張志軍：卅年堅(jiān)毅行 一脈兩岸情——紀(jì)念海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立30周年

今年12月16日是海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立30周年，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍在2021年第12期《兩岸關(guān)系》雜志發(fā)表紀(jì)念文章。以下為文章全文。

 

卅年堅(jiān)毅行 一脈兩岸情

 

——紀(jì)念海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立30周年

 

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 張志軍

 

今年是海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立30周年。30年前，在兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破、兩岸民間交流蓬勃興起的歷史背景下，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，對(duì)臺(tái)商談受權(quán)民間團(tuán)體——海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)于1991年12月16日成立。30年來(lái)，海協(xié)會(huì)在中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,努力踐行“促進(jìn)海峽兩岸交往、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一”宗旨，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上致力于推動(dòng)兩岸協(xié)商談判，廣泛聯(lián)系臺(tái)灣各界人士，促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和交流，維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益，為發(fā)展兩岸關(guān)系作出了不懈努力。

 

海協(xié)會(huì)推動(dòng)達(dá)成“九二共識(shí)”，在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng)兩岸協(xié)商談判，不斷為兩岸關(guān)系發(fā)展筑路架橋

 

作為現(xiàn)階段大陸方面唯一受權(quán)與臺(tái)灣方面接觸商談的民間團(tuán)體，海協(xié)會(huì)承擔(dān)著推動(dòng)兩岸協(xié)商談判的重要使命。30年來(lái)，海協(xié)會(huì)堅(jiān)持正確方向，維護(hù)協(xié)商基礎(chǔ)，推進(jìn)談判進(jìn)程，拓展商談議題，為加強(qiáng)兩岸交流合作、擴(kuò)大雙方交往、增進(jìn)民眾福祉、改善與發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了積極作用。

 

海協(xié)會(huì)成立后，立即與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)建立工作聯(lián)系，著手處理兩岸交往中衍生的具體問(wèn)題。兩會(huì)就如何在兩會(huì)事務(wù)性商談中表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度問(wèn)題進(jìn)行討論。獲得兩岸雙方授權(quán)后，經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，兩會(huì)于1992年11月達(dá)成了雙方各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)。這一共識(shí)后來(lái)被稱為“九二共識(shí)”，其核心要義是“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”。“九二共識(shí)”體現(xiàn)了求同存異的政治智慧，是雙方對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)的共同確認(rèn)，確立了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)，為兩會(huì)開(kāi)展協(xié)商并取得成果提供了必要前提。其后，“九二共識(shí)”從兩會(huì)制度化協(xié)商的政治基礎(chǔ)逐步成為國(guó)共兩黨交往以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同政治基礎(chǔ)的重要組成部分，對(duì)于兩岸建立互信、開(kāi)展對(duì)話協(xié)商、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

 

“九二共識(shí)”達(dá)成后，兩會(huì)協(xié)商取得突破性進(jìn)展。1993年4月，汪道涵會(huì)長(zhǎng)與?；鶗?huì)辜振甫董事長(zhǎng)在新加坡舉行會(huì)談，簽署了《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議，廣泛討論了推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)和各項(xiàng)交流問(wèn)題。這是1949年以來(lái)兩岸高層人士以民間名義首次進(jìn)行的會(huì)談，推動(dòng)兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。1998年10月，海協(xié)會(huì)邀請(qǐng)辜振甫董事長(zhǎng)率海基會(huì)代表團(tuán)來(lái)大陸參訪。汪道涵會(huì)長(zhǎng)與其在上海進(jìn)行會(huì)晤，并達(dá)成開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)等廣泛對(duì)話等四項(xiàng)共識(shí)。

 

1999年7月，李登輝公然拋出“兩國(guó)論”，破壞了兩會(huì)商談?wù)位A(chǔ)。2000年陳水扁上臺(tái)后，拒不接受一個(gè)中國(guó)原則，不承認(rèn)“九二共識(shí)”，加緊推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。兩會(huì)協(xié)商在長(zhǎng)達(dá)9年的時(shí)間里難以恢復(fù)，兩岸同胞正當(dāng)?shù)臋?quán)益和福祉受到嚴(yán)重?fù)p害。

