民法典實施一年來—— 法治護航人民美好生活

 

2021年1月1日，民法典正式實施。一年來，全國各地人民法院準確適用民法典，依法公正裁判一系列民事案件，內(nèi)容涉及物權(quán)、人格權(quán)、侵權(quán)責任等社會生活的方方面面。

 

這些案件裁判不僅對案件當事人的生活產(chǎn)生具體影響，而且為社會公眾的各類民事活動明確了規(guī)范指引、樹立了行為指向，產(chǎn)生了積極的導向作用。更重要的是，這些案件裁判的背后，無不體現(xiàn)了民法典堅持以依法保護人民民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點的價值取向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想在法治領(lǐng)域的生動實踐。  

 

——編  者

 

處理個人信息應(yīng)遵守合法正當必要原則

 

依法保護個人信息

 

【案例】2019年2月起，孫某未經(jīng)他人許可，以34000元的價格，在互聯(lián)網(wǎng)上公然非法買賣、提供個人信息，造成4萬余條自然人個人信息被非法買賣、使用，導致眾多不特定人員的信息長期面臨受侵害的風險，嚴重侵害社會眾多不特定主體的個人信息權(quán)益，致使社會公共利益受到侵害。公益訴訟起訴人據(jù)此提起民事公益訴訟。

 

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院經(jīng)審理認為，孫某侵害不特定社會主體個人信息的行為雖發(fā)生在民法典實施前，但當時法律僅對個人信息作出了概括性規(guī)定，而民法典對個人信息保護有更為詳盡的規(guī)定。案件適用民法典，不存在適用民法典會“減損當事人的合法權(quán)益、增加當事人的法定義務(wù)或者背離當事人的合理預(yù)期”的情形。因此法院在該案審理中適用了民法典相關(guān)條款規(guī)定。

 

2021年1月8日，法院判決孫某支付侵害社會公共利益的損害賠償款34000元，專門用于信息安全保護或個人信息保護等公益事項，并向社會公眾刊發(fā)賠禮道歉聲明。

 

【說法】民法典人格權(quán)編采用專章方式對個人信息與隱私權(quán)一并予以保護，并對個人信息保護的基本原則和主要規(guī)則作了規(guī)定。民法典規(guī)定，個人信息包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

 

審理法官表示，近年來，圍繞個人信息的非法收集、使用、買賣容易形成灰黑產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重侵擾公民生活安寧、破壞社會公共秩序、損害社會公共利益，甚至成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等多種犯罪的源頭。此類案件受害群體廣泛，成為人民群眾反映強烈、密切關(guān)注的社會問題。該案作為民法典實施后全國首例個人信息保護民事公益訴訟案，警示廣大網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)信息處理者應(yīng)增強個人信息保護意識，嚴格遵守收集、處理個人信息的合法、正當、必要原則。

 

準確適用“自甘風險”規(guī)則

 

尊重個體自由

 

合理分配風險

 

【案例】2020年4月28日，在一場羽毛球比賽中，周某打出的羽毛球擊中70歲的宋某右眼，宋某被診斷為右眼人工晶體脫位、前房積血等，并住院治療。后宋某將周某訴至法院，要求賠償醫(yī)療費、誤工費等各項費用8500余元。

 

法院審理過程中，宋某稱周某明知其年紀大、反應(yīng)慢、眼睛受過傷，未履行注意義務(wù)，選擇向其大力扣球，才致使其右眼受傷，雖不存在故意，但構(gòu)成重大過失。即使不構(gòu)成重大過失，也應(yīng)適用公平責任，由雙方分擔損失。

 

北京市朝陽區(qū)人民法院作出一審判決，宋某自愿參加具有一定風險的對抗性競技比賽，將自身置于潛在危險之中，應(yīng)認定為“自甘風險”的行為，且周某不存在故意或重大過失，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，判決駁回原告全部訴訟請求。后宋某上訴，北京市第三中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

 

【說法】民法典第一千一百七十六條規(guī)定：“自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權(quán)責任；但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。”這是我國法律首次確認“自甘風險”作為免責事由。

 

本案作為全國法院首例適用“自甘風險”審理并宣判的案件，以公開宣判的方式向社會宣傳了民法典的相關(guān)規(guī)定和立法精神，體現(xiàn)了尊重個體自由、合理分配風險責任的理念，有利于促進社會公眾理性、積極參與文體活動，保障文體活動健康有序開展。

 

