國際銳評：全球最大自貿(mào)區(qū)開建是多邊主義一個巨大勝利

歷經(jīng)8年共28輪正式談判，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署儀式15日以視頻方式順利完成。自此，一個世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動。

它會給世界帶來什么？當然不僅僅是深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，也不只給疫情之下低迷的世界經(jīng)濟注入動能，更是展現(xiàn)出區(qū)域國家支持多邊主義和自由貿(mào)易的強烈意愿，由此向世界證明：開放合作才是實現(xiàn)互利共贏的正確方式。

根據(jù)中國官方介紹，與其他自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP包容性更大，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。同時，協(xié)定適應了數(shù)字經(jīng)濟時代的需要，比如納入高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié)，采用負面清單作出投資準入承諾等，均體現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代化特點。更重要的是，這還是一份高質(zhì)量的協(xié)定。比如，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。特別是新增中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，使得區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。

值得一提的是，考慮到成員國經(jīng)濟社會發(fā)展程度不盡相同，RCEP納入了經(jīng)濟技術(shù)合作等規(guī)定，并為相關(guān)國家提供過渡期安排，給予最不發(fā)達國家差別待遇，充分體現(xiàn)出開放包容和互利互惠的貿(mào)易精神。有分析稱，RECP影響力有望達到北美自貿(mào)區(qū)和歐盟關(guān)稅同盟的級別。

據(jù)統(tǒng)計，RCEP現(xiàn)有15個成員國總?cè)丝?、?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，這意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。顯然，這不僅是東亞經(jīng)濟一體化建設(shè)近20年來最重要的成果，也對世界具有標志性意義。

受美國政客大搞保護主義和單邊主義的影響，加之疫情暴發(fā)，世界經(jīng)濟低迷。國際貨幣基金組織10月中旬發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》預測，2020年全球經(jīng)濟將收縮4.4%。在此背景下，RCEP的簽署，意味著經(jīng)濟活力強、增長潛力大的東亞市場給貿(mào)易保護主義逆流投下了堅定的“否決票”，有力提振全球經(jīng)濟發(fā)展信心，堅定多邊主義信心。正如新加坡總理李顯龍所評價，“RCEP的簽署是在多邊主義受到?jīng)_擊、全球經(jīng)濟增長放緩之際，世界向前邁出的一大步”。

同時，協(xié)定的簽署將更為充分地發(fā)揮各成員國比較優(yōu)勢，進一步釋放東亞地區(qū)經(jīng)濟活力和增長潛力，為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能。RCEP既包括日、韓、澳、新等發(fā)展階段較高的國家，也包括經(jīng)濟增長勢頭最好的中國和廣大東盟國家。而且，該區(qū)域有著較成熟的國際制造業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟互補性很強。統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則和便利的跨國營商環(huán)境，勢必將促進域內(nèi)各國供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，進而推動亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進程。

對中國而言，協(xié)定的簽署兌現(xiàn)了中國決策層持續(xù)對外開放的堅定承諾。前不久中國公布的“十四五”規(guī)劃建議，強調(diào)加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以簽訂RCEP為契機，中國將更好地發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，推進高水平對外開放，同世界分享更多發(fā)展紅利。

盡管遭遇逆流，但全球化發(fā)展到今天，這個世界早已是你中有我、我中有你。RCEP的順利簽署再一次證明，搞所謂“經(jīng)貿(mào)脫鉤”不得人心，多邊主義和自由貿(mào)易才是人間正道。

國際銳評評論員