長三角地區(qū)打造跨域低碳發(fā)展樣本
編輯: 王瑞穎 | 時間: 2022-10-17 10:53:28 | 來源: 經(jīng)濟參考報 |
在碳達峰碳中和目標下,綠色低碳、節(jié)能降耗已成為社會各方關注的焦點。近期,包括上海、海南、吉林在內(nèi)的多個地方政府密集公布碳達峰實施方案和相關意見、計劃等“路線圖”。其中,多地表示要建設近零碳排放園區(qū)試點。
近日,位于滬蘇浙交界處的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)發(fā)布了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)碳達峰碳中和工作的實施方案》和《水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃》。示范區(qū)執(zhí)委會相關負責人指出,示范區(qū)的碳達峰碳中和工作是落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要抓手,相關方案旨在為探索一體協(xié)同落實碳達峰目標提供可復制可推廣的經(jīng)驗,為落實跨域協(xié)調(diào)發(fā)展和“雙碳”目標提供有力支撐。
統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與碳排放控制
著力打造長三角低碳發(fā)展樣本
據(jù)介紹,目前示范區(qū)碳達峰主要目標是要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與碳排放控制,保持經(jīng)濟持續(xù)增長,加快構建政府主導、市場驅動、業(yè)界共治、全民參與的一體協(xié)同降碳格局,積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
具體而言,到2025年,在青吳嘉兩區(qū)一縣分別完成上級下達目標的基礎上,力爭示范區(qū)能耗強度較2020年降低15%左右,碳排放強度較2020年下降20%以上;到2030年前,整體率先實現(xiàn)高質(zhì)量達峰并穩(wěn)步下降,為實現(xiàn)碳中和目標奠定堅實基礎。
對此,示范區(qū)將堅持五大原則:一是一體協(xié)同,提升綠色低碳發(fā)展水平。堅持綠色低碳轉型引領,在節(jié)能降碳聯(lián)動、構建綠色交通網(wǎng)絡、增強碳匯能力以及綠色低碳準入、碳減排核算等重點領域一體協(xié)同推進,整體提升示范區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。二是系統(tǒng)推進,強化政策技術集成賦能。突出區(qū)域降碳政策在示范區(qū)系統(tǒng)集成,強化新方法、新技術的示范應用,推動綠色低碳技術研發(fā)突破,有力引領和支撐碳達峰目標實現(xiàn)。三是增存并舉,實現(xiàn)穩(wěn)妥有序安全達峰。立足示范區(qū)能源資源稟賦,穩(wěn)妥有序壓減存量,循序漸進控制增量,推動綠色低碳轉型平穩(wěn)過渡,確保穩(wěn)妥有序安全達峰。四是示范引領,彰顯區(qū)域標桿樣板特色。匯聚長三角區(qū)域優(yōu)勢資源,聚焦集中引領和分類示范,打造一批綠色低碳示范片區(qū)、園區(qū)、社區(qū)和項目,加快形成示范引領效應。五是業(yè)界共治,凝聚綠色低碳轉型合力。堅持政府主導、市場主體,探索創(chuàng)新科學合理的市場化和多元化綠色低碳共建制度,推動全民共建低碳社會。
集中引領和分類示范雙向發(fā)力
水鄉(xiāng)客廳近零碳規(guī)劃加速推進
根據(jù)有關機構的統(tǒng)計,各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟貢獻率達30%以上,與此同時,由于工業(yè)能源消費占全國能源消費總量60%以上,工業(yè)園區(qū)碳排放可達全國總排放量的約31%。在新時期碳中和愿景下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的生態(tài)性和碳中和特性將會受到更多關注。
水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃是示范區(qū)相關工作的重要一環(huán)。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建部副部長楊文敏介紹,相關規(guī)劃旨在把綠色低碳理念和技術融入水鄉(xiāng)客廳規(guī)劃、建設、運營全過程,推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、消費、生態(tài)等領域近零碳技術產(chǎn)品的綜合集成應用,大力探索減源、增匯、替代的近零碳路徑,一體打造在區(qū)域、全國乃至全球具有引領作用的碳達峰碳中和引領區(qū)和樣板間。到2025年,水鄉(xiāng)客廳綠色低碳節(jié)點性區(qū)塊、功能性項目與主體工程同步基本建成,碳排放強度明顯下降。到2030年,碳排放實現(xiàn)零增長,生態(tài)碳匯明顯增加,水鄉(xiāng)客廳基本建成近零碳示范片區(qū),碳中和試點示范技術率先得到廣泛應用。
除了水鄉(xiāng)客廳的集中引領,在實際操作中,示范區(qū)還推動了不同片區(qū)的分類示范。如在水鄉(xiāng)客廳原點周邊(方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學園、會展村苑),積極推動綠色低碳先進技術的先行先試,大力推廣應用分布式光伏、地(水)源熱泵、氫能、生物質(zhì)能、近零碳建筑等技術設施,并與原點周邊重點項目同步設計、建設、運行。“三園”(江南圩田、?;~塘、水鄉(xiāng)濕地)建設聚焦近零碳建筑、低碳循環(huán)立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)碳匯技術示范應用和水林田湖草濕一體化保護修復,大力實施增濕擴綠,持續(xù)提升物種豐度和碳匯能力,提供良好生態(tài)體驗。
同時,加快推進研創(chuàng)古鎮(zhèn)(青浦金澤)、智造藍灣(吳江汾湖)、數(shù)慧云巷(嘉善大舜)三個產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)建設與發(fā)展,將“三區(qū)”建筑深度節(jié)能、可再生能源利用、綜合能源方案、綠色綜合交通、綠色金融、大數(shù)據(jù)賦能與經(jīng)濟、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新等深度融合。
政策賦能與技術支撐雙措并舉
加大標準統(tǒng)一
值得一提的是,目前存在碳數(shù)據(jù)收集、減碳路徑選擇、效應評估和交易的量化標準不一的問題,如何在轉型過程中更好地平衡區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,成為關鍵。
同濟大學環(huán)境科學與工程學院副教授郭茹介紹,以長三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳為例,其涉及滬蘇浙兩省一市,但到目前為止,滬蘇浙有自己的碳排放核算標準,且部分口徑不完全統(tǒng)一。這意味著,當下還有諸多摸底工作需要完成。
為此,同濟大學牽頭學校多個學科,有將近12個學院的老師和專業(yè)骨干參與了這項工作,包括環(huán)境、城規(guī)、建筑、土木、交通、農(nóng)業(yè)等,此外,工作組還聯(lián)合了三峽、中節(jié)能、寶業(yè)集團等企業(yè)力量參與其中。
同時,相關機構加大了政策賦能與技術支撐結合力度。
目前,示范區(qū)正積極探索實行分領域、分階段、分區(qū)域一體協(xié)同的碳減排扶持和補貼政策。如利用示范區(qū)先行啟動區(qū)財政專項資金,對示范區(qū)先行啟動區(qū)內(nèi)實施并納入國家年度規(guī)模計劃的光伏項目給予一定額度的支持;與此同時,結合示范區(qū)實際,一方面加強先進低碳零碳負碳技術引進與試點應用,另一方面推動共建一體化數(shù)字治理平臺與綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。比如,在可再生能源開發(fā)、綠色交通等領域先行開展試點示范,推動碳普惠規(guī)則共建、標準互認、信息共享、項目互認,以點帶面逐步擴大領域范圍,建立示范區(qū)碳普惠激勵機制。(記者 胡潔菲)
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