中國首個氫能產業(yè)中長期規(guī)劃出臺 可再生能源制氫為主要發(fā)展方向

新華社北京3月23日電(記者余蕊)國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》,這是中國首個氫能產業(yè)的中長期規(guī)劃。業(yè)內專家表示,規(guī)劃包含多項高“含金量”內容,首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分,確定可再生能源制氫是主要發(fā)展方向。

 

中國首個氫能產業(yè)中長期規(guī)劃出臺 可再生能源制氫為主要發(fā)展方向

 

圖為張家口沽源風電制氫綜合利用示范項目

 

明確氫的能源屬性及氫能產業(yè)發(fā)展總體布局

 

氫能的發(fā)展對于中國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標有重要的意義。去年10月發(fā)布的《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求,加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)?;瘧?。今年1月,中共中央政治局第三十六次集體學習強調,要積極有序發(fā)展氫能源。

 

規(guī)劃明確指出,氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。“氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源,明確其是中國未來多元化能源體系的重要組成部分,將對推動中國能源綠色低碳轉型,實現(xiàn)碳達峰碳中和目標發(fā)揮重要作用。”中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強說。

 

長期以來,氫氣被作為?;饭芾?,新建的制氫項目均屬于“新建危險化學品生產項目”,被嚴格禁止在化工園區(qū)外新建、擴建。

 

業(yè)內專家表示,隨著規(guī)劃的發(fā)布實施,氫的能源屬性進一步明確,相關部門也需出臺專門的配套文件,加強氫能作為能源的規(guī)范管理。

 

作為中國首個氫能產業(yè)中長期規(guī)劃,規(guī)劃明確了到2035年中國氫能產業(yè)發(fā)展的總體布局,包括系統(tǒng)構建支撐氫能產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新體系;統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設;穩(wěn)步推進氫能多元化示范應用;加快完善氫能發(fā)展政策和制度保障體系等。

 

明確可再生能源制氫為主要發(fā)展方向

 

規(guī)劃將清潔低碳作為氫能發(fā)展的基本原則,提出構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,將發(fā)展重點放在可再生能源制氫,并提出嚴格控制化石能源制氫。

 

目前中國氫氣產量超3000萬噸/年,主要是化石能源制氫、工業(yè)副產氫等,用于生產化工產品?;茉粗茪涮寂欧帕亢芨?,平均制取每公斤氫氣會排放10-30公斤二氧化碳。

 

“在碳達峰碳中和背景下,化石能源制氫顯然不能成為發(fā)展的主方向,可再生能源制氫將成為中國未來氫源的重要組成部分。”中國工程院院士干勇說。

 

國家能源集團國華投資公司氫能技術運營部副總經理董斌琦介紹,可再生能源制氫結合氫燃料電池,可以調節(jié)電網負荷和儲能,能夠大幅提高可再生能源發(fā)電并網比例,減少棄水、棄風、棄光。

 

規(guī)劃對制氫的區(qū)域布局進行了綜合考慮,提出在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產氫,鼓勵就近消納;在風光水電資源豐富地區(qū),開展可再生能源制氫示范,逐步擴大示范規(guī)模,探索季節(jié)性儲能和電網調峰。同時,對可再生能源制氫量設定了發(fā)展目標,預計2025年可再生能源制氫量將達到10-20萬噸/年。

 

積極有序發(fā)展氫能源 注重規(guī)模效益同步增長

 

作為一項重要的清潔能源,氫能在得到積極發(fā)展的同時,也需實現(xiàn)有序發(fā)展,“一哄而上”忽視項目可行性并不可取。

 

“發(fā)展氫能產業(yè)需要先示范后推廣,不能出現(xiàn)低水平同質化競爭和重復投資建設。”張曉強說。

 

在中國科學院院士歐陽明高看來,各地不能盲目上馬氫能項目。“發(fā)展氫能是個長期的事業(yè),并不是馬上就能實現(xiàn)高產值高收益的。”他說,“這是一個循序漸進的系統(tǒng)工程,目前適宜發(fā)展氫能的地區(qū)需要可再生能源豐富、科技實力強、資金實力強、有龍頭企業(yè)能整合產業(yè)鏈,還要有豐富的應用場景和市場。”

 

河北省張家口市是經國務院同意設立的可再生能源示范區(qū)。借力2022年“綠色”冬奧契機,張家口部署實施了一批氫能項目,產業(yè)投資達200億元,初步實現(xiàn)氫能產業(yè)區(qū)域性集聚發(fā)展。

 

“張家口的風能、太陽能等可再生能源豐富,并且張家口創(chuàng)新設計了‘政府+電網+發(fā)電企業(yè)+用戶側’的四方協(xié)作機制,電價最低可降至0.15元/度,有效降低制氫成本,為氫能產業(yè)的市場化發(fā)展奠定了基礎。”歐陽明高說。

 

此外,安全是氫能產業(yè)發(fā)展的重要前提,注重安全貫穿規(guī)劃的全文,要求加強全鏈條風險預防和安全監(jiān)管。

 

構建氫能產業(yè)創(chuàng)新體系 自主掌握核心技術

 

張曉強認為,與國際領先水平相比,目前中國氫能產業(yè)的核心技術、裝備還處于“跟跑”的水平。部分核心關鍵技術、關鍵材料和裝備制造等尚未實現(xiàn)自主可控,一些儲運氫容器的基礎材料、加氫設備零部件仍依賴進口,安全檢測能力滯后于氫能產業(yè)發(fā)展的需要。

 

規(guī)劃提出,要系統(tǒng)構建支撐氫能產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新體系,并在關鍵核心技術,產業(yè)創(chuàng)新支撐平臺,專業(yè)人才隊伍,技術創(chuàng)新國際合作等方面提出了具體任務。

 

干勇建議,中國需重點突破下游燃料電池關鍵核心技術,帶動上游制氫、儲氫、加氫基礎設施建設以及核心技術研發(fā),提高燃料電池耐久性和關鍵材料、核心零部件的國產化能力,突破氫氣儲存難題和加氫站關鍵零部件的進口依賴。

 

“那么,中國能不能成為世界先進的氫能國家呢?我相信,通過十幾年的努力,是完全有可能的。”張曉強說。

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