中經(jīng)評論：暢通“雙循環(huán)” 外資大有可為

全球光學與光電行業(yè)巨頭蔡司最近有了“大動作”——繼10年前在上海布局首個海外研發(fā)中心后，以更高規(guī)格研發(fā)與制造為目標的“鳳棲”工程日前在蘇州啟動建設。這是蔡司來華65年來首次在國內購地自建項目，被認為是其中國本土化進程的進一步深化與擴展。

此前，寶馬對外官宣，總投資150億元的沈陽里達工廠大規(guī)模升級項目正式開業(yè)，這也是寶馬集團在中國市場有史以來最大的單項投資。未來，沈陽生產基地的年產能將增至83萬輛，沈陽或將成為寶馬全球最大生產基地。

跨國公司們集體選擇中國并繼續(xù)追加投資，不僅是對中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完善高效產業(yè)體系投出的“信任票”，也是對中國多年來積極利用外資的生動注腳。對外開放一直是中國的基本國策和鮮明標識，同世界分享發(fā)展機遇、推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，是多年來一以貫之的目標。中國的發(fā)展不僅為全球經(jīng)濟增長注入了強勁動力，也為更多的國家和地區(qū)創(chuàng)造了機遇。

一段時間以來，外界對于中國提出“加快構建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署存在一些誤讀，有海外觀點錯誤地認為，“以國內大循環(huán)為主體”的政策取向，意味著中國開放要大幅收縮甚至關閉國門，重返過去自給自足的發(fā)展老路。

對此，剛剛閉幕的黨的二十大，明確提出要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。同時，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

事實上，“以國內大循環(huán)為主體”并不是封閉的國內單循環(huán)，新發(fā)展格局也不是關起門來自我循環(huán)，它是建立在高水平對外開放之上的國內國際雙循環(huán)。改革開放40多年來，中國已與世界經(jīng)濟和國際體系深度融合，產業(yè)鏈供應鏈相互依存、相互促進，兩個市場、兩種資源高效利用，成為中國經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展質量提升的重要支撐。

今年以來，盡管全球疫情反復延宕、國際形勢復雜嚴峻、跨國投資疲軟，但外商依然看好中國市場并持續(xù)加大在華投資布局。今年前9個月，全國實際使用外資金額10037.6億元，同比增長18.9%。其中，高技術制造業(yè)利用外資增長48.6%。目前，國家層面已推出五批33個重大外資項目，總投資約1380億美元。正在加快落地的第六批重大外資項目，也將獲得來自中央層面的規(guī)劃、用地、環(huán)評、能耗等政策支持。

更多的政策紅利還在顯現(xiàn)。近日，國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干政策措施》，就進一步加大制造業(yè)引資力度、著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，提出了三大方面15條措施，旨在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發(fā)展。此外，備受業(yè)界關注的2022年版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》也將在近期發(fā)布。新版目錄中，鼓勵外商投資范圍將進一步擴大，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域以及中西部和東北地區(qū)外商投資將獲得更大力度政策支持。

不僅如此，近年來中國還頒布實施了外商投資法等一系列法律法規(guī)，從法律層面對外商利益給予根本性保障，讓越來越多的來華投資者吃下“定心丸”?？梢灶A見的是，隨著政策效應的積累疊加，外資在促進中國經(jīng)濟高質量發(fā)展、暢通國內國際雙循環(huán)中將大有可為，也必將大有作為。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽）