穩(wěn)外貿(mào)承壓而上 地方開列政策支持清單

新春伊始，在國家層面多重部署穩(wěn)外貿(mào)基礎上，地方加快出臺相關舉措?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近期以來，多地都在開列2022年穩(wěn)外貿(mào)的目標、任務和舉措清單，加大政策支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、增盈利、謀轉型。其中，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）紅利，推動跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展成為重要發(fā)力點，為全年外貿(mào)承壓而上提供新動能。

 

春節(jié)剛過，在“中國房車產(chǎn)業(yè)出口基地”山東榮成，不少工廠已是一派繁忙景象?？蹬伤剐履茉窜囕v股份有限公司總裝車間里，工人們正在對房車進行裝配后的最后檢測。與一般的出口貿(mào)易不同，在榮成海關監(jiān)管查驗后，這批房車將發(fā)往公司在國外設立的“海外倉”。“這些房車都是跨境電商平臺產(chǎn)生的線上交易訂單。”公司總經(jīng)理劉邵勛說。

 

廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有“中國皮具之都”之稱。這里的一些箱包企業(yè)搶抓RCEP落地紅利。廣州市智嘉皮具有限公司負責人介紹，RCEP生效后，出口日本的箱包可以享受更多關稅優(yōu)惠，不斷有新客戶通過各種渠道前來洽談業(yè)務。皮具城內(nèi)許多企業(yè)都在開足馬力趕制訂單。

 

這既是中國外貿(mào)開年奮進的縮影，也是各方充分評估2022年外貿(mào)嚴峻形勢的提早準備。

 

對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在去年6.05萬億美元規(guī)模、30%高速增長基數(shù)之上，同時受疫情等眾多不穩(wěn)定因素影響，今年外貿(mào)形勢不容樂觀。

 

商務部研究院國際市場研究所所長許英明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，即便下半年疫情在世界范圍內(nèi)得到較好控制，也會面臨全球性產(chǎn)能過剩、需求不足等問題，中國外貿(mào)增長仍然難度不小。

 

多重壓力之下，2022年被確定為“外貿(mào)鞏固提升年”，商務部將從做好跨周期調(diào)節(jié)、市場多元化行動、供應鏈暢通、創(chuàng)新提質等方面發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)。

 

按照早安排早見效部署，政策利好正在加快落地。2月8日，國務院發(fā)布文件，同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。至此，全國跨境電商綜合試驗區(qū)達到132個。業(yè)內(nèi)分析指出，跨境電子商務是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，先行先試試驗田規(guī)模的擴大，將進一步激發(fā)其新活力。

 

記者了解到，獲批城市和地區(qū)已經(jīng)在研究制定相關實施方案。其中，江西上饒?zhí)岢觯瑢⒔梃b跨境電商綜合試驗區(qū)先進地區(qū)經(jīng)驗做法，重點發(fā)展跨境B2B。浙江舟山明確，支持綜合試驗區(qū)吸聚信息、制造、倉儲物流、金融等各類企業(yè)，發(fā)展支付、物流等相關配套業(yè)務，打造跨境電商良性發(fā)展的生態(tài)圈，真正實現(xiàn)“買全球、賣全球”。

 

另外，北京、天津、湖南、湖北、青島、銀川等地也將推動跨境電商發(fā)展作為今年穩(wěn)外貿(mào)重點，推出包括支持有能力的跨境電子商務平臺加速全球布局，重點對獨立站建設予以資金支持，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”，加強通關便利保障等系列舉措，以新業(yè)態(tài)助力外貿(mào)克難前行。其中，湖北還對市場采購貿(mào)易試點、跨境電商綜試區(qū)、省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園等試點制定任務目標，爭取一季度完成貿(mào)易貢獻增量30億元以上。

 

在大力布局新模式新業(yè)態(tài)的同時，年初實施的RCEP也為各地穩(wěn)外貿(mào)提供了新空間。海關統(tǒng)計顯示，2021年中國對RCEP其他14個成員國進出口12.07萬億元，增長18.1%，占中國外貿(mào)總值的30.9%。

 

RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關稅，另外，優(yōu)化原產(chǎn)地規(guī)則、擴大市場準入、推動貿(mào)易投資便利化等措施將促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素等經(jīng)濟資源的流動更加自由、高效和暢通，成為推動區(qū)域貿(mào)易合作的重要橋梁。

 

以廣東為例，廣州海關初步測算，隨著RCEP規(guī)則落地，預計2022年，廣東皮革、紡織和鞋靴等產(chǎn)品對日本出口可享受關稅減讓約4700萬元，將有效降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本。

 

廣州市萬信達皮具有限公司總經(jīng)理陳生說，“RCEP生效首月，公司向日本出口貨物總值超過240萬元，同比增長近3成，享受關稅優(yōu)惠約2.4萬余元。”

 

這僅是RCEP紅利的一部分。實施一個半月以來，RCEP開啟的巨大市場空間，以及相關規(guī)則為企業(yè)帶來的“真金白銀”紅利，進一步激發(fā)了各地研究對接協(xié)定發(fā)展機遇的積極性。

 

記者獲悉，目前不少省市都在結合自身優(yōu)勢和發(fā)展特點，研究針對性對接RCEP的政策措施和行動方案。不少地方還在積極組織培訓，幫助企業(yè)盡快熟悉RCEP各國關稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質商品進口。

 

例如，外貿(mào)大省浙江發(fā)布了落實RCEP三年行動計劃（2022-2024），提出21條重點任務與舉措，并明確到2024年，浙江省與其他RCEP國家貨物貿(mào)易總額力爭達到浙江全省總額的28%，承接其他RCEP國家服務外包執(zhí)行額突破30億美元。

 

湖北商務廳近日組織RCEP專題培訓會，提出已著手準備對接RCEP推動湖北省外向型經(jīng)濟發(fā)展措施，盡快出臺落實措施。

 

寧夏也搶抓機遇，緊盯RCEP協(xié)定內(nèi)商品目錄，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢工業(yè)品優(yōu)勢，大力開展線上線下國際市場開拓活動，拓展對RCEP成員國貿(mào)易規(guī)模。

 

抓住主要貿(mào)易伙伴，就抓住了重點。在竺彩華看來，充分利用中國參與構建高水平自由貿(mào)易協(xié)定帶來的紅利，尤其是占據(jù)全球總貿(mào)易量30%的RCEP，將有利于培育更加穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈，拓展外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展空間。

 

竺彩華提出，在開拓市場的同時，還要出臺更加精準的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策，尤其要通過數(shù)字化賦能大力留住可能向外轉移的產(chǎn)業(yè)；要充分利用外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展紅利，挖掘更多藍海市場。

 

展望全年，許英明表示，2022年“穩(wěn)”成為中國外貿(mào)發(fā)展的關鍵詞，“量穩(wěn)質升”成為外貿(mào)政策的目標。他同時分析，在總體形勢嚴峻情況下，RCEP生效、跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大、開放平臺高質量發(fā)展，以及一系列穩(wěn)外貿(mào)政策措施的實施，將促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。預計2022年外貿(mào)對GDP的貢獻有望保持穩(wěn)定。（記者　王文博　丁樂）