減超五成，彰顯美麗中國綠色本底

黨的二十大報告在闡述過去五年的工作和新時代十年的偉大變革時指出，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。這些年，藍(lán)天白云漸成常態(tài)、綠水青山隨處可見，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，大大提升了億萬民眾的幸福感。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設(shè)，其中一個標(biāo)志性舉措就是部署堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。污染防治攻堅戰(zhàn)各項階段性目標(biāo)任務(wù)全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。

空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性變化。2021年，全國PM_2.5平均濃度降到了30微克/立方米，歷史性達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段過渡值；全國城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，比2015年增長了6.3個百分點，重污染天數(shù)比2015年減少了51%。中國已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。

水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。十年來，中國地表水Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個百分點，達(dá)到84.9%，接近發(fā)達(dá)國家水平。地級及以上城市的黑臭水體基本消除，人民群眾的飲用水安全得到有效保障。

土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性變化。中國出臺第一部土壤污染防治的基礎(chǔ)性法律土壤污染防治法，開展全國農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染詳查，實施土壤污染風(fēng)險管控。土壤污染加重的趨勢得到了有效遏制。

生態(tài)環(huán)境保護之所以發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，從思想引領(lǐng)來看，是黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。從戰(zhàn)略部署來看，我們把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)，把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”的總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。

特別是，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，綠色發(fā)展理念得到貫徹執(zhí)行。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，各地區(qū)各部門保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

過去十年，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長?？稍偕茉撮_發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。藍(lán)天白云更多展現(xiàn)，綠色版圖不斷擴展，綠色經(jīng)濟加快發(fā)展，能耗物耗不斷降低，濃煙重霾有效抑制，黑臭水體明顯減少，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐。綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

與此同時，也要看到，中國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個過程，能源結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)艱巨，資源環(huán)境對發(fā)展的壓力越來越大。

邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，黨的二十大對“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”提出新要求、作出新部署。在生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

一分部署，九分落實。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和?；鞠匚廴咎鞖?，基本消除城市黑臭水體，實施生物多樣性保護重大工程，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制……一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步至千里，就能讓美麗中國的時代畫卷更加絢爛地鋪展。（金觀平）