白重恩：“十四五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2021年12月28日-29日，由新華網(wǎng)主辦，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院聯(lián)合主辦，新華網(wǎng)思客、人文清華承辦的“2021新華網(wǎng)思客年會(huì)”在北京以線上論壇的形式舉行，本次年會(huì)聚焦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一程：新格局 新優(yōu)勢(shì) 新篇章”。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、弗里曼講席教授白重恩出席并發(fā)表主旨演講。白重恩認(rèn)為，“十四五”期間，總體來(lái)說(shuō)我們是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。盡管面臨各方面挑戰(zhàn)，但也有很多機(jī)遇，管理好這些機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，可以幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、弗里曼講席教授白重恩出席“2021新華網(wǎng)思客年會(huì)”并發(fā)表主旨演講?！　?/p>

以下為演講摘錄：　　

2021年是一個(gè)很特殊的年份，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)也是這樣，因?yàn)橐咔檫€沒(méi)有得到完全控制，還有很大的不確定性，所以我們有一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是受到了限制，特別是對(duì)服務(wù)行業(yè)的影響還是很大的。因?yàn)槿蚨济媾R著疫情的不確定性，相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)疫情的控制做得比較好，而其他國(guó)家生產(chǎn)的恢復(fù)，尤其是制造品的生產(chǎn)恢復(fù)沒(méi)有中國(guó)做得好，所以其他國(guó)家的生產(chǎn)在一定程度上受到了負(fù)面的影響，而中國(guó)的生產(chǎn)基本恢復(fù)了正常，這時(shí)候其他國(guó)家因?yàn)楣┙o跟不上，但需求并沒(méi)有減少，就要從中國(guó)進(jìn)口來(lái)滿足它的需求，所以我們看到中國(guó)制造品的出口表現(xiàn)得非常強(qiáng)勁。2021年我們整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是不錯(cuò)的，雖然有一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)面臨比較大的困難，但是我們的制造業(yè)，尤其是跟出口相關(guān)的行業(yè)還是有很多機(jī)會(huì)?！　?/p>

同時(shí)因?yàn)槿驅(qū)χ圃炱返男枨笤鲩L(zhǎng)比較快，就帶來(lái)了上游一些大宗商品的價(jià)格增長(zhǎng)比較快，這又為我們的企業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，因?yàn)槠髽I(yè)為了上游的原材料要付出更高的成本，這個(gè)情況到2022年會(huì)怎么樣？　　

首先，疫情還是面臨著一定的不確定性，所以剛才說(shuō)的有一些問(wèn)題還會(huì)繼續(xù)存在?！　?/p>

另外就是其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，不僅有疫情的不確定性，還有其他方面的不確定性。疫情帶來(lái)了人們對(duì)工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，有一些發(fā)達(dá)國(guó)家盡管有很多崗位在空缺，工資也在增長(zhǎng)，但是還有很多人不愿意去就業(yè)，那么即使疫情消失了，這些人會(huì)不會(huì)仍然不愿意去就業(yè)？這就會(huì)造成雖然有工作的需求但是勞動(dòng)力供給跟不上，所以工資會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，通脹的壓力就會(huì)比較大，所以2022年，其他國(guó)家勞動(dòng)力的供給也是我們要關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)閯趧?dòng)力供給的問(wèn)題影響了各個(gè)方面，尤其是物流方面，如果卡車司機(jī)不積極地去上工，那么貨物的運(yùn)輸就可能受到影響。　　

此外，大宗商品的價(jià)格也是我們需要關(guān)注的一個(gè)方面。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，幫助那些受到負(fù)面影響比較大的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。這些企業(yè)包括剛才我們說(shuō)的一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，因?yàn)橐咔榉揽?，他們的業(yè)務(wù)受到了約束。此外一些企業(yè)高度依賴上游的大宗商品，大宗商品的價(jià)格上升對(duì)這些企業(yè)造成的壓力是比較大的，我們也需要關(guān)注這些企業(yè)?！　?/p>

我們從疫情開(kāi)始到現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)“六保”，其中有一保就是保市場(chǎng)主體，我認(rèn)為2022年保市場(chǎng)主體仍然是我們重要的任務(wù)之一。怎么來(lái)保市場(chǎng)主體是需要政策上好好設(shè)計(jì)的，因?yàn)椴皇撬械钠髽I(yè)都面臨同樣的情況，如果是給所有的企業(yè)提供同樣的幫助，那么成本會(huì)太高。怎么能更有針對(duì)性地對(duì)那些承受壓力比較大、損失比較嚴(yán)重的企業(yè)來(lái)提供幫助，是我們2022年應(yīng)該特別去考慮的。這有很多辦法，比如可以通過(guò)企業(yè)增值稅的數(shù)據(jù)來(lái)看哪些企業(yè)對(duì)原材料的依賴性比較強(qiáng)，再有針對(duì)性地給他們提供支持，包括降低他們購(gòu)買原材料所要支付的稅收，這樣我們可以比較有針對(duì)性地來(lái)保應(yīng)該保的市場(chǎng)主體?！　?/p>

“十四五”期間，總體來(lái)說(shuō)我們還是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期。如果各方面都較正常，我們還是有潛力來(lái)獲得比較高的增長(zhǎng)速度。當(dāng)然這不是以前我們10%那樣的增長(zhǎng)速度，也不是7%的增長(zhǎng)速度，在“十四五”期間要獲得平均5%左右的增長(zhǎng)速度，還是有希望的。怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)，也是我們要考慮的一個(gè)問(wèn)題。　　

另外也要考慮到“十四五”期間我們所面臨的一些特殊挑戰(zhàn)。包括疫情的影響會(huì)不會(huì)持續(xù)比較久，疫情所帶來(lái)的人們行為的變化，包括就業(yè)的積極性變化是不是會(huì)持續(xù)比較久，疫情讓人們對(duì)于供應(yīng)鏈的安全更加關(guān)注，會(huì)不會(huì)帶來(lái)全球供應(yīng)鏈的重整，還有就是疫情所帶來(lái)的財(cái)政政策和貨幣政策的變化，疫情結(jié)束后，要改變這些財(cái)政政策和貨幣政策，尤其是貨幣政策轉(zhuǎn)向的時(shí)候，會(huì)帶來(lái)什么樣的波動(dòng)，這也是我們要關(guān)注的問(wèn)題。　　

第二個(gè)方面就是國(guó)際上地緣政治的不確定性。有一些發(fā)達(dá)國(guó)家在地緣政治方面制造一些麻煩，這些麻煩會(huì)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，我們要考慮好怎么去更好地應(yīng)對(duì)?！　?/p>

總體來(lái)說(shuō)，“十四五”期間我們?nèi)匀挥泻芎玫脑鲩L(zhǎng)機(jī)會(huì)，盡管面臨各方面的挑戰(zhàn)，但也有很多機(jī)遇，管理好這些機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，可以幫助我們更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。