立個Flag！“十四五”，咱要辦好這87件事

3日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式公布。“十四五”時期，我國將著重辦好哪些事？來看梳理→

 

01 科技創(chuàng)新

 

1. 瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目；

 

 

2.推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，推進國家實驗室建設；

 

3.支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺；

 

 

4.支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目；

 

5.對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設；

 

6.健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制；

 

7.支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)；

 

8.改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，擴大科研自主權；

 

02 產(chǎn)業(yè)升級

 

9.促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展；

 

10.補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術攻關力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化；

 

11.加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；

 

12.加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)；

 

 

13.推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式；

 

14.加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化；

 

15.推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給；

 

 

16.系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設；

 

17.完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度；

 

18.推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；

 

19.擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺，加強個人信息保護；

 

03 形成強大的國內(nèi)市場

 

20.完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質；

 

21.推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發(fā)展；

 

22.健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，開拓城鄉(xiāng)消費市場；

 

 

23.完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費；

 

24.實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調(diào)水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設；

 

04 深化改革

 

25.優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；

 

26.加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術手段輔助治理能力；

 

 

27.適當提高直接稅比重，健全政府債務管理制度，建設現(xiàn)代中央銀行制度；

 

28.深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度；

 

05 鄉(xiāng)村振興

 

29.統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌；

 

30.保障進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓；

 

31.完善鄉(xiāng)村水、電、物流等基礎設施，提升農(nóng)房建設質量；

 

32.因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境；

 

 

33.建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍；

 

34.探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現(xiàn)形式；

 

35.建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展；

 

06 區(qū)域發(fā)展

 

36.逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局；

 

37.推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化；

 

38.強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市；

 

 

39.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；

 

07 文化建設

 

40.加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育；

 

41.實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心；

 

42.加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式；

 

08 綠色發(fā)展

 

43.降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案；

 

44.加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣；

 

45.治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體；

 

46.推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理；

 

47.加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造；

 

48.全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易；

 

49.強化河湖長制，實施好長江十年禁漁；

 

50.開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制；

 

 

51.加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度；

 

09 對外開放

 

52.完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權益，堅定維護中國企業(yè)海外合法權益，實現(xiàn)高質量引進來和高水平走出去；

 

53.推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，推進基礎設施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作；

 

 

10 提高收入水平

 

54.堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重；

 

55.完善工資制度，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體；

 

 

56.探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入；

 

57.多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入；

 

58.合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；

 

59.發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局；

 

11 強化就業(yè)優(yōu)先政策

 

60.擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，促進充分就業(yè)；

 

61.健全就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓制度；

 

62.加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業(yè)支持體系；

 

 

63.幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)；

 

64.完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；

 

12 建設高質量教育體系

 

65.完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展；

 

66.探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才；

 

67.分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才；

 

 

68.加大國家通用語言文字推廣力度；

 

69.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構；

 

70.發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會；

 

13 健全多層次社會保障體系

 

71.推進社保轉移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制；

 

72.實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡；

 

73.健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度；

 

 

74.健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度；

 

75.完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺；

 

14 全面推進健康中國建設

 

76.堅持預防為主的方針，為人民提供全方位全周期健康服務；

 

77.強化監(jiān)測預警、應急處置等職能，健全醫(yī)療救治，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；

 

78.加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系；

 

79.支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療；

 

80.堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)；

 

 

81.提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛(wèi)生和心理健康；

 

82.完善全民健身公共服務體系；

 

83.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；

 

84.優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平；

 

85.積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟；

 

 

86.健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度；

 

87.推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設。