國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金 專家:可更好發(fā)揮中小銀行服務(wù)實(shí)體的作用
編輯: 王瑞穎 | 時(shí)間: 2020-07-02 11:35:33 | 來源: 中央廣播電視總臺(tái)國(guó)際在線 |
國(guó)際在線報(bào)道(記者 李琳):7月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,允許地方政府專項(xiàng)債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金。會(huì)議提出,在今年新增地方政府專項(xiàng)債限額中安排一定額度,允許地方政府依法依規(guī)通過認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)換債券等方式,探索合理補(bǔ)充中小銀行資本金新途徑。專家認(rèn)為,此舉對(duì)于當(dāng)前支持中小銀行提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,特別是加大對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域的支持力度將發(fā)揮積極作用。
通常,銀行資本分為兩類:核心資本暨一級(jí)資本,附屬資本也就是二級(jí)資本。過去,銀行附屬資本的發(fā)行規(guī)模較大,但從優(yōu)化銀行資本結(jié)構(gòu)的角度看,需要進(jìn)一步提高核心資本的比例。可轉(zhuǎn)換債券是債券持有人可按照發(fā)行時(shí)約定的價(jià)格將債券轉(zhuǎn)換成公司的普通股票的債券。它屬于核心資本,但過去只針對(duì)上市銀行才可發(fā)行。
“推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理,更好服務(wù)中小微企業(yè)”是今年政府工作報(bào)告中的部署。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出允許地方政府通過認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)換債等方式,探索合理補(bǔ)充中小銀行資本金新途徑,或?qū)⒁馕吨磥砜赊D(zhuǎn)債的發(fā)行門檻會(huì)降低,也就是說,符合條件的非上市銀行未來或許可以發(fā)行可轉(zhuǎn)換債,“對(duì)于中小銀行來說,它過去可能主要還是一些二級(jí)資本比較多。過去已經(jīng)對(duì)于其他一級(jí)資本的優(yōu)先股、永續(xù)債降低了發(fā)行門檻,有助于優(yōu)化中小銀行的資本結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在如果說將地方政府專項(xiàng)債與中小銀行發(fā)行可轉(zhuǎn)債結(jié)合,不僅拓寬了地方政府專項(xiàng)債的使用范圍,同時(shí)也進(jìn)一步拓寬了中小銀行進(jìn)行資本補(bǔ)充的渠道。”
近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)多次強(qiáng)調(diào)對(duì)小微企業(yè)、中小銀行的支持。溫彬表示,在對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的金融支持中,國(guó)有銀行發(fā)揮頭雁作用,股份制銀行發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),中小銀行發(fā)揮的作用同樣也不可或缺,“中小銀行是服務(wù)中小微企業(yè)和三農(nóng)的主體。現(xiàn)在中小銀行面臨的主要的問題就是資本相對(duì)的短缺,補(bǔ)充渠道相對(duì)有限,資本的結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)一步的優(yōu)化;同時(shí)目前由于經(jīng)營(yíng)的壓力也在增大,不良率也有所回升。所以現(xiàn)階段加大對(duì)中小銀行的資本的補(bǔ)充,不僅有利于中小銀行的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,同時(shí),也可以更好地發(fā)揮中小銀行在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持小微企業(yè)發(fā)展方面起到的重要作用。”
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