浙江：“點穴式”精準幫扶助企業(yè)渡難關

最近，在浙江省湖州市長興經濟技術開發(fā)區(qū)，建設基地里呈現一派忙碌施工景象。在這里，吉利年產60萬臺變速器生產基地項目進展順利，第一臺樣機已下線進行檢測和調試。“項目能夠順利投產，多虧了開發(fā)區(qū)雪中送炭，政策和服務及時到位。”吉利長興變速器項目負責人對記者說。

“項目對地基要求非常高，必須填下3米厚的宕渣，這就需要大量石料。”項目剛一開工，項目經理黃曉東就皺起了眉頭，上哪兒找這么多的石料呢？專項服務領導小組聞訊后調研發(fā)現，南太湖廢棄礦山整治工程產生的大量礦渣正好可以解燃眉之急。更讓黃曉東感到意外的是，經開區(qū)10多名后備干部主動當起“監(jiān)工”，連續(xù)幾個月三班倒，協助項目方監(jiān)測礦渣質量。

機器轉起來，工人忙起來，發(fā)展動能就蓄積起來了。長興縣摸準問題、精準施策，用好政策紅利，充分釋放出政策的“含金量”。為此，先后制定出臺了支持企業(yè)健康發(fā)展12條政策意見和支持提升企業(yè)市場競爭力的9條政策意見，同時加快推進2019年大工業(yè)政策兌現工作，截至目前已兌現政策資金1.09億元，減輕企業(yè)各類負擔29.1億元。

疫情，是浙江經濟面臨的一次“大考”，保住市場主體就保住了經濟發(fā)展的希望。新冠肺炎疫情發(fā)生后，浙江以時不我待的氣勢頻頻出手，打出政策組合拳，幫扶市場主體。省級層面出臺全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經濟穩(wěn)發(fā)展的30條意見；出臺政策扶持小微企業(yè)渡過難關的17條意見；出臺加大對個體工商戶扶持力度的16條意見；實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動方案；出臺提振消費促進經濟穩(wěn)定增長的實施意見……

與此同時，浙江各地也密集推出政策組合拳，利好政策接踵而至，助力企業(yè)共渡難關。杭州市出臺了助力企業(yè)復工復產的“1+12”政策，從金融、社保、租金等方面全方位幫扶企業(yè)；寧波市出臺了覆蓋社保、金融、財稅、外貿、房租等多個方面的18條政策；紹興市制訂了應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關的20條政策意見等。

梳理這些政策措施，記者注意到，大多都包括要素成本、財稅、外貿出口和金融等內容，從多個方面對企業(yè)給予支持。而在諸多政策中，加大金融支持確保企業(yè)流動性、穩(wěn)定員工隊伍、減輕企業(yè)負擔，無疑是政策發(fā)力點。

沒有“蜻蜓點水”，杜絕“撒胡椒面”，密集出臺政策的背后是“點穴式”的精準幫扶。疫情防控期間，許多中小企業(yè)遇到融資難題。為化解難題，上半年，浙江省金融機構運用央行再貸款再貼現資金發(fā)放優(yōu)惠貸款1689億元，直達支持13.2萬余戶企業(yè)和農戶，惠及面同比擴大3.3倍；6月份普惠小微企業(yè)貸款利率同比下降0.92個百分點。

好政策，及時落地見效是關鍵。為此，杭州市上線了“親清在線”新型政商關系數字平臺，讓惠企政策“1分鐘”落地。截至7月17日，“親清在線”數字平臺上線政策超150項，累計兌付金額超24億元，惠及企業(yè)16萬家、員工68萬人。

據有關部門調查顯示，在浙江各項“減負”政策中，有七成以上企業(yè)認為社保費用減免是獲得感最強的項目之一，與稅費減免共居“榜首”。在全省層面，浙江通過實施免征、減征、緩繳三類社保減免政策，下大力氣為企業(yè)減負，預計全年可為企業(yè)減負600余億元。

鐵路義烏西站，一輛輛集裝箱大卡車不斷匯集，等待著將集裝箱裝上中歐班列。被譽為“世界超市”的義烏小商品市場，是全球最大的小商品集散中心，其背后涉及的關聯企業(yè)有200多萬家。然而隨著疫情在全球快速蔓延，延遲發(fā)貨、取消訂單等困難接踵而至。穩(wěn)住外貿基本盤，義烏如何打方向盤？義烏市委書記林毅表示，穩(wěn)外貿離不開減稅降費等政策組合拳，同樣也離不開企業(yè)開拓創(chuàng)新、危中尋機，共同推動外貿經濟發(fā)展。

“這場疫情中，外貿企業(yè)最期盼的扶持就是出口前保險。”浙江金士敦供應鏈管理有限公司董事長金小民喜出望外，“現在政保攜手為市場注入了一劑‘外貿強心針’”。作為一家提供市場采購代理、國際物流等服務的供應鏈管理企業(yè)，剛剛投保了市場采購出口信用險，“這樣一來企業(yè)抵御風險的信心更足了”。

為了扶持外貿企業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關，義烏市創(chuàng)造性推出了全國首個市場采購信用保險，保額達2300億元。在外貿貨款拖欠風險發(fā)生后30天內，由外貿主體向保險公司申請理賠最多可賠付30%，降低了貨款拖欠對企業(yè)經營的風險。另安排專項資金1.78億元，擴大政策性擔保范圍，對兩個月貸款執(zhí)行基礎利率“零利息”的政策。今年1月至5月，義烏市出口1016.7億元，其中5月份完成出口324.9億元，同比增長18.4%。

好風憑借力。浙江上下政策組合拳齊發(fā)力，經濟的韌性在疫情面前沒有失色，反而更加明晰。統計數字顯示，截至6月底，浙江省在冊各類市場主體773.44萬戶，在冊個體戶498.15萬戶，同比增長12.56%。今年上半年浙江省工業(yè)經濟總體呈現“V型回升”態(tài)勢，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.3%，其中，數字經濟持續(xù)領跑，規(guī)上數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，成為高質量發(fā)展新引擎。

（記者 陸健 嚴紅楓）