快遞綠色包裝有了“硬標(biāo)準(zhǔn)”

今年1月至7月,我國快遞業(yè)務(wù)量完成408億件,超過了2017年全年業(yè)務(wù)量。然而,據(jù)估算,我國快遞業(yè)每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸,并呈快速增長趨勢,對環(huán)境造成的影響不容忽視。

 

近年來,相關(guān)部門已陸續(xù)出臺政策,推進(jìn)快遞包裝綠色化。不久前,市場監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2022年全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系,推動標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”。

 

對快速發(fā)展的快遞業(yè)而言,這一標(biāo)準(zhǔn)意味著什么?

 

快遞包裝加強(qiáng)循環(huán)利用

 

“您好,這是您的快遞,如果這個紙箱您不用的話可以留給我嗎?”快遞小哥陳賓在北京東城區(qū)送快遞已經(jīng)兩三年了,顧客都熟悉他,因?yàn)橹浪枰埾?,很多顧客會把快遞紙箱攢下來給他。

 

陳賓告訴記者,從去年6月起,公司不再提供取件物料,上門收的快件需要自行解決包裝材料。“從成本考慮,我們會盡量多地回收顧客相對完好的紙箱,在打包時也會盡量少用膠帶。”陳賓說,公司這一措施不僅節(jié)省成本,也帶來了環(huán)保的好處,讓快遞紙箱能夠循環(huán)利用。

 

為解決快遞包裝用量激增造成的資源消耗和環(huán)境問題,近年來,國家郵政局不斷推進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展。2019年,實(shí)施“9571”工程,截至去年底,已實(shí)現(xiàn)全國電子運(yùn)單使用率98%、52%電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率75%、3萬個郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。2020年,提出郵政業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)“9792”目標(biāo),即:“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%,電商快件不再二次包裝率達(dá)70%,循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%,新增2萬個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)。

 

需上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合

 

“其實(shí)目前大部分的快遞都是電商自己包裝的,快遞只是貼個面單而已。”北京市朝陽區(qū)一家快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人邱先生告訴記者。

 

中國快遞協(xié)會原副秘書長邵鐘林表示,目前,我國快遞包裹由電商產(chǎn)生的占70%以上。“快遞包裝綠色化,僅依靠快遞企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

 

采訪中,一家食品網(wǎng)店的店主告訴記者,從2016年開始,該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱,而是采用拉鏈?zhǔn)綗o膠帶紙箱。據(jù)統(tǒng)計,2018年,店鋪共使用拉鏈紙箱130萬個,相當(dāng)于減少使用189萬米膠帶,“但成本會比普通包裝貴一倍。”店主表示,成本壓力下,推廣環(huán)保紙箱仍有一定難度。

 

邵鐘林表示,由于上下游鏈條缺乏統(tǒng)一的包裝操作規(guī)范,導(dǎo)致包裝選用和操作不統(tǒng)一、不合理,存在一定程度的過度包裝和隨意包裝。“快遞業(yè)覆蓋全國全網(wǎng),影響范圍廣,涉及的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條很長,要推進(jìn)快遞包裝的綠色發(fā)展,牽動的是全行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,需要各行業(yè)及其監(jiān)管部門共同參與。”

 

完善標(biāo)準(zhǔn)形成“硬約束”

 

記者梳理發(fā)現(xiàn),國家郵政局曾于2018年12月發(fā)布《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》,今年6月印發(fā)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》,對包裹綠色包裝涉及環(huán)節(jié)作出可量化的規(guī)定。

 

那么,八部門此次聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》意味著什么?

 

邵鐘林認(rèn)為,郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進(jìn),對規(guī)范化、制度化和體系化的要求越來越高,《指導(dǎo)意見》的出臺對于實(shí)現(xiàn)快遞綠色發(fā)展意義重大。

 

“八部門所管轄的職責(zé)范圍差不多覆蓋了快遞的產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,這樣就能對各個環(huán)節(jié)實(shí)行全監(jiān)管,確保對所有涉及的行業(yè)都有制約作用。”邵鐘林說,“這為快遞產(chǎn)業(yè)上下游鏈條提供了統(tǒng)一的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)。”

 

泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》只是作為部門規(guī)范性文件,還不能設(shè)立行政許可和行政強(qiáng)制措施。“《指導(dǎo)意見》的主要目標(biāo)之一是‘強(qiáng)化快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)對法律政策的支撐’,推動重要快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動體系基本形成,以期提高快遞綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力。”

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