高原特色高質量發(fā)展之路怎么走?高層會議透露重要信號
在生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制之后,位于青藏高原的青海、西藏兩省區(qū)又迎來了高質量發(fā)展的新階段。
7月9日召開的中央全面深化改革委員會第二十次會議強調,青藏高原要堅持保護優(yōu)先,把生態(tài)環(huán)境保護作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束,堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)安全紅線。
同時要堅持綠色發(fā)展,立足青藏高原特有資源稟賦,找準適宜的經濟發(fā)展模式,大力發(fā)展高原特色產業(yè),積極培育新興產業(yè),走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發(fā)展之路。
11日晚,國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀文對第一財經記者表示,青藏高原的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。保護好青藏高原的生態(tài)環(huán)境,是“國之大者”。
常紀文說,在青藏高原上建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,成為高質量發(fā)展的底色和支撐。
對于青海、西藏兩省區(qū)來說,“生態(tài)友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發(fā)展之路”是一個全新、全面、更為清晰的提法,也是國家對于這一重要生態(tài)功能區(qū)更高的要求。
特色產品走下高原、走向世界
青藏高原是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地,也是中華民族特色文化的重要保護地。
在青海圣源地毯集團有限公司,該企業(yè)負責人介紹,采用的都是產自青海的天然綿羊毛,俗稱“西寧大白毛”,還有優(yōu)質牦牛毛,織出的藏毯不僅堅韌耐磨,還綠色環(huán)保。
該企業(yè)也保護和傳承著國家級非物質文化遺產加牙藏毯的手工編織技藝。在企業(yè)檢測、設計部門,有產品的耐磨度測試、產品設計圖樣等。
近年來,正是依托優(yōu)質原料、獨特民族風格和精湛制作工藝,一塊塊藏毯走下高原、走向世界。僅這家企業(yè)的藏毯產品就遠銷歐美、中東等40多個國家和地區(qū),2020年實現產值4200萬元。
藏毯是典型的勞動密集型產業(yè),據測算,每增加1萬美元藏毯產業(yè)出口,就可安排16人就業(yè)。青海農牧區(qū)現代工業(yè)較少,有較多的富余勞動力,藏毯編織與產業(yè)扶貧相結合,不僅能幫助農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收,解決當地農牧民就業(yè)困難的問題,而且擴大了藏毯傳承人群,增強了民族文化傳承的后勁。
該企業(yè)負責人介紹,絕大多數職工都是本地的,高中以下學歷占80%以上。很多住在附近的家庭主婦,接受培訓,三五年后就能成長為熟練技工,平均月工資可達到四五千元。
拉薩地毯廠織造車間。攝影/章軻
曲麻萊縣瑪玉澤喇九桑商貿有限公司土畜產品生產車間,一位工人正在整理藏族服飾。攝影/章軻
在曲麻萊縣的商業(yè)街上,瑪玉澤喇九桑商貿有限公司也開著一間店鋪。第一財經記者到訪時,工作人員正在制作民族服飾和小掛件等旅游產品。
該公司經理才達介紹,工人們制作的小牦牛標本賣得非常好。“10元一斤從牧民家里收購牦牛毛,幾斤就能制作成一個小牦牛標本,到北京、上海等地,每個小牦牛標本能賣上600多元,好的1000多元。”他說,目前還是貨源緊張,公司正打算自己建牧場。
在1953年創(chuàng)辦的拉薩地毯廠,第一財經記者看到,盡管生產設施并沒有內地企業(yè)高檔、規(guī)模,但生產井井有條。多年來,這家地毯廠以其質量上乘、圖案精美、富有民族特色的產品,在國際市場上享有很高的聲譽。
