RCEP生效逾百日，對亞太區(qū)域合作影響幾何？——聆聽博鰲亞洲論壇2022年年會的聲音

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），自2022年1月1日正式生效已逾百日。

 

這一全球最大自由貿易協(xié)定實施進展如何？為亞太區(qū)域合作帶來哪些新機遇？對中國進一步開放將會產(chǎn)生哪些深遠影響？在此間正在舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會上，與會嘉賓展開討論。

 

紅利初顯：成員國貿易往來更密

 

“RCEP生效后，主力產(chǎn)品氯苯胺出口到日本，關稅稅率由3.1%降為0，為客戶減免關稅近20萬元人民幣，有利于我們更好開拓日本市場。”

 

談到RCEP帶來的好處，江蘇蘇州湘園新材料股份有限公司負責人馬菲菲最大的感受就是“減稅”。得益于RCEP框架下中日首次達成的雙邊關稅減讓，盡管面臨疫情影響，今年以來這家企業(yè)對日出口額仍增長近10%。

 

自RCEP生效以來，越南眾享機電技術有限責任公司已經(jīng)從中國進口近3000臺農(nóng)用微耕機，公司經(jīng)理于光海說：“RCEP生效為跨境貿易商帶來實實在在的好處。高效率的鐵路運輸通關，為公司送來了充足的機械設備。”

 

這是RCEP生效為企業(yè)帶來紅利的縮影。

 

4月20日，博鰲亞洲論壇2022年年會舉行“亞太區(qū)域合作新階段”分論壇。新華社記者丁洪法 攝

 

RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿易總額等三個方面均占全球總量約30%。根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)“零關稅”。同時，協(xié)定在原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫等方面形成統(tǒng)一規(guī)則，域內貿易便利化程度進一步提高。

 

生效逾百日，紅利已初顯。海關數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值超過2萬億元，同比增長6.9%，占同期中國外貿總值的30.4%。其中，與韓國、馬來西亞、新西蘭等多個國家進出口額同比增速超過兩位數(shù)。

 

這是一個多邊受益的合作機制?！恫梺喼拚搲瘉喼藿?jīng)濟前景及一體化進程2022年度報告》指出，RCEP是首次囊括中日韓三大經(jīng)濟體的區(qū)域貿易協(xié)定，在中日、日韓之間首次建立自貿關系，標志著東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出了里程碑式的一步。

 

博鰲亞洲論壇咨委、聯(lián)合國前副秘書長兼亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書阿赫塔爾說，RCEP市場體量大，規(guī)則涵蓋貿易、投資、流通等方面的自由便利化，對促進區(qū)域貿易發(fā)展有很大作用。

 

前景廣闊：區(qū)域間價值鏈連接更緊

 

地緣沖突和世紀疫情等多重因素，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。與會專家認為，RCEP的實施有利于重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，應對外部沖擊挑戰(zhàn)。

 

“RCEP生效之后，全球供應鏈格局會產(chǎn)生調整。”商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長張威表示，原產(chǎn)地累積規(guī)則必然會促使企業(yè)綜合測算成本，在整個區(qū)域內形成更合理的分工體系，重塑供應鏈格局。

 

近日，新加坡金航集團與海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽約，年產(chǎn)2萬噸高端天然植物涂料科研及產(chǎn)業(yè)化項目正式落地，這是RCEP生效后首次有成員國在洋浦投資實體產(chǎn)業(yè)項目。

 

海南自貿港重點園區(qū)之一的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（無人機照片）。新華社記者張麗蕓 攝

 

與會專家指出，企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則的商業(yè)價值，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，同時把握產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構契機，積極將生產(chǎn)和服務向價值鏈高端延伸。

 

緊抓RCEP契機，廣西汽車集團與日本ASF株式會社于今年初簽署協(xié)議合作開發(fā)純電動物流車。根據(jù)協(xié)議，中國負責研發(fā)生產(chǎn)，日方企業(yè)支付研發(fā)費用并在日本銷售，計劃于今年12月實現(xiàn)量產(chǎn)和上市銷售，這將是廣西新能源物流車首次整車進入日本市場。

 

《博鰲亞洲論壇亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2022年度報告》指出，RCEP成員方存在極大的產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，日本的金融、資本和技術優(yōu)勢，中韓的中高端制造業(yè)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，東南亞地區(qū)的勞動力優(yōu)勢以及大洋洲地區(qū)的資源優(yōu)勢，能夠匯聚全球最完整的制造業(yè)門類，覆蓋從高端到低端的全產(chǎn)業(yè)鏈范疇。

 

影響深遠：中國制度型開放步伐更快

 

在服務貿易領域實現(xiàn)較大程度開放，構建區(qū)域內制造業(yè)相關服務網(wǎng)絡；首次在亞太區(qū)域內達成范圍全面、水平較高的電子商務規(guī)則……RCEP將促進中國實現(xiàn)更高水平制度型開放，更好地參與區(qū)域融合發(fā)展和一體化大市場建設。

 

國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上表示，共贏合作是亞洲發(fā)展的必由之路?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》正式生效，中老鐵路建成通車，有效提升了地區(qū)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通水平。我們要以此為契機，推動亞洲形成更加開放的大市場，促進亞洲共贏合作邁出新步伐。

 

習近平強調，中國將全面實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，推動同更多國家和地區(qū)商簽高標準自由貿易協(xié)定，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》。

 

從要素型開放轉向制度型開放，中國對外開放的大門越開越大，不斷為構建新發(fā)展格局蓄能。

 

海南自由貿易港是中國對外開放的一個重要窗口。博鰲亞洲論壇理事、海南省常務副省長沈丹陽表示，海南正積極研究，探索先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》某些規(guī)則，推動服務貿易等領域再向前走一步，“這既有利于海南自貿港建設發(fā)展，也有利于推進區(qū)域合作。”

 

更大的開放，帶來更多機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)唯有借勢而上。中國能源建設集團有限公司董事長宋海良說，無論是RCEP，還是《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，都代表高標準的國際經(jīng)貿規(guī)則，倒逼企業(yè)積極對標國際先進水平，不斷鍛造更具優(yōu)勢的核心競爭力。

 

新華社海南博鰲電 記者王悅陽、吳茂輝、謝希瑤、郭軼凡