這“特殊”的2萬億元，去哪兒了？

在今年政府工作報告中，

 

有這樣的“2萬億元”非常引人注目——

 

政府工作報告提出，今年赤字率擬按3.6％以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民。

這新增的2萬億元財政資金

 

到底“特殊”在哪兒？

 

3個月過去了，

 

這筆錢如今去向何處了？

 

這些資金效果究竟如何？

請大家隨著我們的記者一起

 

去找找答案↓↓

 

這筆“特殊”資金有啥特殊？

 

對于這2萬億元，政府工作報告說，“這是特殊時期的特殊舉措。”到底有多特殊？這筆錢，中央建立了特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，確保資金直達基層。簡單來說，就是下達撥付“一竿子插到底”，讓這些錢在最短時間內(nèi)，真能解企業(yè)和老百姓的燃眉之急。

 

怎么“一插到底”？

 

“中央切塊”——就是這2萬億資金根據(jù)不同的分類，用相關(guān)的因素直接分配到省，算一算帳，切塊給省里面。

 

“省級細化”——就是省級要按照直達基層的要求提出分配方案，省級本身不能留，全部提出分配到市縣的方案，細化分配。

 

“備案同意”——就是省級財政要將分配到基層或者直達基層的方案報財政部備案同意。備案同意并不是管甲縣多還是乙縣多，不是干預(yù)具體的分配，而是看是不是具體落實了當“過路財神”的要求，省級有沒有截留，是不是全部分到了基層市縣。

 

“快速直達”——就是備案同意后，限時讓省級部門將資金下達基層，盡早發(fā)揮資金的作用。

 

企業(yè)和老百姓多久能拿到錢？

 

“一插到底”關(guān)鍵還要快，畢竟急著用錢不是。這2萬億元直達基層的速度到底怎么樣？2萬億元，這么多項目，一個個說不太可能，就先跟著記者從一筆錢的“落地時間表”里看看情況吧。

 

重慶正大農(nóng)牧食品有限公司獲得資金104.18萬元的“路線圖”——

 

6月9日  國務(wù)院常務(wù)會議研究審議新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民具體實施方案。

 

6月23日 重慶市財政局接到財政部下達的特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債資金預(yù)算指標。

 

6月28日 重慶市財政局制定分配方案并報財政部審核。

 

6月30日 重慶市財政局向區(qū)縣下達了預(yù)算指標。

 

6月30日前 財政部將具備條件的直達資金全部下達。

 

6月30日 重慶市江北區(qū)財政局收到中央下達的疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息資金。

 

7月10日 江北區(qū)收到重慶正大農(nóng)牧關(guān)于疫情防控重點保障企業(yè)貼息資金的申請。

 

7月17日 江北區(qū)將104.18萬元疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息資金撥付到企業(yè)。通過貼息支持，企業(yè)又很快獲得了重慶農(nóng)商行3910萬元貸款。

 

重慶正大農(nóng)牧食品有限公司總經(jīng)理李元華說，“利用這些資金，我們采購生產(chǎn)飼料5500余噸，可飼養(yǎng)1.1萬頭肉豬。”

 

截至8月中旬，這2萬億元扣除用于支持減稅降費的3000億元之后，在實行直達管理的1.7萬億元財政資金當中，中央財政已經(jīng)下達了1.674萬億元。中央直達資金分配到地方之后，省級財政分配下達了1.558萬億元，占中央已經(jīng)下達資金的93.3%。

 

從5月底公布這2萬億元新增財政資金，到大部分資金送達企業(yè)和老百姓手中，還不到100天時間。

 

2萬億元到底給了誰？

 

這2萬億元不僅下達快，而且精準投向了疫情防控、幫扶市場主體和困難群眾、?；久裆⒈＞用窬蜆I(yè)、?；鶎舆\轉(zhuǎn)以及支持重大項目建設(shè)等。

 

在記者調(diào)查的省份中，資金流向是這樣的——

 

深圳：在138億元抗疫特別國債中，計劃調(diào)入市本級一般公共預(yù)算22.8億元，用于光明科學城、平湖醫(yī)院等四個項目；直接轉(zhuǎn)移支付下達給各區(qū)115.2億元，各區(qū)計劃安排項目497個，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目295個。

 

湖南：在抗疫特別國債中市縣統(tǒng)籌安排24億元，用于公共衛(wèi)生領(lǐng)域補短板；在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排2億元，用于提高長江流域重點水域禁捕退捕補償。

 

重慶江津：直達資金7.39億元中，用于保民生支出約2億元，保市場主體支出約1.7億元；用于防疫醫(yī)療設(shè)備購置以及重大基礎(chǔ)設(shè)施3.69億元。

 

……

 

資金下達過程中會不會有什么紕漏？

 

這么短的時間內(nèi)，大筆財政資金直達基層，會不會出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，出什么紕漏?。看鸢甘牵罕O(jiān)控全覆蓋、全鏈條、全過程！

 

全鏈條系統(tǒng)監(jiān)控——中央直達資金監(jiān)控系統(tǒng)從資金源頭貫穿到末端，掌握每筆資金下達、分配和使用情況，確保資金流向明確、賬目可查。建立實名臺賬，掌握被幫扶企業(yè)和個人受益情況。如在深圳，龍崗區(qū)開展績效目標管理，對每個抗疫特別國債資金安排的項目設(shè)定績效目標，資金使用過程中將結(jié)合目標開展績效執(zhí)行監(jiān)控。

 

接受多方監(jiān)督——在湖南，財政審計合力，全覆蓋全鏈條監(jiān)督資金分配、撥付、使用情況，資金分配使用情況報同級人大常委會審查，并向社會公開，接受輿論監(jiān)督。

 

嚴禁政績工程——在湖南，嚴禁將資金用于政府性樓堂館所和建設(shè)政績工程、形象工程，做好中央一次性超常規(guī)措施退出或退坡預(yù)案，絕不因財力增加亂開支出口子，隨意提高支出標準。

 

“追著”這2萬億元走了一趟，

 

是不是覺得國家支持是觸手可及的呀？

 

這樣的支持還有不少呢，

 

咱們以后可以接著看效果。