國(guó)際銳評(píng)：中國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”為人類減貧探出新路子

“幾年前，我駕車從江西到湖北……幾次經(jīng)歷給我留下的印象是，在廣袤的中國(guó)，大部分人都已脫貧。” 巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授路易斯·保利諾曾在中國(guó)自駕游。他沿途的所見所聞，見證的是一場(chǎng)人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、惠及人口最多的減貧斗爭(zhēng)。

日前，中國(guó)官方發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書，公布了這場(chǎng)斗爭(zhēng)的成果：2020年底，中國(guó)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。無論是速度還是體量，中國(guó)減貧成就都是當(dāng)之無愧的“人間奇跡”。

這一奇跡是如何創(chuàng)造的？一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是精準(zhǔn)扶貧，這也是中國(guó)獨(dú)特的減貧經(jīng)驗(yàn)。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，中國(guó)積極吸納國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合國(guó)情，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，開對(duì)“藥方子”，拔掉“窮根子”。

從精準(zhǔn)識(shí)貧、建檔立卡，到減貧路徑由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，再到減貧模式從“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，中國(guó)通過一系列精準(zhǔn)施策提升了減貧的整體效能。產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧等措施，都成為中國(guó)擺脫貧困的精細(xì)有力的抓手。正如國(guó)際觀察家羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩所說，“我見到了貧困的中國(guó)村民，聆聽他們講述自己的故事。一些人通過做小本生意脫貧，一些人搬遷到了城郊地區(qū)，一些患病或體弱的人得到社會(huì)幫扶……”

顯然，精準(zhǔn)扶貧方略是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，也為人類減貧探出新路子。2018年12月，第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過關(guān)于消除農(nóng)村貧困問題的決議，“精準(zhǔn)扶貧”等理念寫入其中。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表白雅婷評(píng)價(jià)說，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧方式對(duì)其他國(guó)家來說是一個(gè)值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。

事實(shí)上，在國(guó)際扶貧行動(dòng)中，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)正在發(fā)力。

正如白皮書介紹的，在亞洲，中國(guó)與東盟國(guó)家共同開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃；在非洲，中國(guó)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等技術(shù)合作援助項(xiàng)目；在拉美，中國(guó)援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助受援國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。隨著中國(guó)專家?guī)е悸?、方法和技術(shù)走向全球，不少國(guó)家和地區(qū)的人民得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

在湄公河流域的老撾、柬埔寨、緬甸三個(gè)國(guó)家，有六個(gè)村莊按照中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的模式開展減貧示范。目前，這六個(gè)村莊絕大多數(shù)村民生活都發(fā)生了巨大變化。老撾減貧基金會(huì)主任吉·塔維賽說，“我們希望這個(gè)項(xiàng)目（東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目）能成為國(guó)際間合作減貧的典范”。

縱觀人類發(fā)展史，中國(guó)的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深極為罕見，貧困治理難度超乎想象。這樣一個(gè)國(guó)家如期消除絕對(duì)貧困，讓世界其他國(guó)家看到：貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰(zhàn)勝；只要有勇氣、遠(yuǎn)見、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，掌握得當(dāng)?shù)臏p貧方法，人類就能朝著擺脫貧困、共同發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。從這個(gè)意義上說，中國(guó)的減貧成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅屬于中國(guó)，也屬于世界。

國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員