大灣區(qū)建設，助力港澳長期繁榮穩(wěn)定（“十三五”，我們這樣走過）

風起南海濱，潮涌大灣區(qū)。“十三五”規(guī)劃綱要提出，支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺建設。大灣區(qū)面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，GDP逾萬億美元。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布，明確以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，建設珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等重要節(jié)點城市。

 

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

 

“十三五”期間，粵港澳大灣區(qū)建設的藍圖一步步變成現(xiàn)實，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，有利于港澳保持長期繁榮穩(wěn)定。

 

一項項重大基礎設施陸續(xù)建成，粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通不斷推進，為港澳發(fā)展開拓廣闊空間

 

推出“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，資助2000名香港青年到灣區(qū)就業(yè)；1億港元資助非政府機構(gòu)在大灣區(qū)推行“大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”，近200家青年初創(chuàng)企業(yè)及約4000名香港青年受惠……

 

2020年11月25日，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表的2020年施政報告中，涉及粵港澳大灣區(qū)的一系列利好措施備受關(guān)注；2020年11月16日，澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠發(fā)表的施政報告中，粵港澳大灣區(qū)也成為高頻詞。

 

2020年8月26日下午4時，香港司機鄧志偉作為首批貨車司機，見證了香港、深圳間第七個陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸貨檢通道的正式啟用。該口岸橫跨深圳河，是首個以“人車直達”為概念而設計的貨檢、旅檢綜合性陸路口岸。跑跨境貨運近30年的鄧志偉激動地說，“我真的太期待這一刻了！”

 

香港經(jīng)濟學家、絲路智谷研究院院長梁海明表示，新口岸啟用，將加快推動建設“港深創(chuàng)新及科技園”，不僅為跨境通勤的深圳、香港居民提供了更便利的出行方式，也給香港科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局增添了新選擇。

 

在此之前，位于珠海的橫琴口岸新旅檢區(qū)域也順利開通，繼港珠澳大橋珠澳口岸之后，這條粵港澳大灣區(qū)的“超級通道”也采用“合作查驗、一次放行”的新型通關(guān)查驗模式，使粵澳通關(guān)從“兩地兩檢”變成“一地兩檢”，從“中間擺渡”“兩上兩下”變成最快5秒通關(guān)，大大提升了通關(guān)效率，改善了通關(guān)體驗，粵澳日通行能力從75萬人次提升到90萬人次。

 

道通業(yè)興，路通人和。包括廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋等在內(nèi)的大型基礎設施的建成使用，正加快形成粵港澳大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡，深刻改變著人們的工作和生活方式，進一步完善了大灣區(qū)“一小時生活圈”布局，更為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利條件。

 

變“制度之異”為“制度之利”，粵港澳大灣區(qū)在規(guī)則、產(chǎn)業(yè)、服務等多方面深化融合發(fā)展，為港澳發(fā)展帶來寶貴機遇

 

“港珠澳大橋的一小步，是粵港澳大灣區(qū)融合與發(fā)展的一大步！”港珠澳大橋島隧工程項目總工程師林鳴說。

 

巨龍橫臥伶仃洋，一橋飛架港珠澳。港珠澳大橋作為粵港澳大灣區(qū)的先導和試驗田工程，是我國第一座在“一國兩制”框架下跨越粵、港、澳三地海域的跨境基建工程，形成了在設計、施工、環(huán)保以及營運階段的技術(shù)標準，為粵港澳大灣區(qū)建設中打破制度壁壘、實現(xiàn)規(guī)則對接提供了有益參照。

 

一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣……曾經(jīng)制約粵港澳大灣區(qū)建設的差異正逐步轉(zhuǎn)化為三地優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的助推器。

 

2019年國慶假期，首批領取橫琴新區(qū)專用導游證的澳門導游區(qū)詠鳳，帶領由來自菲律賓、葡萄牙、印度的23名游客組成的“澳門橫琴首發(fā)團”，體驗橫琴澳門一日聯(lián)游。這是香港、澳門導游及領隊可在珠海橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)政策落地后，完全由港澳導游帶隊的首發(fā)團。“未來澳門、香港和橫琴的旅游產(chǎn)品串聯(lián)互動一定會越來越多、越來越密切。”區(qū)詠鳳說。

 

除了導游，越來越多的港澳建筑、醫(yī)療、法律等領域?qū)I(yè)服務人士可在大灣區(qū)內(nèi)地城市便利執(zhí)業(yè)，港澳居民還可以參加事業(yè)單位編制內(nèi)崗位的公開招聘。隨著廣東“灣區(qū)通”工程的推進，“灣區(qū)人”在教育、就業(yè)等方面的“同等化”進程不斷提速，政務、商事等服務逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨境通辦”。

 

從標準互認到規(guī)則銜接，從機制創(chuàng)新到政策互通，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)資本、技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵要素加速流轉(zhuǎn)、進一步融合，為港澳發(fā)展注入源源不斷的生機與活力。

 

融合不斷深化，優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)成為廣大港澳人士工作生活的熱土、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺

 

2019年以來，常年在珠海工作的澳門市民吳麗卿體會到了參加珠海醫(yī)保的便利：在珠海橫琴新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，就診、檢查、開藥，一共半個小時不到，近300元的藥費七成由醫(yī)保自動報銷扣除。“我是首批拿到珠海醫(yī)?？ǖ陌拈T居民，和珠海本地居民一樣享受醫(yī)保報銷，看病配藥更方便、更實惠了！”她興奮地說。

 

隨著三地基礎設施“硬聯(lián)通”和體制機制“軟聯(lián)通”不斷完善，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展不斷深化，宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈逐步形成，吸引著越來越多懷揣夢想的港澳青年。

 

“灣區(qū)融合將粵港澳三地的創(chuàng)業(yè)者連成一個密不可分的整體，生產(chǎn)要素便捷流動。”澳門創(chuàng)業(yè)青年陳國生把公司的研發(fā)基地設在廣州大學城，生產(chǎn)基地放在順德，國際業(yè)務對接則主要在港澳，“這一切都通過廣深港高鐵和廣珠城際鐵路無縫對接，大灣區(qū)給了我們港澳年輕人大顯身手的機會。”陳國生說。

 

截至2020年5月底，廣東已有廣州粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、前海深港青年夢工場等50多個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，僅廣州南沙自貿(mào)區(qū)就吸引了215個港澳青創(chuàng)團隊入駐。在大灣區(qū)優(yōu)良環(huán)境的孕育下，許多港澳青年創(chuàng)業(yè)者的夢想種子，一步步開花、結(jié)果。

 

林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)為港人特別是年輕人提供拓展事業(yè)的新空間、新機遇。香港可發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與大灣區(qū)建設，讓全港市民都成為大灣區(qū)的“受惠者”。

 

賀一誠表示，澳門自身具有獨特的優(yōu)勢，只要有效把握國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，澳門發(fā)展的空間和潛力依然較大。

 

奮楫揚帆開新局，無限風光在灣區(qū)。“十三五”期間，粵港澳三地各逞所長，大灣區(qū)建設有序推進，為港澳探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力。造夢、追夢、圓夢，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，搭乘國家發(fā)展的高速列車，抓住粵港澳大灣區(qū)這個重大機遇，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光，一幅波瀾壯闊的歷史畫卷正在徐徐展開。

 

記者 程龍