珠海向改革要活力動力 奮力推進“二次創(chuàng)業(yè)”

“初心不改，步履不停”“‘二次創(chuàng)業(yè)’再出發(fā)”“特區(qū)40，乘風破浪！”……8月26日，珠海經(jīng)濟特區(qū)40歲生日，珠海大劇院外立面上演一場精彩燈光秀，吸引眾多市民駐足觀看。

 

從曾經(jīng)“一條街、一盞紅綠燈、一家百貨商店”的邊陲小鎮(zhèn)，到如今成為現(xiàn)代化花園式海濱城市，過去40年，珠海在我國改革開放歷程上書寫濃墨重彩的篇章。

 

 

珠海橫琴金融島。 珠海市委網(wǎng)信辦供圖

 

歸零重啟 再燃改革激情

 

8月26日，晴空如洗。走在整潔的珠海情侶路上，看著周圍繁茂的花叢，聽著遠處翻涌的波濤，南方夏日的風情撲面而來。

 

改革是特區(qū)發(fā)展的動力。自1980年珠海經(jīng)濟特區(qū)誕生起，它就肩負著為我國改革開放和現(xiàn)代化建設先行探路的歷史使命。

 

“珠海之‘特’，歸根到底要靠深化改革‘特’下去，在體制機制改革創(chuàng)新上進行新一輪突破、新一輪沖刺，向改革要活力要動力。”珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航表示。

 

6月18日，珠海市聚焦高頻事項，疏通信息“堵點”，正式推出“秒批”事項165項，為市民帶來網(wǎng)上申請、一秒辦結(jié)的極速體驗。

 

機動車行駛證補換領、高校畢業(yè)生接收報到、合伙企業(yè)注銷登記……從各種各樣的表格填寫、資料提交到如今“不用證件就能辦”，極大方便企業(yè)和群眾辦事。珠海“秒批”業(yè)務1月至5月底試運行期間，月均辦理近8萬宗，累計辦理達40萬次。

 

黨的十八大以來，珠海全面深化改革向縱深推進，推出自貿(mào)片區(qū)、國資國企、跨境金融、商事制度、行政審批、民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等改革舉措，從根本上破除制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。

 

改革創(chuàng)新，橫琴先行。從2009年橫琴新區(qū)掛牌成立，到2015年升級為自貿(mào)片區(qū)，在440余項制度創(chuàng)新事項的推動下，曾經(jīng)“蕉林綠野、農(nóng)莊寥落”的小島，如今已蝶變?yōu)槌錆M生機與活力的現(xiàn)代化自貿(mào)新城。

 

發(fā)放全國首張“商事主體電子證照銀行卡”，首創(chuàng)跨境電子稅票，率先試點港澳導游及領隊在橫琴范圍內(nèi)便利執(zhí)業(yè)，首創(chuàng)澳門企業(yè)跨境到橫琴辦公……一項項改革新舉措在橫琴落地實踐，大大加快珠海改革的腳步和實踐的深度。

 

如今，在珠海，企業(yè)平均開辦時間壓縮至2天，群眾辦事100個高頻事項76%實現(xiàn)“全城通辦”。每一個在珠海創(chuàng)業(yè)、辦事的企業(yè)和個人，都時刻感受著這座城市的便利與高效。

 

以珠海澳大科技研究院為例。這家位于橫琴的科研機構(gòu)，每年都承擔數(shù)十項國家級的科研項目。“以前報項目、跑審批，要一個個部門、窗口反復跑，現(xiàn)在好多事坐在辦公室就能解決，公司的辦事效率大大提高。”研究院一名項目管理員說。

 

2020年，珠海提出，將部署“1+1+10”個領域改革，全面推進46項改革任務，圍繞珠海經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)打出一系列改革“組合拳”。

 

“珠海將不忘特區(qū)初心，牢記特的使命、特的地位，以‘歸零’‘重啟’的心態(tài)，再燃改革激情，奮力推進‘二次創(chuàng)業(yè)’加快發(fā)展，在實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中錨定特區(qū)坐標、占有一席之地，展現(xiàn)特區(qū)新?lián)斝伦鳛樾嘛L采。”郭永航表示。

 

 

橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。 珠海市委網(wǎng)信辦供圖

 

 

橫琴先進智能計算平臺。 劉淞菱 攝

 

科創(chuàng)引領 守住創(chuàng)新精神

 

“特區(qū)精神就是永不妥協(xié)、敢于創(chuàng)新！”8月26日，格力電器董事長董明珠接受人民網(wǎng)等數(shù)十家媒體的采訪。

 

交流中，董明珠鏗鏘有力、自信滿滿地表示，未來面對建設粵港澳大灣區(qū)這一國家戰(zhàn)略，格力將牢牢守住創(chuàng)新精神，打造為世界服務的一流企業(yè)。

 

從單一的空調(diào)制造，到多方位高端家電和高端裝備制造，從依賴他國技術(shù)，到自主創(chuàng)新成為行業(yè)領導者，格力電器把制造做到極致的自主創(chuàng)新發(fā)展歷程，展示了珠海經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的生機與活力。

 

40年來，珠海不斷統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的2.09億元，增加到2019年的3435.89億元。

 

“過去40年，珠海探索出一條具有自身特色的發(fā)展之路，但與一線城市相比，在經(jīng)濟規(guī)模、城市能級上仍有不小的差距。”中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長王福強表示。

 

