提質(zhì)增速步伐穩(wěn) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”

電商平臺(tái)升級(jí)消費(fèi)體驗(yàn)、共享交通帶來出行便利、在線課堂實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)、智能化車間解放工人雙手……數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育的一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，正深刻融入人們生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)全面提速，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的收入總規(guī)模突破10萬億元。

 

2021年10月18日，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

 

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有助于推動(dòng)中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、搶占全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”多位專家在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，構(gòu)建良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

 

數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展

 

為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能

 

近年來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放，“穩(wěn)定器”“加速器”作用凸顯，在賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)的組成部分，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力量。”中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤介紹，2021年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，同比名義增長(zhǎng)16.2%，占GDP比重達(dá)到39.8%，年均增速高達(dá)15.9%，顯著高于同期GDP的平均增速。

 

從區(qū)域發(fā)展來看，2021年中國(guó)有16個(gè)省市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1萬億元，較去年增加3個(gè)；從產(chǎn)業(yè)滲透來看，第二產(chǎn)業(yè)增速由0.4%提升至1.8%；從數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化所占比重由不足50%逐步提升到約82%。

 

王志勤表示，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步由消費(fèi)領(lǐng)域拓展至生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比重均有所提升，這意味著中國(guó)正式進(jìn)入到服務(wù)業(yè)數(shù)字化和工業(yè)數(shù)字化雙引擎支撐發(fā)展階段。

 

在中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉看來，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，下一步應(yīng)建立融通發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，大中小企業(yè)融合發(fā)展，打通消費(fèi)和生產(chǎn)兩端，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

“得益于數(shù)字市場(chǎng)規(guī)模巨大及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。”十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員江小涓表示，展望“十四五”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面注入新的動(dòng)能和活力，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的重要因素。

 

激發(fā)“數(shù)字生產(chǎn)力”

 

把握數(shù)字技術(shù)變革新機(jī)遇

 

在貴州修文的種植基地，5G傳感器將采集的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)上傳至農(nóng)業(yè)云平臺(tái)。在江西南昌的生產(chǎn)車間，MES系統(tǒng)將對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行全自動(dòng)化控制，不再需要工人在車間里守著了。

 

如今，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正加速融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等多種行業(yè)，為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能，激發(fā)“數(shù)字生產(chǎn)力”，驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

當(dāng)前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程正提質(zhì)加速。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年以來“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程建設(shè)項(xiàng)目超過3100個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.7%和75.1%。

 

如何進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間？中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，頭部數(shù)字科技企業(yè)要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，不斷完善對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，助力構(gòu)建中國(guó)自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

劉尚希還建議，要鼓勵(lì)頭部企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共建開放的科技創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，形成創(chuàng)新合力，減少行業(yè)“重復(fù)建設(shè)”，以加快數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)揮數(shù)字化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增效應(yīng)，并鼓勵(lì)中國(guó)數(shù)字科技企業(yè)走出去，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。

 

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有關(guān)專家認(rèn)為，要完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，以數(shù)據(jù)要素改造全產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平。

 

談及技術(shù)、資金等資源有限的中小企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)何桂立表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可與產(chǎn)業(yè)直接對(duì)接，通過了解中小企業(yè)的需求，助力中小企業(yè)完成產(chǎn)品創(chuàng)新。

 

“與此同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)提供友好可信的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)能力，提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)說。

 

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展生態(tài)

 

習(xí)近平總書記表示，面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

 

當(dāng)前，一批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)正積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。深圳龍華，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，組織專家對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行診斷評(píng)估，聚焦打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、示范區(qū)；河北雄安，“邊云超協(xié)同”城市計(jì)算體系基本建成，5G全域連續(xù)覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，數(shù)字城市建設(shè)將帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

 

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐中要避免脫實(shí)向虛。”廣東省深圳市龍華區(qū)區(qū)委書記王衛(wèi)表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要促進(jìn)制造型企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)深度互動(dòng)，聚焦空間、金融、政策等核心要素，以樣板企業(yè)帶動(dòng)全鏈條企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

在十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦看來，發(fā)展數(shù)字化的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要平衡好政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系，政府負(fù)責(zé)制定規(guī)則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、提供基本服務(wù)，市場(chǎng)與企業(yè)則決定具體的技術(shù)路線。

 

2021年12月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)——“到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。”

 

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入新動(dòng)力的同時(shí)，也給治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。”中國(guó)信通院有關(guān)專家表示，亟需推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理工作。

 

“數(shù)字信息是當(dāng)前最重要的新信息形態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，需要在保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”中國(guó)工程院院士、機(jī)械工程專家譚建榮表示，要處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

參與全球治理工作也已提上日程，工信部信息技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)王建偉介紹，中國(guó)將加強(qiáng)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

 

立足現(xiàn)狀，著眼未來。“下一步，工信部將從加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等五方面持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造良好的發(fā)展生態(tài)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”工信部信息通信管理局負(fù)責(zé)人王鵬說。（實(shí)習(xí)生尹柳玉對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）