 

2008年5月，臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸關(guān)系發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。兩岸雙方本著“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)上，致力于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。5月下旬，兩會(huì)相互致函，明確在“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)上恢復(fù)兩會(huì)聯(lián)系往來(lái)與協(xié)商談判。此后8年間，兩會(huì)舉行了十一次會(huì)談，陳云林、陳德銘兩位會(huì)長(zhǎng)與海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤、林中森先后簽署了23項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成一系列共識(shí)。實(shí)施空運(yùn)、海運(yùn)、郵政等協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了兩岸同胞期盼并努力推動(dòng)30年之久的兩岸全面直接雙向“三通”；開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游，促成了兩岸人員往來(lái)的又一次重大突破；簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議，構(gòu)建了兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；在眾多領(lǐng)域建立兩岸交往與合作的規(guī)范，解決兩岸同胞關(guān)心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等問(wèn)題。這些成果提升了兩岸交流的制度化水平，拓展了兩岸合作領(lǐng)域，豐富了兩岸交往內(nèi)涵，推動(dòng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，為兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

 

民進(jìn)黨當(dāng)局2016年5月上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，單方面破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，背棄了兩岸協(xié)商談判的前提和基石，海協(xié)會(huì)不得不中斷了兩會(huì)協(xié)商與聯(lián)系溝通機(jī)制。五年多來(lái)，海協(xié)會(huì)始終堅(jiān)定維護(hù)兩會(huì)協(xié)商的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，系統(tǒng)闡述達(dá)成“九二共識(shí)”的背景、過(guò)程、內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，闡明兩岸商談的曲折歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示，增進(jìn)了臺(tái)灣同胞對(duì)“九二共識(shí)”重要意義及兩岸在此基礎(chǔ)上開(kāi)展商談重要作用的認(rèn)識(shí)和了解。

 

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸雙方就能開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙。”這一科學(xué)論斷已被兩岸關(guān)系發(fā)展實(shí)踐所充分證明。堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸雙方就能建立互信，兩會(huì)協(xié)商就能有效推進(jìn)，兩岸同胞的利益就能夠得到充分維護(hù)。否認(rèn)“九二共識(shí)”、破壞這一共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系勢(shì)必出現(xiàn)停滯甚至倒退，取得的很多成果也會(huì)得而復(fù)失，直接損害兩岸同胞尤其是臺(tái)灣同胞的利益。

 

海協(xié)會(huì)廣泛接觸臺(tái)灣各界人士，擴(kuò)大兩岸交往，努力為兩岸各領(lǐng)域交流合作構(gòu)建平臺(tái)渠道

 

海協(xié)會(huì)作為受權(quán)民間團(tuán)體，在協(xié)商談判之外，還發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體的人士開(kāi)展聯(lián)系與合作，廣泛接觸各界人士，舉辦有影響有實(shí)效的交流活動(dòng)，會(huì)同理事所在單位，為兩岸同胞參與兩岸交流合作提供支持和幫助，為推動(dòng)兩岸交流往來(lái)發(fā)揮應(yīng)有作用。

 

海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)在保持聯(lián)系溝通期間開(kāi)展的人員往來(lái)、直接推動(dòng)的各項(xiàng)交流，在許多方面填補(bǔ)了兩岸交流的空白，有效地?cái)U(kuò)大了兩岸交往，提升和拓展了兩岸交流的水平和領(lǐng)域，帶動(dòng)了兩岸社會(huì)各界參與交流。2008年后8年間，兩會(huì)加強(qiáng)交流互訪，海協(xié)會(huì)共組織20多個(gè)交流團(tuán)赴臺(tái)交流，海基會(huì)有80余個(gè)交流團(tuán)來(lái)大陸參訪。這些參訪活動(dòng)涵蓋經(jīng)貿(mào)、司法、新聞、文教、災(zāi)區(qū)重建等兩岸同胞關(guān)心、兩岸關(guān)系發(fā)展需要的諸多領(lǐng)域，成為兩岸大交流的重要組成部分。兩會(huì)還圍繞兩岸共同抵御金融危機(jī)、協(xié)助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等主題舉辦多場(chǎng)座談會(huì)和聯(lián)誼活動(dòng)，取得積極成果。經(jīng)由兩會(huì)渠道，兩岸完成大熊貓、珙桐樹(shù)和梅花鹿、長(zhǎng)鬃山羊等珍稀動(dòng)植物互贈(zèng)，寄寓了兩岸同胞相互之間的美好祝福，成為兩岸交流的佳話。

