穩(wěn)就業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再添政策“禮包”

開展百萬青年技能培訓行動；支持多渠道靈活就業(yè)；提升雙創(chuàng)示范基地帶動作用；實施人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動……圍繞穩(wěn)就業(yè)，近期，一批政策舉措密集推出。日前召開的中共中央政治局會議要求，采取有效措施緩解疫情對青年人就業(yè)影響，強化外出農(nóng)民工就業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。從青年人到農(nóng)民工，從找工作、強技能到自謀職業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，系列政策再添利好。

靈活就業(yè)強支撐

專職制作短視頻，成為各大社交平臺上的“博主”；兼職互聯(lián)網(wǎng)營銷，在網(wǎng)絡上直播帶貨；“變身”人工智能訓練師、全媒體運營師、健康照護師，嘗鮮試水新職業(yè)……從不久前誕生的“共享員工”，到不斷更新的新就業(yè)形態(tài)，靈活就業(yè)成為穩(wěn)就業(yè)的一支重要力量。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，為靈活就業(yè)再添利好?！兑庖姟访鞔_拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，包括鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展、增加非全日制就業(yè)機會、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等。如加快推動網(wǎng)絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂等行業(yè)發(fā)展，為勞動者居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。

記者在采訪中了解到，目前靈活就業(yè)發(fā)展勢頭向好，但部分就業(yè)人員仍然面臨自主創(chuàng)業(yè)條件受限，或擔憂勞動保障等相關(guān)問題。中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國認為，新就業(yè)形態(tài)正改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式，如從固定崗位到靈活工作、從定時定點到隨時隨地、從單一工作到身兼數(shù)職、從雇傭關(guān)系到合作關(guān)系等。

靈活就業(yè)如何既能放開搞活，又規(guī)范有序？《意見》明確優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大對靈活就業(yè)保障支持，如取消部分收費、提供低成本場地支持、推動新職業(yè)發(fā)布和應用、維護勞動保障權(quán)益等，勞動者靈活就業(yè)將獲得有力支撐。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓平臺

這邊，新就業(yè)形態(tài)打造就業(yè)“蓄水池”；那頭，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也成為帶動就業(yè)“生力軍”。

國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，國務院分兩批部署建設(shè)了120家示范基地。2019年區(qū)域示范基地新增就業(yè)超過90萬人，同比增長31.4%；實現(xiàn)技術(shù)合同成交額超過1750億元，同比增長48%；新登記企業(yè)約68萬戶，同比增長64.1%，其帶動就業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新后勁均不斷提升。

“示范基地作為推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，要在持續(xù)提升重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和有效帶動社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心兩個方面，更好發(fā)揮‘橋頭堡’和‘主力軍’作用。”國家發(fā)改委有關(guān)負責人說。

日前，國務院辦公廳印發(fā)文件，明確從六個方面著力提升雙創(chuàng)示范基地帶動作用，包括落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)紓困政策，強化雙創(chuàng)復工達產(chǎn)服務，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合力，鼓勵雙創(chuàng)示范基地積極應對疫情影響，鞏固壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生活力等。

國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，未來將引導示范基地在家政服務、養(yǎng)老托育、家電回收、鄉(xiāng)村旅游等社會亟須、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)效果明顯的領(lǐng)域，挖掘和培養(yǎng)一批典型示范項目，提振創(chuàng)業(yè)信心。推進示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項行動，搭建協(xié)作平臺，持續(xù)為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造更好環(huán)境，有效帶動社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心，帶動更大規(guī)模、更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

供需匹配優(yōu)服務

中國是人力資源大國，有9億多勞動力、1億多市場主體。在就業(yè)市場上，優(yōu)化供需匹配仍然是促進就業(yè)的重要方式。

今年政府工作報告提出“要促進市場化社會化就業(yè)”“促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用”，要更多采用市場化辦法解決就業(yè)問題。近日，人力資源和社會保障部開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動，集中開展聯(lián)合招聘服務、重點行業(yè)企業(yè)就業(yè)服務、重點群體就業(yè)服務等十項服務，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供人力資源服務支撐。

“人力資源服務業(yè)作為促進勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、服務用人單位管理開發(fā)人力資源的專門行業(yè)，能夠極大提升勞動者與崗位匹配的效率，有效解決勞動者與用人單位之間信息不對稱問題，極大緩解企業(yè)‘招工難’和勞動者‘就業(yè)難’問題。”人社部有關(guān)負責人說。

據(jù)介紹，2019年底，全國已有3.96萬家人力資源服務機構(gòu)，建立網(wǎng)站1.5萬個，幫助2.55億人次實現(xiàn)就業(yè)和流動。今年，人社部組織開展了人力資源服務機構(gòu)網(wǎng)絡專場招聘等有關(guān)就業(yè)服務活動，先后有1.9萬家人力資源服務機構(gòu)提供就業(yè)崗位4230萬個。

人社部有關(guān)負責人表示，對發(fā)揮促就業(yè)作用突出的人力資源服務機構(gòu)，將制定落實減免場地租金、給予獎勵補貼、確定誠信服務機構(gòu)、入選行業(yè)骨干企業(yè)等政策措施。要把各項支持政策措施落到實處，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供人力資源服務支撐。（記者  李  婕）