經濟競爭力顯著提升 全面融入國家發(fā)展大局——“十三五”期間港澳發(fā)展穩(wěn)中求進

今年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“支持港澳提升經濟競爭力”“深化內地與港澳合作”。五年來，香港和澳門積極進取、主動作為，在全面準確貫徹“一國兩制”方針的基礎上，進一步發(fā)揮了在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

 

展望下一個五年，在中國開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程中，港澳應抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，全面融入國家發(fā)展偉大進程，為豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐作出更大貢獻。

 

港澳發(fā)揮獨特優(yōu)勢提升地位功能

 

“十三五”規(guī)劃的港澳專章提出，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

 

香港金融管理學院客座教授楊玉川說，過去五年，香港在鞏固和提升國際金融中心地位方面取得了一定成績，創(chuàng)新科技也有發(fā)展，連接內地與香港的大型基建更取得了重大進展。

 

“2016年12月開通的深港通，可以讓內地和香港以及境外投資者更便利地投資香港及內地的上市公司股票；2017年7月開通債券通，境內外投資者通過‘北向通’可實現在香港買賣內地債券，打開了外資通過互聯(lián)互通機制進入中國債券市場的大門。”楊玉川列舉說。

 

事實上，無論是強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位和國際資產管理中心功能，還是支持香港發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，規(guī)劃中的藍圖在香港都正變成現實。

 

“澳門經濟體量較小，產業(yè)比較單一，國家在‘十三五’規(guī)劃中將澳門定位為‘世界旅游休閑中心’和‘中國與葡語國家商貿合作服務平臺’，基于澳門歷史地理及綜合現況、與葡語系國家的聯(lián)系，可以說對澳門的城市發(fā)展定位非常精準。”澳門民聯(lián)智庫副主席陳曉君說。

 

2016年9月，澳門特區(qū)政府頒布了首個五年發(fā)展規(guī)劃，4年來執(zhí)行情況理想。“十三五”期間，澳門本地生產總值已從2015年的3687億澳門元，增加到2019年的4347億澳門元。

 

澳門在搭建中國與葡語國家經貿合作服務平臺方面更發(fā)揮了其特有優(yōu)勢，連續(xù)承辦多屆“中國—葡語國家經貿合作論壇部長級會議”，使得澳門在國家改革開放大局中擁有獨特的定位和功能。

 

港澳深度融入國家發(fā)展大局

 

10月22日上午，長21公里、由珠海和澳門雙方共同投資的珠?？鐤|西部地區(qū)的第二條原水主干管工程——“平崗-廣昌原水供應保障工程”正式通水。這是粵港澳大灣區(qū)相互連通的又一進展。

 

近年來，粵港澳大灣區(qū)重大基礎設施互聯(lián)互通不斷深化——2018年9月23日開通運營的廣深港高鐵香港段，使香港和內地的距離大大縮短；10月24日迎來開通兩周年的港珠澳大橋，兩年來有超過1792萬人次出入境；今年8月26日正式啟用的深港間第七座陸路口岸蓮塘/香園圍口岸，讓粵港澳大灣區(qū)再添一條物流大通道……

 

融合不斷深入的粵港澳大灣區(qū)不僅有基礎設施的連通，更有制度、文化、市場等諸多方面的開放、接軌和融通。

 

廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室發(fā)展推進處處長祝永輝介紹，廣東以實施“灣區(qū)通”工程為抓手，加快建立與國際高標準投資貿易規(guī)則相銜接的制度體系。目前廣東對港澳服務業(yè)開放部門達153個，港澳企業(yè)“一網通辦”“銀證通”“注冊易”等已實施，資格認證也在持續(xù)推進，越來越多的港澳建筑、醫(yī)療、旅游等專業(yè)服務人士可在大灣區(qū)內地城市便利執(zhí)業(yè)。

 

粵港澳三地正充分發(fā)揮廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊等重大創(chuàng)新平臺牽引作用，打造具有影響力的全球科技創(chuàng)新高地。“十三五”期間，科技部推動國家重點研發(fā)計劃、國家重點研發(fā)計劃基礎前沿類專項、國家自然科學基金優(yōu)秀青年科學基金項目向港澳開放?；浉郯拇鬄硡^(qū)科技創(chuàng)新中心建設取得快速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)更進入全球創(chuàng)新集群前10位。

 

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設是新時代國家改革開放下的重大發(fā)展戰(zhàn)略，將帶動泛珠三角區(qū)域發(fā)展。積極參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，是香港特區(qū)在疫情后恢復經濟動力的重點方向。

 

澳門特區(qū)行政長官賀一誠說，在國家發(fā)展新時代，融入國家發(fā)展大局是澳門實現經濟適度多元可持續(xù)發(fā)展，以及提升自身在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能的重大機遇，也是破解空間局限難題、探索發(fā)展新路向的根本途徑。

 

以創(chuàng)新思維貢獻更大力量

 

澳門“90后”蔣家文2017年大學畢業(yè)后，和同學創(chuàng)立了一家AR內容創(chuàng)意公司。在成功進駐澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心后，蔣家文的事業(yè)版圖已經擴展到香港數碼港。如今，蔣家文正在廣州招兵買馬，擴充團隊和業(yè)務規(guī)模。

 

未來五年，這或許是越來越多港澳青年的生活與工作常態(tài)。

 

作為中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，“十四五”是邁進創(chuàng)新型國家前列的起步階段。新形勢需要新?lián)?、呼喚新作為。香港和澳門應該抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，以創(chuàng)新思維運用好自身優(yōu)勢，在未來五年為國家發(fā)展貢獻應有的力量。

 

正如香港特區(qū)政府發(fā)言人所說，在“一國兩制”的原則下，特區(qū)政府會繼續(xù)透過既定的工作機制與國家相關部委緊密溝通，把握國家“十四五”規(guī)劃帶來的新機遇，以鞏固及提升香港的競爭優(yōu)勢，為國家的長遠發(fā)展作出貢獻。

 

楊玉川則指出，過去香港一些反對派逢中必反，在外部勢力的支持下阻礙香港與內地加強合作，香港國安法的實施打擊了惡性破壞力量，為香港的未來發(fā)展鋪平了道路。

 

展望“十四五”，廣州市南沙區(qū)常務副區(qū)長謝明表示，南沙正在打造粵港澳全面合作示范區(qū)，香港和澳門是連接世界經濟的重要節(jié)點，南沙希望成為與港澳連接的重要節(jié)點。

 

而在粵澳合作的核心區(qū)橫琴，珠海市橫琴新區(qū)黨委書記牛敬說，作為粵港澳大灣區(qū)中“兩點兩廊”的核心點，橫琴將成為澳門產業(yè)發(fā)展的腹地，珠海將引入優(yōu)秀企業(yè)和人才跟澳門合作打造粵港澳深度合作區(qū)。

 

“澳門要積極融入國家發(fā)展大局和國家治理體系，在特區(qū)制度設計和規(guī)劃的過程中加強與國家‘十四五’規(guī)劃的銜接，用好用足國家賦予的功能和相關支持政策，共建大灣區(qū)市場共同體和共同家園，在服務雙循環(huán)體系中發(fā)揮更大作用。”澳門特區(qū)立法會議員施家倫說。

 

新華社香港電