加蓬推動森林產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

聯合國開發(fā)計劃署日前通過“中非森林倡議”信托基金向加蓬提供1700萬美元資金，獎勵并繼續(xù)支持當地保護熱帶雨林的相關行動。

加蓬森林覆蓋率高達88%，擁有豐富的林木資源。過去一段時間里，依托便利的海運條件，原木出口成為加蓬重要的外匯來源之一。與此同時，森林卻遭到無序、過度開發(fā)，原木非法走私現象猖獗。為遏制此類亂象，加蓬政府設立了13個自然保護區(qū)，占全國領土面積的11%。在保護區(qū)內，人們不得進行采伐、修路等活動。

2009年，加蓬政府開始推行“新興加蓬”戰(zhàn)略，確立了“綠色加蓬、工業(yè)加蓬、服務業(yè)加蓬”的發(fā)展方向，努力促進經濟多元和可持續(xù)發(fā)展。同年，加蓬政府頒布原木出口禁令，規(guī)定自2010年起全國范圍內禁止一切原木出口，原木必須在加蓬境內加工成板材后才能外銷。加蓬的林業(yè)公司也必須在兩年之內將持有的采伐區(qū)全部納入國家林地規(guī)劃程序，并在3年內完成規(guī)劃，否則將收回有關公司的采伐許可證。從2013年起，加蓬不再頒發(fā)新的采伐許可證，以促進熱帶雨林保護和林木資源有序利用。

為加快木材加工業(yè)發(fā)展，政府在首都利伯維爾北部設立恩考克經濟特區(qū)。特區(qū)占地面積1126公頃，其中40%用于建設木材加工廠。如今，加蓬林業(yè)經濟規(guī)模比10年前擴大了4倍，林業(yè)產值占國民生產總值比重已從2011年的1.8%升至2020年的4%，相關就業(yè)人口從1.1萬增加至2.7萬，成為當地創(chuàng)造就業(yè)最多的產業(yè)之一。加蓬林業(yè)部長李·懷特表示，經過十幾年的重點發(fā)展，加蓬木材加工能力已顯著提高，許多企業(yè)擁有先進的生產設備和專業(yè)的技術人員。政府計劃在下一個10年，將林業(yè)相關就業(yè)崗位增加至30萬個。

“中非森林倡議”信托基金設立于2015年，旨在保護位于非洲中部地區(qū)的全球第二大熱帶雨林區(qū)，致力于幫助剛果（金）、剛果（布）、加蓬、喀麥隆、赤道幾內亞和中非等國解決森林退化和貧困問題。根據“中非森林倡議”信托基金的相關協(xié)議，在2016年至2025年，如果加蓬年度碳排放量低于此前10年的平均值，即可獲得總額1.5億美元的額外碳排放獎勵。此次向加蓬提供的1700萬美元就是對該國2016年至2017年碳排放量進行核算后的首次發(fā)放。

加蓬所在的剛果盆地是世界上為數不多的碳吸收量大于排放量的地區(qū)，也是1萬多種動植物和4000多萬人口生存的家園。盆地以北就是沙漠化嚴重的薩赫勒地區(qū)，加大森林保護對于維持整個區(qū)域的氣候、降雨和水資源平衡都至關重要。“中非森林倡議”信托基金秘書處負責人佩斯蒂表示，希望通過各種激勵方式，鼓勵有關各方持續(xù)出臺并開展對氣候有利的政策和行動。

李·懷特表示，當前加蓬經濟仍主要依靠石油出口，今后需進一步推進經濟多元化。森林是一種可再生資源，加蓬希望森林產業(yè)在國民經濟中的占比不斷提升。“這是一項艱巨的任務。我們要讓美麗的熱帶雨林屹立不倒，使加蓬民眾的財富持續(xù)增長。”

人民日報南非約翰內斯堡電 記者 鄒松