中國共產(chǎn)黨與臺灣（四）“和平統(tǒng)一 一國兩制”

1979年元旦全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表后，為推動和平統(tǒng)一進程，大陸方面又陸續(xù)提出一系列政策主張，在這個過程中形成了“一國兩制”構(gòu)想。

資料圖：葉劍英

1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表談話，進一步闡述臺灣回歸祖國、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針政策，后來被稱為“葉九條”。即為：建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次國共合作；提出“通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術(shù)、文化、體育交流”的主張；提出國家統(tǒng)一后，“臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊”，“臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變，私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”；提出“臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家管理”。

“葉九條”是中國共產(chǎn)黨和中國政府對臺方針政策的深化與發(fā)展。

資料圖：鄧小平會見美國華人協(xié)會主席李耀滋

1982年1月1日，鄧小平會見美國華人協(xié)會主席李耀滋時說：“九條方針是以葉副主席的名義提出來的，實際上就是一個國家，兩種制度。”這是鄧小平首次提出“一國兩制”的概念。

1982年12月，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過修訂后的《中華人民共和國憲法》，其中第三十一條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況，由全國人民代表大會以法律規(guī)定。”從此，實行“一國兩制”有了憲法保障。

資料圖：八二憲法

1983年6月26日，鄧小平會見美籍華人學者楊力宇時，進一步闡述了中國大陸和臺灣和平統(tǒng)一的設(shè)想，后來被稱為“鄧六條”。“鄧六條”提出：1.解決臺灣問題的“核心是祖國統(tǒng)一”。和平統(tǒng)一已經(jīng)成為國共兩黨的共同語言。2.不贊成臺灣“完全自治”的提法。自治不能沒有限度，既有限度就不能“完全”。“完全自治”就是“兩個中國”，而不是一個中國。3.祖國統(tǒng)一后，臺灣作為特別行政區(qū)，可以有其他省市自治區(qū)所沒有而為自己所獨有的某些權(quán)力，條件是不能損害統(tǒng)一的國家的利益。4.和平統(tǒng)一不是大陸把臺灣吃掉，也不是臺灣把大陸吃掉。所謂“三民主義統(tǒng)一中國”是不現(xiàn)實的。5.實現(xiàn)統(tǒng)一的適當方式是舉行國共兩黨平等會談，實行第三次國共合作，而不提中央與地方談判。6.萬萬不可讓外國插手，那樣只能意味著中國還未獨立，后患無窮。

“鄧六條”豐富、充實了和平統(tǒng)一方針和“一國兩制”構(gòu)想，使之更加系統(tǒng)化、具體化。“一國兩制”構(gòu)想最初為解決臺灣問題提出的，后來首先運用于解決香港問題、澳門問題，這一實踐的成功證明，用“一國兩制”方式完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是正確的、可行的。

資料圖

祖國和平統(tǒng)一方針確定和“一國兩制”構(gòu)想形成后，經(jīng)過對臺工作實踐，以及解決香港問題、澳門問題的實踐，內(nèi)涵大大豐富。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨和中國政府逐步確立以“和平統(tǒng)一、一國兩制”為主要內(nèi)容的國家統(tǒng)一新方略和新構(gòu)想。

盡管海峽兩岸至今尚未完全統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的法理和事實從未發(fā)生改變。兩岸中國人、特別是中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的努力也從未停止。從武力解放、到和平解放再到“和平統(tǒng)一、一國兩制”；從“一綱四目”到“葉九條”“鄧六條”，既彰顯了獨立自主解決國家統(tǒng)一問題的不懈追求，也包含著與時俱進實事求是的政治智慧。