如何實現(xiàn)從“小而美”向“大而強”的躍進？科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。要想換道超車，珠海必須要牽住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”。

 

沿著海岸線一直南行，跨過橫琴大橋，一棟黃藍相間的建筑顯得十分搶眼。這是澳門大學在粵港澳大灣區(qū)設立的首個產(chǎn)學研基地——珠海澳大科技研究院。

 

依托澳門大學的三家國家級重點實驗室，澳珠雙方正在創(chuàng)新教育、前沿科技等領域全面拓展深度合作。

 

澳大科技研究院副院長李冬孚認為，澳門擁有雄厚的研發(fā)實力，珠海擁有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。通過澳大研究院平臺，可以將澳門的研發(fā)力量，與珠海乃至整個大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源進行無縫對接，從而實現(xiàn)產(chǎn)學研的高效轉(zhuǎn)化。

 

近年來，珠海創(chuàng)新采用“澳門資源+先進技術(shù)+高端人才+橫琴載體+政策支撐+成果共享”的多元合作模式，實施更加開放的產(chǎn)業(yè)政策，引進落地一批重大新興產(chǎn)業(yè)項目。

 

澳大科技研究院所在的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，被稱為珠海的科創(chuàng)“聚寶盆”。國內(nèi)針對人工智能的最快超算中心同樣坐落在這里。

 

“超算中心的建成只是第一步。”珠海大橫琴科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄧練兵表示，目前該中心圍繞城市智能管理、智能制造、智能教育等領域，與50多家企業(yè)開展合作。“以超算中心為代表的創(chuàng)新載體，將為珠海聚企業(yè)、引人才提供重要助力。”

 

數(shù)據(jù)顯示，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷自2015年成立以來，累計孵化項目433個，引進培育高新技術(shù)企業(yè)50家，已成為粵港澳科技創(chuàng)新合作的重要平臺。

 

 

橫琴口岸。 珠海市委網(wǎng)信辦供圖

 

珠澳協(xié)同 履行特區(qū)使命

 

8月26日上午10點，位于小橫琴社區(qū)的澳門街坊總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心內(nèi)，29歲的邱志暉抱著1歲半的小兒子坐在沙發(fā)凳上，一臉笑意地看著身旁正在玩耍的兩位女兒。

 

“我們?nèi)乙呀?jīng)幾個月沒回澳門了。”邱志暉去年隨公司從澳門來珠海發(fā)展。不到一年，他已經(jīng)深深愛上這里。“珠海環(huán)境很好，交通也方便，生活在這里很舒服。”

 

和邱志暉一樣過著“雙城”生活的澳門人不在少數(shù)。近年來，隨著珠澳兩地協(xié)同化發(fā)展的全方位推進，到珠海工作生活，已許多澳門人心中的第一選擇。

 

珠海經(jīng)濟特區(qū)因澳門而生，橫琴新區(qū)因澳門而興，自設立以來就擔負著服務“一國兩制”和支持澳門融入國家發(fā)展大局的使命。

 

走進位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設已初具規(guī)模。這是2011年粵澳合作框架協(xié)議簽署后的第一個落地項目。截至今年6月，園區(qū)已累計注冊企業(yè)185家，其中澳門企業(yè)44家。

 

2017年，澳邦制藥（橫琴）有限公司入駐粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。一年后，該公司已有兩類產(chǎn)品在莫桑比克注冊，成功打開葡語國家市場。從澳門“家庭作坊”里走出來的企業(yè)，在一水之隔的珠海，迎來發(fā)展新局面。

 

澳邦制藥的故事，是珠海支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展成果的一個縮影。截至目前，落戶橫琴的澳資企業(yè)總數(shù)達到2030家。其中，2019年新增澳資企業(yè)651家，較2018年底增長逾46%。

 

“珠澳兩地的融合除了產(chǎn)業(yè)，還體現(xiàn)在方方面面。”澳門街坊總會橫琴綜合服務中心副主任禤紹生介紹，橫琴綜合服務中心每天都會給居民準備繪畫、舞蹈、瑜伽等各類活動，幾乎場場爆滿。“參與者至少有三分之一是澳門人。”

 

近年來，通過跨境辦公、跨境金融、港澳人員子女內(nèi)地入學、澳門醫(yī)師內(nèi)地執(zhí)業(yè)、澳門人試點購買內(nèi)地社保、跨境法律服務等多方面的先行先試。珠澳兩地的協(xié)同發(fā)展，正在從產(chǎn)業(yè)一體化、生活一體化，逐漸向全面一體化轉(zhuǎn)變。

 

如今，橫琴口岸新旅檢區(qū)域為兩地居民開啟“30秒通關”的新時代；每天往返24個班次的“橫琴—澳門跨境通勤專線”，讓跨境生活和同城一樣便利；澳門人試點購買內(nèi)地社保的政策、港澳人員子女內(nèi)地入學等一系列創(chuàng)新，更是讓澳門居民在珠海找到了家一般的感覺……

 

截至2019年11月底，在珠海參加社保的澳門居民達到3223人，在橫琴購置的各類物業(yè)超6000套，在珠海就業(yè)的澳門人已超607人，澳門單牌車進出橫琴配額已經(jīng)增加至2500輛。

 

“未來，我們要全力做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力，在探索‘一國兩制’新實踐中體現(xiàn)珠海擔當、履行特區(qū)使命。在支持澳門實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展、融入國家發(fā)展大局的同時，加快推動自身高質(zhì)量發(fā)展。”珠海市市長姚奕生表示。