 

海協(xié)會(huì)廣泛接觸臺(tái)灣農(nóng)漁、少數(shù)民族、宗教、民間信仰、學(xué)術(shù)、工運(yùn)、婦女、演藝等各界團(tuán)體、基層民眾和海外華僑華人社團(tuán)，安排在大陸參訪、開(kāi)展交流。2001年至2003年，多次邀請(qǐng)贊同“九二共識(shí)”的臺(tái)灣民意機(jī)構(gòu)代表及其他政界知名人士、統(tǒng)派團(tuán)體來(lái)訪，就推動(dòng)“三通”、改善兩岸關(guān)系開(kāi)展交流與對(duì)話。結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、紀(jì)念辛亥革命等重大活動(dòng)，積極邀請(qǐng)臺(tái)灣各界人士前來(lái)共襄盛舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來(lái)，海協(xié)會(huì)直接邀請(qǐng)、接待來(lái)訪的臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞近9萬(wàn)人次，增進(jìn)臺(tái)灣各界人士特別是基層民眾對(duì)大陸的了解，促進(jìn)了他們與大陸各界的交流合作。

 

海協(xié)會(huì)重視、支持兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作，關(guān)心、保護(hù)臺(tái)商正當(dāng)權(quán)益。海協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到各地走訪臺(tái)資企業(yè)，介紹中央對(duì)臺(tái)工作大政方針和促進(jìn)兩岸交流合作政策措施，聽(tīng)取臺(tái)商意見(jiàn)，向有關(guān)部門反映情況。近年來(lái)，針對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，海協(xié)會(huì)為臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展和尋找商機(jī)、拓展市場(chǎng)想辦法、出實(shí)招，鼓勵(lì)臺(tái)商堅(jiān)定信心，把握大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈動(dòng)，扎根大陸持續(xù)發(fā)展，先后組織5批次臺(tái)商考察團(tuán)赴西部10個(gè)省區(qū)市和東北考察，為臺(tái)商了解“一帶一路”和東北振興戰(zhàn)略實(shí)施情況、開(kāi)拓新的商機(jī)提供協(xié)助。

 

海協(xié)會(huì)把促進(jìn)兩岸青年交流作為一項(xiàng)重要工作，從1995年起，通過(guò)與地方臺(tái)辦、有關(guān)高校及島內(nèi)團(tuán)體合作，舉辦了560批次“中華文化研習(xí)營(yíng)”，邀請(qǐng)5萬(wàn)人次的臺(tái)灣高校學(xué)生來(lái)大陸交流,增加了臺(tái)生對(duì)大陸的了解，增進(jìn)了兩岸學(xué)子的友誼。近年來(lái)，海協(xié)會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上積極改進(jìn)“中華文化研習(xí)營(yíng)”工作，擴(kuò)大覆蓋面，增加體驗(yàn)式交流內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、影響力。

 

海協(xié)會(huì)竭誠(chéng)服務(wù)兩岸同胞，認(rèn)真處置涉臺(tái)突發(fā)事件，為維護(hù)兩岸民眾正當(dāng)權(quán)益提供重要窗口

 

協(xié)調(diào)處理兩岸交流交往中衍生的突發(fā)事件和具體問(wèn)題，是海協(xié)會(huì)的重要職責(zé)。海協(xié)會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)兩岸民眾的工作職能和緊急聯(lián)絡(luò)人作用，堅(jiān)持以人民為中心的思想，積極與臺(tái)灣有關(guān)方面及民間組織聯(lián)系合作，協(xié)調(diào)大陸有關(guān)地方和部門，處理了大量涉及民事糾紛、人員送返、急難救助、查證咨詢、尋親訪友等事項(xiàng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理并答復(fù)，為兩岸同胞解決各種困難和問(wèn)題提供了有效幫助。

