美國上演“挺臺新鬧劇”，沒戲！

日前，美國參議院通過了“2021財政年度國防授權法案”，其中涉臺內容提到，建議邀請臺灣參與環(huán)太平洋軍事演習及執(zhí)行兩艘美軍醫(yī)療艦?？颗_灣的任務等敏感內容，反映美國國會配合行政部門借助法律手段強打“臺灣牌”，挑釁一個中國原則，向中國施壓的意圖愈發(fā)明顯。

“2021財政年度國防授權法案”是一定會通過的，因為它是國會每年都會通過的為數不多的重要法案之一，授權美國軍事開支。美國參眾兩院在提交的“國防授權法案”中夾帶提升美臺軍事關系，挑釁“一中原則”的內容已經不是第一次了。“2018財政年度國防授權法案”中附加“美臺軍艦互訪”條文；“2019財政年度國防授權法案”涉臺內容聚焦在建議推動加強與臺灣的安全交流政策、適當參與臺灣軍演、促進美臺高階官員及一般官員往來等相關內容；“2020財政年度國防授權法案”涉臺主題涵蓋“臺灣關系法”評估以及強化美臺防務關系等，并新增“臺灣網絡安全”、“大陸干預臺灣地方選舉報告”等內容。

從近幾年美國“國防授權法案”涉臺內容的變化來看，軍事含量不斷加重，涉及面不斷具象。參議院版本的“2021財年國防授權法案”中有關提升美臺軍事合作的部分已具體到邀請臺灣參加環(huán)太平洋軍事演習以及美軍歐文堡國家訓練中心聯合訓練，并試圖提升臺灣軍人在美受訓的可能性。

這個荒唐決策的背后自然與美對華政策有關。在目前對華施壓不斷升級的態(tài)勢下，美國持續(xù)打出“臺灣牌”，肆意操弄涉臺議題。除了“國防授權法案”外，近期美國議員提交審議多個極端“挺臺”法案。如美國共和黨籍聯邦參議員霍利提出“臺灣防衛(wèi)法案”，為確保美國履行對臺安全承諾，維持足夠軍事能力阻遏中國大陸對臺灣采取“既成事實”戰(zhàn)略。美國“友臺派”，共和黨眾議員泰德·游賀表示將提出“防止臺灣遭侵略法案”，慫恿特朗普用武力“護臺”。美國眾議員蒂凡尼拋出“修正案”，要求國務院終止所謂“對臺交往準則”的諸多限制。這都是美國為全面對華施壓進行的法律鋪排。

臺灣民進黨當局將美國的利用視為“恩寵”或“功績”，一律采取積極回應、主動配合的態(tài)度。對于“國防授權法案”中的涉臺內容，臺相關部門回應，雖然未獲美方正式通知，但會積極爭取以“觀察員身份”參與環(huán)太平洋軍演。在這種時刻，民進黨當局若繼續(xù)選擇追隨美國，無底限地“與狼共舞”，助紂為虐，恐將自己置于最為被動與不利的困境。

首先，在美國心目中，臺灣的“棋子”身份很難“轉正”。在選舉逼近的壓力下，為逆轉選舉頹勢，特朗普采取了對華強硬政策，并全方位炒作“中國威脅論”，試圖轉移注意力，拉攏選民支持。因此，美對華政策帶有濃重的選舉色彩，未來的走向仍具有很大的不確定性。

中美關系的走向才是美國發(fā)展的最重要關系之一。相較中美關系，所謂的美臺關系僅是美國爭取國家利益最大化的一個籌碼而已，因此，“棄子臺灣”仍是美國可能采取的戰(zhàn)略選擇之一。美國前國家安全顧問博爾頓在其新書《事發(fā)之室——白宮回憶錄》爆料，“臺灣出現在特朗普的背棄名單中，并且名列前茅”?？梢灶A見的是，即便中美關系持續(xù)惡化，臺灣地區(qū)仍會成為美國最先犧牲的選項。

其次，“法案”的試探性與宣示性更強。“國防授權法案”涉臺部分相關條款的規(guī)定屬于建議性規(guī)定，而非強制性規(guī)定，并不具備強制性法律效力，最終是否實施還取決于美國行政部門的決策。如“臺灣旅行法”生效至今，也未有臺當局期待的美方高階官員赴臺。這是美國立法與行政執(zhí)行之間的“默契”，在立法層面表達強硬態(tài)度，而在執(zhí)行層面進行克制與控制。目前的涉臺立法更多的是為炒作“臺灣牌”提供抓手與助力，協同其他手段對中國進行施壓，而非真正從“臺灣安全”的角度出發(fā)，也不想與中國徹底攤牌。

事實證明，歷來的所謂“涉臺法案”都是自欺欺人的紙老虎，是一出出虛張聲勢的鬧劇而已。可悲的是，蔡英文卻一直甘愿充當最忠實的“飯圈女孩”——“就這樣被你征服，喝下你藏好的毒”。

哎，省省吧，沒戲！