國際銳評：深圳“先行示范”展現(xiàn)中國改革開放再出發(fā)的活力

8月18日，深圳迎來建設中國特色社會主義先行示范區(qū)一周年。此前一天，一個振奮人心的消息傳來：深圳宣布已累計建成超過4.6萬個5G基站，實現(xiàn)5G獨立組網全覆蓋，成為全球5G第一城。

與此同時，深圳經濟特區(qū)還即將迎來40歲生日。40年來，深圳先行先試，承擔起了探索中國改革開放的重要任務，從一個落后的邊陲農業(yè)縣發(fā)展成一座充滿活力的國際化創(chuàng)新型城市。如今，深圳又在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的道路上奮力前行，推動先行示范區(qū)建設開好局、起好步。

人們記得，2018年10月，中國最高領導人習近平在深圳向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，并指出“中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”。2019年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布?？梢哉f，深圳的先行示范區(qū)建設正是中國在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放的具體體現(xiàn)。

這一次，深圳要做的不僅是先行探索，還要示范引領。今年上半年，面對新冠肺炎疫情沖擊和復雜多變的國內外環(huán)境，深圳地區(qū)生產總值（GDP）依然實現(xiàn)正增長，比上年同期增長0.1%，成為首個“轉正”的一線城市。探尋這背后的原因，就會理解深圳何以示范引領，理解中國何以改革開放再出發(fā)。

科技創(chuàng)新一直是深圳的“金字招牌”。2019年，深圳市本級財政科技專項資金增長近一倍，30%以上投向了基礎研究和應用基礎研究。當?shù)豍CT國際專利申請量、有效發(fā)明專利五年以上維持率穩(wěn)居全中國城市首位。今年上半年，深圳先進制造業(yè)增加值同比增長2.4%，增速較一季度回升12.6個百分點。眾所周知，中共十八大提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，中共十九大提出中國到2035年要躋身創(chuàng)新型國家前列的目標。深圳把“創(chuàng)新”作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略并取得舉世矚目的成績， 不僅給了國際社會觀察中國高質量發(fā)展的窗口，也表明“自主創(chuàng)新”是中國改革開放再出發(fā)的關鍵所在。

同時，深圳不斷深化改革，在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境方面走在前列。例如，現(xiàn)在想在深圳“當老板”，注冊公司的審批環(huán)節(jié)只需要幾十秒，而且可以實現(xiàn)全程無人工干預。這種不斷優(yōu)化的營商環(huán)境得益于深圳政府近年來將這項工作列為“一號改革工程”。今年又就此提出了210項具體改革舉措。

同樣令人關注的是，從建立廣東省首個商業(yè)秘密保護基地，到成立首批國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心，再到通過《深圳經濟特區(qū)知識產權保護條例修正案》，深圳在知識產權保護方面成績突出。無論是網上政務服務能力還是法治環(huán)境建設，深圳在全中國都無愧于“示范”這個詞。正如畢馬威中國及亞太區(qū)主席陶匡淳所言，深圳優(yōu)越的營商環(huán)境、活躍的市場主體、務實的政府作風，一直以來都是畢馬威在深圳賴以生存發(fā)展的重要支持。

此外，深圳借助粵港澳大灣區(qū)建設的機遇，全面推進更高水平對外開放，特別是在推進制度型開放方面著墨良多。如今的深圳正以前海蛇口自貿片區(qū)建設為引領，積極對標國際化高標準投資貿易規(guī)則，加快構建與國際接軌的開放型經濟體系。據悉，截至今年5月，前海蛇口自貿片區(qū)已累計推出560項制度創(chuàng)新成果，其中一些屬全國首創(chuàng)并向全國復制推廣。正是這樣的開放姿態(tài)不斷吸引著外資企業(yè)落戶深圳。據統(tǒng)計，2020年上半年，深圳全市設立外商投資企業(yè)接近2000個，實際使用外資超40億美元，同比增長5%。

應當看到，建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳不僅在經濟發(fā)展領域起先行示范作用，在文化、社會、生態(tài)等各個領域也全面發(fā)展，不是僅做某一領域的“單項冠軍”，而要做全方位的“全能冠軍”。今年7月，深圳被選入2019-2020年度“中國十大美好生活城市”，這是對深圳改革開放成果的一個檢閱，也是這座城市民生幸福的體現(xiàn)。

“朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。”這是深圳的發(fā)展方向。以此為指引，世界將會看到一個更具活力的深圳，也將看到一個更加生機勃發(fā)、為世界創(chuàng)造更多機遇的中國。（國際銳評評論員）