 

在中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦指導(dǎo)下，在有關(guān)部門和各地臺(tái)辦的支持與配合下，海協(xié)會(huì)推動(dòng)建立健全縱向貫通、橫向協(xié)同的涉臺(tái)突發(fā)事件處理機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門和地方快速反應(yīng)，妥善處理大量涉臺(tái)突發(fā)事件和兩岸民眾急難救助事項(xiàng)，為維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)兩岸正常交流秩序、服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局發(fā)揮了積極作用。在處置2009年大陸游客在臺(tái)蘇花公路遇難、2015年臺(tái)灣復(fù)興航空公司班機(jī)墜河事故、2016年“7·19”火燒游覽車致大陸24名游客遇難等重大突發(fā)事件時(shí)，海協(xié)會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系溝通、信息通報(bào)、組織協(xié)調(diào)等作用，及時(shí)為當(dāng)事人及家屬提供協(xié)助，并視情派出工作組協(xié)助開(kāi)展工作。海協(xié)會(huì)與有關(guān)各方密切配合，經(jīng)長(zhǎng)達(dá)4年半的努力,克服重重困難，終于2016年成功解救被索馬里海盜劫持的阿曼籍臺(tái)灣漁船NAHAM3號(hào)上包括臺(tái)灣船員在內(nèi)的26名人質(zhì)，贏得兩岸社會(huì)各界的高度肯定。

 

災(zāi)害無(wú)情人有情。海協(xié)會(huì)在兩岸重大災(zāi)害事件的處理中，與兩岸相關(guān)團(tuán)體攜手援助，關(guān)心愛(ài)護(hù)兩岸同胞，凝聚兩岸同胞感情。2009年“莫拉克”臺(tái)風(fēng)在臺(tái)灣中南部造成重大災(zāi)害，海協(xié)會(huì)積極為大陸各界援助臺(tái)灣災(zāi)區(qū)提供協(xié)助，向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送救災(zāi)物資，用于橋梁、學(xué)校、公共活動(dòng)設(shè)施的重建等。海協(xié)會(huì)在2008年四川汶川大地震、2016年臺(tái)灣南部地震、2018年臺(tái)灣花蓮地震等發(fā)生后與臺(tái)灣有關(guān)單位和人士開(kāi)展協(xié)助賑災(zāi)工作。兩岸之間在重大災(zāi)害面前相互扶助，充分體現(xiàn)了兩岸同胞血濃于水的骨肉深情。

 

海協(xié)會(huì)30年的開(kāi)拓進(jìn)取，譜寫了海峽兩岸中國(guó)人以對(duì)話取代對(duì)抗、以溝通化解歧見(jiàn)、以協(xié)商促成雙贏的華彩篇章。海協(xié)會(huì)30年的耕耘，展現(xiàn)了我們心系兩岸關(guān)系發(fā)展、造福兩岸同胞的誠(chéng)摯情懷。

 

回顧歷史，展望未來(lái)，當(dāng)前我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，鄭重宣示了在民族復(fù)興進(jìn)程中推進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心。兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)牢牢把握在我們手上，祖國(guó)完全統(tǒng)一的時(shí)和勢(shì)始終在我們這一邊，兩岸統(tǒng)一的歷史潮流不可逆轉(zhuǎn)。

 

在新時(shí)代新征程上，海協(xié)會(huì)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，在中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦指導(dǎo)下，繼續(xù)沿著“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”基本方針指引的方向，堅(jiān)持在體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題。海協(xié)會(huì)將認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想和“兩岸一家親”理念，更加奮發(fā)有為地開(kāi)展工作，繼續(xù)深化兩岸各領(lǐng)域交流合作、增進(jìn)兩岸民眾利益福祉、融洽兩岸同胞骨肉親情，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。（完）中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)12月16日北京訊