國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)解讀臺(tái)胞臺(tái)企在大陸的“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”和“林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)”

海峽飛虹消息（記者左妍冰）：國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室3月17日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室副主任蔣建平、國(guó)家林草局港澳臺(tái)辦公室副主任胡元輝解讀臺(tái)胞臺(tái)企在大陸的“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”和“林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)”問(wèn)題。蔣建平和胡元輝都表示，臺(tái)胞臺(tái)企依法通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

有記者提問(wèn)說(shuō)，今天頒布的《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)林22條措施“）中，第1條提出臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行解讀。

蔣建平回答說(shuō)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。為引導(dǎo)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2014年以來(lái)，大陸先后印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，2018年又修訂了《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵，并就依法保護(hù)流入方的各項(xiàng)權(quán)利做出了明確規(guī)定。

蔣建平說(shuō)，臺(tái)胞臺(tái)企作為經(jīng)營(yíng)主體，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他主體一樣，一直是受到保護(hù)的。今年3月1日起，新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》正式實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。這里的經(jīng)營(yíng)主體自然也包括臺(tái)胞臺(tái)企。

另有記者提問(wèn)說(shuō)，“農(nóng)林22條措施”第2條涉及了臺(tái)胞臺(tái)企的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，提出臺(tái)胞臺(tái)企林地經(jīng)營(yíng)權(quán)可依法進(jìn)行登記，辦理權(quán)屬證書(shū)和流轉(zhuǎn)。請(qǐng)予以說(shuō)明。

國(guó)家林草局港澳臺(tái)辦公室胡元輝副主任回答說(shuō)，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)是廣大臺(tái)胞臺(tái)企比較關(guān)心的。根據(jù)2018年修訂的《農(nóng)村土地承包法》和2019年修訂的《森林法》的相關(guān)規(guī)定，臺(tái)胞臺(tái)企可以依法從村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶、林業(yè)企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者手里通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展林業(yè)，也可以依法依規(guī)實(shí)行林權(quán)抵押貸款或流轉(zhuǎn)處置。

胡元輝強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在具體過(guò)程中，請(qǐng)臺(tái)胞臺(tái)企注意，取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，需要通過(guò)地方人民政府對(duì)流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)資格審查和項(xiàng)目審核，經(jīng)營(yíng)林地應(yīng)當(dāng)遵守森林資源管理制度。

對(duì)于這個(gè)提問(wèn)，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮作了進(jìn)一步解讀，她說(shuō)，為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，大陸有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)期限5年及以上的，依據(jù)合同約定，可申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)或林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木使用權(quán)登記，并強(qiáng)調(diào)除法定不予受理的情形外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得拒絕受理。

朱鳳蓮說(shuō)，臺(tái)胞臺(tái)企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)。臺(tái)胞臺(tái)企可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展林