最接“地”氣的同等待遇（觀滄海）

“農(nóng)林22條措施”——國臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等11個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》3月17日發(fā)布當天，這條信息在大陸的臺胞朋友圈刷了屏。

這是繼“31條措施”“26條措施”“11條措施”之后，大陸方面推出的與臺灣同胞分享發(fā)展機遇、為臺胞臺企提供同等待遇的又一重要舉措，且此次專門針對從事農(nóng)林業(yè)的臺胞臺企，條條都與土地、鄉(xiāng)村相關(guān)，堪稱最接“地”氣的同等待遇措施。

細讀“農(nóng)林22條措施”，條條都很實在，從農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營，到研發(fā)創(chuàng)新、開拓內(nèi)銷市場，都契合臺胞臺企的實際需要、回應(yīng)臺胞臺企的主要訴求。比如，臺灣農(nóng)林業(yè)者關(guān)心的土地問題，“農(nóng)林22條措施”的第一、二條就分別對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)給出了清晰答案，他們已取得的土地、林地經(jīng)營權(quán)受法律保護，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下還可優(yōu)先繼續(xù)租賃。針對融資渠道少這一常困擾在大陸臺胞臺企的問題，第五條提出臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資；在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺胞臺企還可依據(jù)第六條，納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應(yīng)用范圍，大陸方面鼓勵金融機構(gòu)為他們提高審貸、擔保與再擔保效率，盡可能解決他們的融資難問題。

“農(nóng)林22條措施”的另一個特色是著眼于“十四五”時期大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求，為臺胞臺企帶來新機遇。黨的十九屆五中全會對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了戰(zhàn)略部署。今年的中央一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進一步明確了工作思路和重點舉措，臺胞臺企在大陸鄉(xiāng)村振興中可以大有作為。同樣，“十四五”時期大陸林業(yè)工作力度也將進一步加大，集中力量實施13項重大生態(tài)工程。這些工程的實施，將帶動林木種苗及工程造林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，大陸很多省份把林業(yè)作為重點發(fā)展和扶持的特色產(chǎn)業(yè)，比如云南推動堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、江西大力推進林下經(jīng)濟，這些都可為臺胞臺企提供更多投資機會。特別值得一提的是，“農(nóng)林22條措施”第十、十一、十二條支持臺胞臺企發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等方面的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)，鼓勵那些較早進入大陸農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展遇到瓶頸的臺胞臺企借此轉(zhuǎn)型升級，進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

2018年2月,大陸有關(guān)方面推出“31條措施”，提出加快給予臺企與陸企同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸工作學(xué)習(xí)生活提供與大陸同胞同等待遇，至今已經(jīng)3年了。大陸關(guān)心照顧臺灣同胞，促進兩岸融合發(fā)展、推動兩岸民心相通的善意與誠意始終未變，“農(nóng)林22條措施”的出臺便是最具說服力的例證。