全球供應鏈面臨挑戰(zhàn) 中國穩(wěn)鏈保供意義重大

新冠疫情影響疊加貿(mào)易保護主義進一步抬頭，導致全球供應鏈正遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。供應鏈危機本質(zhì)上是近年來全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)領域問題在疫情特殊情境下的集中爆發(fā)。多國專家認為，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是經(jīng)濟暢通運行的重要基礎，需要國際社會通力合作。中國在穩(wěn)鏈保供方面的做法和倡議對世界經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇具有重要意義。

 

全球化鏈條“牽一發(fā)而動全身”

 

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的形成是國際貿(mào)易投資長期發(fā)展的結(jié)果。鏈條各個節(jié)點分工越明確、越細化，單個節(jié)點的生產(chǎn)與供給就越專業(yè)、越集中。一個“斷點”出現(xiàn)可能導致整個鏈條低效甚至癱瘓。在全球化背景下，國際分工和貿(mào)易合作不僅影響全球經(jīng)濟，也與社會生活正常運行息息相關(guān)。

 

2月19日，在美國得克薩斯州達拉斯市北郊的一家超市，蔬菜貨架上的貨物寥寥無幾。（新華社發(fā)，田丹攝）

 

宏觀來看，供應鏈問題正在影響全球經(jīng)濟復蘇。國際貨幣基金組織（IMF）10月將今年世界經(jīng)濟增速預期下調(diào)至5.9%。IMF總裁格奧爾基耶娃表示，新冠病毒變異帶來的變化對供應鏈乃至經(jīng)濟造成影響，阻礙了復蘇進程。

 

中觀層面，制造業(yè)遭遇供應鏈瓶頸。東南亞許多工廠停工，對日韓等國產(chǎn)業(yè)造成壓力。這些深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的電子、半導體產(chǎn)業(yè)在陷入困境的同時，也影響到其他地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。國際信用評級機構(gòu)惠譽公司表示，半導體芯片供應短缺導致美國和德國汽車產(chǎn)量大幅下降。

 

微觀視角，供應鏈問題還導致一些國家出現(xiàn)零售貨品供應短缺、價格飛漲，民眾日常生活受到顯著影響。在美國，一些港口集裝箱堆積、貨船滯留，一些地方超市貨架空空，日常生活用品和圣誕樹等節(jié)日用品短缺，瓶裝水和衛(wèi)生紙等必需品被限購。

 

多重因素導致“斷鏈”風險

 

表象上，疫情造成部分地區(qū)工廠無法開工、全球產(chǎn)能不足、運輸能力受挫以及供應鏈下游庫存位于低位，導致供應短缺。實質(zhì)上，“斷鏈”風險是貿(mào)易保護主義升溫致使國際經(jīng)貿(mào)合作受阻、對產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾的后果，此外還受主要工業(yè)化國家勞動力短缺制約，疫情讓問題更加凸顯。

 

10月22日在美國加利福尼亞州洛杉磯港拍攝的堆積成山的集裝箱。（新華社發(fā)）

 

中國國際貿(mào)易學會會長金旭表示，供應鏈存在于生產(chǎn)和消費兩個方面，對生產(chǎn)端的原材料等供應短缺影響工業(yè)產(chǎn)出，對消費端的產(chǎn)品供應短缺影響社會生活。作為生產(chǎn)和消費大國，美國此次“斷鏈”問題尤為顯著，并且影響外溢。

 

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、商學院教授鄧子梁認為，自2008年全球金融危機以來，以美國為代表的發(fā)達國家重新審視“去工業(yè)化”政策，致力于制造業(yè)回流，采用保護主義貿(mào)易手段為提振制造業(yè)出口創(chuàng)造有利環(huán)境，但疫情對其形成沖擊，并進而影響全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

 

美國《福布斯》雜志指出，本輪供應鏈問題始于特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)。去年底，美國供應鏈裂痕已經(jīng)出現(xiàn)。最新一季美國公司財報中的一個焦點就是“供應鏈緊張”。

 

中國是穩(wěn)鏈保供的“中流砥柱”

 

中國克服疫情影響，推動外貿(mào)發(fā)展，是去年全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟復蘇作出了重要貢獻。

 

今年前三季度，中國出口與2019年同期相比增長超過20%，疫情使全球?qū)χ袊囊蕾嚥唤捣丛?。英國國家?jīng)濟社會研究院首席經(jīng)濟學家毛旭新表示：“出口增長亮眼是緣于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈表現(xiàn)出強大韌性。”

 

2020年11月20日，中國鄭州至芬蘭赫爾辛基的中歐班列駛出中國鐵路鄭州局集團有限公司圃田車站。（新華社記者郝源攝）

 

為進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，近來中國政府多個部門提出多項措施，其中包括開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

 

同時，中方提出的國際倡議也獲得積極反響。在日前閉幕的二十國集團羅馬峰會上，中方倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇，邀請各方共同參與。韓國京畿大學教授劉子陽認為，這一倡議非常及時且具有重要意義。中國兼顧自身與全球發(fā)展，堅定支持多邊主義與自由貿(mào)易，讓更多經(jīng)濟體融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，將對解決當前問題起到積極作用。

 

美國知名經(jīng)濟學家、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡主任杰弗里·薩克斯表示，開放的國際貿(mào)易體系對全球有利，中國是國際航運和很多大宗商品供應的中心，可在穩(wěn)定全球供應鏈方面發(fā)揮建設性作用。

 

沙特阿拉伯中國問題專家阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼說，中國擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定方面具有不可替代作用。中國正著力推進數(shù)字經(jīng)濟等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將促進中國經(jīng)濟更具活力和可持續(xù)發(fā)展能力，也會給世界經(jīng)濟帶來更多發(fā)展新動力。

 

新華社北京電 執(zhí)筆記者：鄧茜；參與記者：劉亞南、潘麗君、張墨成、黃恒、劉春燕、郭丹、杜白羽、陸睿、陳威華、趙焱、孫曉玲、胡冠、尹南、張笑然、余謙梁、鄭世波