在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門，占全球溫室氣體排放總量的13%到21%。而如果再加上食品加工、包裝、運(yùn)輸、零售和消費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié)，整個(gè)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體排放占全球總量的比例則高達(dá)三分之一。這也就意味著，農(nóng)食系統(tǒng)對(duì)全球氣候安全至關(guān)重要。

 

另有牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，即使目前所有的化石燃料排放都停止了，持續(xù)增長(zhǎng)的農(nóng)食系統(tǒng)排放也會(huì)阻礙將全球升溫控制在1.5至2攝氏度的氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

 

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

 

此外，持續(xù)的社會(huì)和政策變化一直在重塑中國(guó)的農(nóng)食系統(tǒng)，包括對(duì)動(dòng)物源蛋白的消費(fèi)增長(zhǎng)、食品配送服務(wù)的興起、冷鏈物流系統(tǒng)的廣泛發(fā)展，以及《反食品浪費(fèi)法》的通過。iGDP的分析顯示，2019年中國(guó)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體排放約為16億噸二氧化碳當(dāng)量。其中最大的排放源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——包括來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能產(chǎn)生的二氧化碳、農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜生產(chǎn)）產(chǎn)生的溫室氣體，以及農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的一氧化二氮和甲烷。其中一氧化二氮主要來(lái)自氮肥使用，甲烷主要來(lái)自水稻種植、畜禽的腸道發(fā)酵和糞污管理。研究表明，在沒有進(jìn)一步政策干預(yù)的情況下，農(nóng)食系統(tǒng)未來(lái)排放還有可能繼續(xù)增長(zhǎng)。溫室氣體的增長(zhǎng)主要來(lái)自甲烷和一氧化二氮排放，而二氧化碳排放則可能在2030年后出現(xiàn)下降。

 

幸運(yùn)的是，中國(guó)已經(jīng)發(fā)布的多項(xiàng)措施將可以助力農(nóng)食系統(tǒng)減排。首先，最新提交的《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了許多農(nóng)食系統(tǒng)溫室氣體減排措施，包括減少化肥使用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯和廢棄物的資源化利用。

 

另外，iGDP的研究表明，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施的多項(xiàng)綠色低碳政策，在應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，也能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。例如為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而采取的減少化肥和農(nóng)藥使用、推廣綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及畜禽糞污資源化利用等措施，不僅有助于減少溫室氣體排放，還改善了環(huán)境，降低了污染。類似的政策還包括中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，例如減塑，這些行動(dòng)都將促進(jìn)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排。據(jù)iGDP估計(jì)，通過強(qiáng)化以上現(xiàn)有的綠色低碳政策，到2050年，農(nóng)食系統(tǒng)中的溫室氣體排放將在2019年的基礎(chǔ)上減少60%。

 

 

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

 

除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段所帶來(lái)的減排機(jī)會(huì)，農(nóng)食系統(tǒng)下食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)也存在不可忽視的減排潛力。具體行動(dòng)包括在食物運(yùn)輸中推廣輕型貨運(yùn)的電動(dòng)化，食物包裝中使用可回收的包裝材料，以及在食物消費(fèi)端更好地利用廚余垃圾。當(dāng)然，這些行動(dòng)的實(shí)施和推廣也需要得到更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。此外，農(nóng)食系統(tǒng)產(chǎn)品終端消費(fèi)者的消費(fèi)方式也對(duì)食品生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，以及食品的供應(yīng)方式有著決定性的影響，所以推動(dòng)消費(fèi)者的行為改變也很重要。

 

展望未來(lái)，為了充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)食系統(tǒng)的溫室氣體減排，中國(guó)也許可以考慮為農(nóng)食系統(tǒng)制定一個(gè)全面的碳中和戰(zhàn)略。由于食品生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)涉及農(nóng)業(yè)、交通、工業(yè)、廢棄物處理等多個(gè)部門，制定一套覆蓋整個(gè)農(nóng)食系統(tǒng)的綜合性氣候變化戰(zhàn)略，可以為溫室氣體減排提供更系統(tǒng)性的解決方案。此外，由于農(nóng)食系統(tǒng)不同環(huán)節(jié)通常由不同的部門監(jiān)管，因此這樣一個(gè)綜合性的方案可以提供更全面、更互洽的溫室氣體減排方式，協(xié)調(diào)不同部門的減排行動(dòng)，并推動(dòng)更多利益相關(guān)方的參與。

 

中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明”理念，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和也做出了有力承諾，這些都意味著農(nóng)食系統(tǒng)必將朝著環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變。有了全面的戰(zhàn)略，中國(guó)的農(nóng)食系統(tǒng)不僅能夠應(yīng)對(duì)氣候變化，還能確保糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力生物多樣性保護(hù)，更好維護(hù)公眾健康。

 

 

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