創(chuàng)新平臺提速擴圍　激發(fā)外貿(mào)“新活力”

近期以來，市場采購貿(mào)易方式試點、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等外貿(mào)創(chuàng)新平臺相繼擴圍。記者獲悉，目前商務部等相關部門以及地方政府正在積極部署，推動各地結(jié)合具體情況和特色產(chǎn)業(yè)，加大新業(yè)態(tài)新模式探索力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

受訪專家表示，目前，跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。創(chuàng)新平臺的進一步擴圍和建設，有利于加快培育外貿(mào)發(fā)展的新動能，激發(fā)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展“新活力”，促進中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

 

發(fā)揮帶動效應　促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

 

在寧夏銀川綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，26歲的馬凱龍在鍵盤敲擊間，完成了將中國汽車配件產(chǎn)品銷往美國的下單出貨流程。

 

去年8月，馬凱龍入駐產(chǎn)業(yè)孵化基地，系統(tǒng)學習跨境電商業(yè)務。3個月后，他在亞馬遜平臺開設店鋪，主營家具與汽配產(chǎn)品，面向美國、加拿大和墨西哥三個站點。“開業(yè)不到一年，店鋪銷售額超過30萬美元，利潤約20%，收入比以前高多了。”他說。

 

這些都與跨境電商綜合試驗區(qū)的政策紅利密切相關。2019年，銀川市獲批設立綜合試驗區(qū)以來，不斷優(yōu)化服務體系、加大政策支持力度，培育建設了5個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進優(yōu)質(zhì)資源對本土跨境電商企業(yè)開展培育和人才孵化。

 

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，綜合試驗區(qū)的探索和政策創(chuàng)新推動了中國跨境電商的快速發(fā)展。據(jù)海關統(tǒng)計，2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模到1.92萬億元，增長18.6%。2022年中國跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。其中，綜合試驗區(qū)帶動作用明顯。

 

另外，進口示范區(qū)也是帶動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對記者表示，此次擴圍前，已有的14個示范區(qū)在擴大進口方面取得了一系列創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實踐案例。

 

鄭偉舉例，上海虹橋商務區(qū)自獲批建設示范區(qū)以來，根據(jù)自身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較好的優(yōu)勢，積極打造全球數(shù)字貿(mào)易港，在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字技術創(chuàng)新等領域取得諸多創(chuàng)新經(jīng)驗。

 

合肥經(jīng)開區(qū)進口示范區(qū)則大力提升貿(mào)易便利化水平，建立關鍵零部件和設備進口綠色通道，實行8小時之外及節(jié)假日預約通關服務，優(yōu)先辦理通關查驗手續(xù)，為國際貿(mào)易企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

 

多部門推進　創(chuàng)新平臺集中擴圍

 

近期，這些外貿(mào)創(chuàng)新平臺又迎來了集中擴圍。

 

11月24日，國務院發(fā)布批復，同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。此次擴圍后，中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)數(shù)量達到165個，覆蓋31個省份。

 

此前不久，商務部等8部門決定，在全國增設29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱“進口示范區(qū)”）。至此，進口示范區(qū)達到43個。商務部外貿(mào)司負責人表示，新設立的進口示范區(qū)要從各自地區(qū)開放實際出發(fā)，切實強化貿(mào)易促進和貿(mào)易創(chuàng)新兩大功能，著力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮促進進口、服務產(chǎn)業(yè)、提升消費、示范引領四大作用。

 

另外，9月份，商務部等7部門發(fā)布了新一批8個市場采購貿(mào)易方式試點名單，推進發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育增長新動能。商務部表示，將會同各部門指導新設試點加快出臺實施方案，建設聯(lián)網(wǎng)信息平臺，落實配套支持政策，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。

 

洪勇表示，今年以來，國家進一步加大了外貿(mào)創(chuàng)新平臺的建設力度。以跨境電商綜合試驗區(qū)為例，洪勇認為，自2015年成立第一家以來，跨境電商綜合試驗區(qū)模式愈發(fā)成熟。“7年多的時間里又新設六批，今年更是以‘一年兩批’的頻率推進，進口示范區(qū)也實現(xiàn)較大規(guī)模擴圍，表明中國進一步加快推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的決心。”

 

在中央推進平臺擴圍的同時，地方也在積極推進細化舉措。例如，溫州綜合試驗區(qū)探索建立海外跨境電商展廳，提高跨境電商供應鏈集群發(fā)展水平，并制定出臺新一輪跨境電商扶持政策，推動跨境電商貨物在溫州口岸聚集、出運。

 

廣西北海鐵山港區(qū)在獲批成為進口示范區(qū)后，近日提出“兩促進，兩創(chuàng)新”的建設重點，即以進口貿(mào)易促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以進口貿(mào)易促進消費提質(zhì)升級，創(chuàng)新進口業(yè)態(tài)模式，創(chuàng)新金融服務。

 

更大范圍探索　推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

 

專家認為，目前，跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。更廣范圍更大力度的創(chuàng)新探索，將為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多新動能。

 

商務部研究院研究員周密對記者表示，創(chuàng)新平臺都有定向的功能和目標，選擇具備條件的地方進行擴圍，能夠發(fā)揮更多地方的資源、要素和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。“將既有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成對外貿(mào)易的增量和動力，在促進當?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的同時，也為全國外貿(mào)探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，在貿(mào)易的模式、業(yè)態(tài)、方式、結(jié)構(gòu)、市場等方面都會提供更多可借鑒、可復制的經(jīng)驗。”

 

洪勇分析，創(chuàng)新平臺是中國推動外貿(mào)潛力釋放的有效抓手，有助于政府統(tǒng)一規(guī)劃、扶持、培育。他分析，平臺聚集了一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式領域的優(yōu)秀企業(yè)，具備先行先試的條件和意愿，有助于探索更多創(chuàng)新做法。

 

長期來看，洪勇認為，未來，更多成熟經(jīng)驗做法的復制推廣，將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

 

周密指出，各地的創(chuàng)新發(fā)展將形成合力，推動在世界范圍構(gòu)建更加高效的貿(mào)易網(wǎng)絡，建立更加強韌的供應鏈關系，為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支撐。

 

（王文博）