有1300多年歷史的八廓街,是拉薩最繁華的商業(yè)街和轉經道,商鋪鱗次櫛比,游人熙熙攘攘。大大小小的店鋪出售藏族銀飾、藏靴、精美的氆氌、手工地毯、唐卡等上百種的手工藝制品,而其背后,既有藏區(qū)的生產加工企業(yè)、也有遠在內地的加工廠和供貨商。
青海官方統(tǒng)計數據顯示,今年1月至5月,青海省紡織紗線、織物及制品出口1.1億元,增長1.2倍,成為第一大出口商品,占同期青海出口總值的23%,其中,地毯出口達3792.1萬元,同比增長35.9%。同期,青海省外貿進出口總值11.4億元人民幣,與去年同期相比增長92.7%,增速排名全國第3位。
連帶著環(huán)節(jié)眾多的產業(yè)鏈
西藏草原總面積多達13.23億畝,是全國草原面積最大的省區(qū)。第一財經記者采訪時了解到,如今的西藏,草原不僅是畜牧業(yè)的生產資料,也是重要的旅游資源和招商引資的資本。
五色草甸的帕里草原、百花綻放的魯朗花海牧場,以及字嘎草原、美玉草原、邦達草原、邦杰塘草原……這些地方,正在成為西藏的“印鈔機”和農牧民增加收入的平臺。
被譽為“雪域江南”的林芝有一個魯朗鎮(zhèn),1300多戶牧民家庭共開辦了100多個民宿旅館,每年僅此一項戶均收入就有20多萬元。在東巴才村,濃郁藏地特色的帳蓬里擺放著各式水果和點心,旁邊的草地上可以騎馬、射箭。村民達娃告訴記者,家里種了3畝青稞地,加上農閑時在旅游景區(qū)賣松茸、靈芝、藏香等土特產,一年的收入有四五萬元。
青海水、風、光等清潔能源資源蘊藏豐富,發(fā)展清潔能源產業(yè)比較優(yōu)勢突出。今年6月,總投資180億元的光伏制造項目落戶西寧南川工業(yè)園區(qū)。該項目年產20萬噸高純晶硅,預計可實現年產值200億元,利稅50億元,解決3000余人的就業(yè)問題。
西藏自治區(qū)林芝市魯朗鎮(zhèn)的草原和孩子們。攝影/章軻
青海格爾木一門診部藥房,醫(yī)務人員向記者展示藏藥。攝影/章軻
此外,藏藥也是青藏高原的特色產品,連帶著環(huán)節(jié)眾多的產業(yè)鏈,藏藥產業(yè)已經成為青藏高原上重要的生態(tài)產業(yè)、富民產業(yè)和健康產業(yè)。
西藏自治區(qū)衛(wèi)健委2020年底公布的數據顯示,西藏有17家藏藥生產企業(yè)通過國家GMP認證,擁有311個藏藥國藥準字號,藏藥市場推廣基礎進一步穩(wěn)固,全區(qū)藏藥生產產值達到了17億元。
根據日前出臺的《青海省“十四五”時期全面深化改革重點任務》,“十四五”期間,青海省將實施182項重點改革任務,包括堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、構建現代產業(yè)體系、深化國資國企改革、建設高標準市場體系。
據第一財經記者了解,在發(fā)展高原特色產業(yè)的同時,青海、西藏沒有放松對生態(tài)環(huán)境的保護。7月5日,青海省委常委、常務副省長李杰翔主持召開三江源生態(tài)保護和建設工程協調小組專題會時強調,抓好后期管護和項目成效鞏固,構建“山水林田湖草沙冰”生態(tài)管護機制,持續(xù)發(fā)揮好投資效益。
國家發(fā)改委近期也下達青海省2021年重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項中央預算內投資15.5億元,主要支持可可西里國家級自然保護區(qū)濕地保護與恢復等九大項目。
有環(huán)保專家對第一財經記者表示,受全球變化影響,青藏高原冰川退縮、凍土消融、災害風險加大的威脅依然存在。經濟發(fā)展過程中,保護與發(fā)展的矛盾仍然突出。
常紀文對第一財經記者表示:“希望經濟發(fā)達地區(qū)也都來幫扶青藏高原的經濟發(fā)展。因為這些發(fā)達地區(qū)都是青藏高原生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化的受益者。大家共同出錢出力,包括人才培養(yǎng),促進青藏高原的高質量發(fā)展。”