法官提醒，作為文體活動參加者，一定要充分了解相關(guān)活動的形式和特點，全面考察活動組織者的安全保障能力，并結(jié)合自身情況，合理預(yù)估活動風險，增強自我保護意識；在活動中應(yīng)妥善采取安全保護措施，盡到注意義務(wù)，避免對他人的人身造成損害，若對損害的發(fā)生有故意或者重大過失，則需承擔侵權(quán)責任。

 

綠色原則促進節(jié)約資源、保護生態(tài)

 

懲治環(huán)境侵權(quán)行為

 

【案例】深圳市某公司在生產(chǎn)過程中，長期存在損害環(huán)境公共利益的行為。該公司也因超標或超總量排污，違反限期治理制度，違反水污染、大氣污染防治管理制度，被環(huán)保部門處罰7次。環(huán)保組織等以該公司存在長期連續(xù)超標排放污染物、構(gòu)成環(huán)境民事侵權(quán)為由，提起環(huán)境民事公益訴訟。

 

深圳市中級人民法院審理認為，該公司存在連續(xù)超標排放大氣污染物及水污染物的情況，說明其對各項環(huán)保設(shè)施的日常管理與維護不力，其污染治理設(shè)施不足以處理生產(chǎn)產(chǎn)生的全部廢水、廢氣，已造成環(huán)境損失和環(huán)境功能損失，損害社會公共利益。2021年1月27日，深圳中院判決該公司立即停止侵害、消除危險，賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用及服務(wù)功能的損失共計1000萬元等。

 

【說法】民法典第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。該規(guī)定即民法典所確立的綠色原則。綠色原則為司法實踐中進行法律適用、法律解釋、法律漏洞填補以及利益沖突時的價值判斷和選擇，提供了法律適用指引。

 

民法典各分編分別對于綠色原則作出具體規(guī)定。例如物權(quán)編中，提出不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)；合同編中規(guī)定，當事人在履行合同過程中，應(yīng)當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)；侵權(quán)責任編中，用專門章節(jié)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責任作出規(guī)定。

 

本案通過準確適用民法典綠色原則，依法制裁污染環(huán)境的侵權(quán)行為人，支持環(huán)保組織主張的賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等請求，推動完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)機制，以司法裁判彰顯人民法院保護生態(tài)環(huán)境、護航綠水青山的信心和決心。

 

高空拋物致人損害依法承擔民事責任

 

保護“頭頂上的安全”

 

【案例】2020年8月29日凌晨2點，伴隨一聲巨響，成都市某小區(qū)一層住戶胡某家被砸穿陽光玻璃棚兩處、砸壞花盆3個。胡某當晚發(fā)現(xiàn)兩件高空墜物為磚頭和斧頭狀鐵塊。胡某與物業(yè)公司人員逐樓排查，發(fā)現(xiàn)唯獨該樓18層業(yè)主羅某家中陽臺有同批次磚塊，經(jīng)多次協(xié)商，羅某只愿賠償磚塊砸壞的其中一處玻璃，拒絕賠償斧頭狀鐵塊砸壞之處。

 

在多次與羅某協(xié)商不成的情況下，胡某將可能造成侵害的2層至18層業(yè)主共17名被告全部起訴至成都市雙流區(qū)人民法院。經(jīng)現(xiàn)場勘驗并綜合全案證據(jù)，法院認為羅某作為侵權(quán)人具有高度蓋然性，故判決其承擔全部賠償責任，而非由該單元樓的其他業(yè)主分攤。

 

【說法】近年來，全國各地陸續(xù)發(fā)生高空拋物、墜物傷人事件。對此，民法典將對高空安全的保護推向新高度，明確禁止從建筑物中拋擲物品，對高空拋物、高空墜物致人損害的民事責任進行了厘定，也對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障責任和公安機關(guān)的調(diào)查責任作出了規(guī)定。民法典的實施，對遏制高空拋物行為發(fā)生、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要作用。

 

對于高空拋墜物侵權(quán)糾紛，民法典在原侵權(quán)責任法的基礎(chǔ)上，進一步明確了“應(yīng)由侵權(quán)人依法承擔責任作為一般原則，由可能加害的建筑物使用人給予補償為例外”的責任承擔方式，最大限度實現(xiàn)“不讓加害人漏網(wǎng)，不讓無辜人‘背鍋’”。

 

同時，本案通過公正裁判樹立行為規(guī)則，既積極推動預(yù)防和懲治高空拋物、墜物行為的綜合治理、協(xié)同治理工作，也更好地保障了居民的權(quán)益，增強人民群眾的幸福感、安全感，同時態(tài)度鮮明地表達出向高空拋物等違法失德行為堅決說“不”的司法態(tài)度。

 

版式設(shè)計：沈亦伶

 

《 人民日報 》（ 2022年01月06日 19 版）