經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升 全面融入國(guó)家發(fā)展大局——“十三五”期間港澳發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)

今年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“支持港澳提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”“深化內(nèi)地與港澳合作”。五年來(lái)，香港和澳門積極進(jìn)取、主動(dòng)作為，在全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮了在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能。

 

展望下一個(gè)五年，在中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，港澳應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，全面融入國(guó)家發(fā)展偉大進(jìn)程，為豐富“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。

 

港澳發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提升地位功能

 

“十三五”規(guī)劃的港澳專章提出，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

 

香港金融管理學(xué)院客座教授楊玉川說(shuō)，過(guò)去五年，香港在鞏固和提升國(guó)際金融中心地位方面取得了一定成績(jī)，創(chuàng)新科技也有發(fā)展，連接內(nèi)地與香港的大型基建更取得了重大進(jìn)展。

 

“2016年12月開(kāi)通的深港通，可以讓內(nèi)地和香港以及境外投資者更便利地投資香港及內(nèi)地的上市公司股票；2017年7月開(kāi)通債券通，境內(nèi)外投資者通過(guò)‘北向通’可實(shí)現(xiàn)在香港買賣內(nèi)地債券，打開(kāi)了外資通過(guò)互聯(lián)互通機(jī)制進(jìn)入中國(guó)債券市場(chǎng)的大門。”楊玉川列舉說(shuō)。

 

事實(shí)上，無(wú)論是強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能，還是支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，規(guī)劃中的藍(lán)圖在香港都正變成現(xiàn)實(shí)。

 

“澳門經(jīng)濟(jì)體量較小，產(chǎn)業(yè)比較單一，國(guó)家在‘十三五’規(guī)劃中將澳門定位為‘世界旅游休閑中心’和‘中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)’，基于澳門歷史地理及綜合現(xiàn)況、與葡語(yǔ)系國(guó)家的聯(lián)系，可以說(shuō)對(duì)澳門的城市發(fā)展定位非常精準(zhǔn)。”澳門民聯(lián)智庫(kù)副主席陳曉君說(shuō)。

 

2016年9月，澳門特區(qū)政府頒布了首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，4年來(lái)執(zhí)行情況理想。“十三五”期間，澳門本地生產(chǎn)總值已從2015年的3687億澳門元，增加到2019年的4347億澳門元。

 

澳門在搭建中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)方面更發(fā)揮了其特有優(yōu)勢(shì)，連續(xù)承辦多屆“中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，使得澳門在國(guó)家改革開(kāi)放大局中擁有獨(dú)特的定位和功能。

 

港澳深度融入國(guó)家發(fā)展大局

 

10月22日上午，長(zhǎng)21公里、由珠海和澳門雙方共同投資的珠?？鐤|西部地區(qū)的第二條原水主干管工程——“平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程”正式通水。這是粵港澳大灣區(qū)相互連通的又一進(jìn)展。

 

近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷深化——2018年9月23日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的廣深港高鐵香港段，使香港和內(nèi)地的距離大大縮短；10月24日迎來(lái)開(kāi)通兩周年的港珠澳大橋，兩年來(lái)有超過(guò)1792萬(wàn)人次出入境；今年8月26日正式啟用的深港間第七座陸路口岸蓮塘/香園圍口岸，讓粵港澳大灣區(qū)再添一條物流大通道……

 

融合不斷深入的粵港澳大灣區(qū)不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的連通，更有制度、文化、市場(chǎng)等諸多方面的開(kāi)放、接軌和融通。

 

廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)展推進(jìn)處處長(zhǎng)祝永輝介紹，廣東以實(shí)施“灣區(qū)通”工程為抓手，加快建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。目前廣東對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放部門達(dá)153個(gè)，港澳企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“銀證通”“注冊(cè)易”等已實(shí)施，資格認(rèn)證也在持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的港澳建筑、醫(yī)療、旅游等專業(yè)服務(wù)人士可在大灣區(qū)內(nèi)地城市便利執(zhí)業(yè)。

 

粵港澳三地正充分發(fā)揮廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊等重大創(chuàng)新平臺(tái)牽引作用，打造具有影響力的全球科技創(chuàng)新高地。“十三五”期間，科技部推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)前沿類專項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目向港澳開(kāi)放?；浉郯拇鬄硡^(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得快速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)更進(jìn)入全球創(chuàng)新集群前10位。

 

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放下的重大發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展。積極參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，是香港特區(qū)在疫情后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的重點(diǎn)方向。

 

澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)說(shuō)，在國(guó)家發(fā)展新時(shí)代，融入國(guó)家發(fā)展大局是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能的重大機(jī)遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑。

 

以創(chuàng)新思維貢獻(xiàn)更大力量

 

澳門“90后”蔣家文2017年大學(xué)畢業(yè)后，和同學(xué)創(chuàng)立了一家AR內(nèi)容創(chuàng)意公司。在成功進(jìn)駐澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心后，蔣家文的事業(yè)版圖已經(jīng)擴(kuò)展到香港數(shù)碼港。如今，蔣家文正在廣州招兵買馬，擴(kuò)充團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)規(guī)模。

 

未來(lái)五年，這或許是越來(lái)越多港澳青年的生活與工作常態(tài)。

 

作為中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，“十四五”是邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家前列的起步階段。新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。香港和澳門應(yīng)該抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，以創(chuàng)新思維運(yùn)用好自身優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)五年為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

 

正如香港特區(qū)政府發(fā)言人所說(shuō)，在“一國(guó)兩制”的原則下，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)透過(guò)既定的工作機(jī)制與國(guó)家相關(guān)部委緊密溝通，把握國(guó)家“十四五”規(guī)劃帶來(lái)的新機(jī)遇，以鞏固及提升香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

 

楊玉川則指出，過(guò)去香港一些反對(duì)派逢中必反，在外部勢(shì)力的支持下阻礙香港與內(nèi)地加強(qiáng)合作，香港國(guó)安法的實(shí)施打擊了惡性破壞力量，為香港的未來(lái)發(fā)展鋪平了道路。

 

展望“十四五”，廣州市南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)謝明表示，南沙正在打造粵港澳全面合作示范區(qū)，香港和澳門是連接世界經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，南沙希望成為與港澳連接的重要節(jié)點(diǎn)。

 

而在粵澳合作的核心區(qū)橫琴，珠海市橫琴新區(qū)黨委書(shū)記牛敬說(shuō)，作為粵港澳大灣區(qū)中“兩點(diǎn)兩廊”的核心點(diǎn)，橫琴將成為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地，珠海將引入優(yōu)秀企業(yè)和人才跟澳門合作打造粵港澳深度合作區(qū)。

 

“澳門要積極融入國(guó)家發(fā)展大局和國(guó)家治理體系，在特區(qū)制度設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過(guò)程中加強(qiáng)與國(guó)家‘十四五’規(guī)劃的銜接，用好用足國(guó)家賦予的功能和相關(guān)支持政策，共建大灣區(qū)市場(chǎng)共同體和共同家園，在服務(wù)雙循環(huán)體系中發(fā)揮更大作用。”澳門特區(qū)立法會(huì)議員施家倫說(shuō)。

 

新華社香港電