海南出臺三年行動方案 明確產業(yè)投資新政策

17日，海南省發(fā)布關于印發(fā)《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021－2023年）》（以下簡稱方案）的通知，明確了2021年至2023年三年投資新政策，提出把制造業(yè)提質增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。方案明確，期間“3＋1＋1”產業(yè)每年投資增速12%左右，至2023年投資占全社會固定資產投資比重不低于67%，增加值占地區(qū)生產總值比重達70%以上。

商務部研究院副研究員彭波在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，上述方案提出“立足于海南實際情況，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)三大主導產業(yè)，以及熱帶特色高效農業(yè)、制造業(yè)（即‘3＋1＋1’產業(yè)）”。與2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿易港建設總體方案》現(xiàn)代產業(yè)體系相比，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)三大板塊之外，增加了熱帶特色高效農業(yè)和制造業(yè)兩個產業(yè)板塊，表明政府對于制造業(yè)重視程度。

根據(jù)方案，海南將圍繞“3＋1＋1”產業(yè)、“五網(wǎng)”基礎設施、民生公共服務、社會投資等重點領域，高度聚焦投資效益與質量，著力在擴大有效投資方面下功夫，通過實施新政策，在完成年投資增速不低于10％的同時，到2023年，全省投資結構更加合理，投資質量明顯提高，投資效益逐步提升，產業(yè)集群效應進一步釋放，產業(yè)投資對GDP拉動作用更加凸顯。

方案明確，注重產業(yè)投資結構和質量，擴大有效投資。注重實體經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)投資質量，主動調整投資結構，切實提高“3＋1＋1”產業(yè)在投資中的占比。高質量投資建設一批重大產業(yè)平臺，建成2-3個千億級和5-7個百億級重大產業(yè)平臺，帶動形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產業(yè)集群。

方案提出，把制造業(yè)提質增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置，做好增量發(fā)展和存量調整，把全省制造業(yè)做實做優(yōu)做強。在主要工業(yè)園區(qū)布局新能源汽車、智能汽車、航空器、機器人、海工裝備、游艇等高端裝備制造及維修業(yè)態(tài)，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群；以應用和市場為導向，鼓勵和支持國內外大型裝備企業(yè)在海南實施技術成果轉化，開展省內企業(yè)綠色、智能化技術改造，積極培育裝備制造產業(yè)發(fā)展生態(tài)；持續(xù)推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，應用新技術為傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。