唐永紅：“11條措施”的意義與作用

唐永紅（資料圖）

2020年5月15日，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院臺辦等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)臺資項目有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“11條措施”）。“11條措施”包括持續(xù)幫扶臺資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大臺資項目、積極支持臺資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、促進(jìn)臺資企業(yè)參與新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持臺資企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、有效引導(dǎo)臺資企業(yè)拓展內(nèi)銷市場、全面落實稅費減免政策、強(qiáng)化金融支持臺資企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、充分保障臺資項目合理用地需求、有力支持臺資中小企業(yè)發(fā)展、主動做好臺資企業(yè)服務(wù)工作等11個方面。

從內(nèi)容上看，“11條措施”不僅著力協(xié)助在大陸的臺商臺企盡快克服疫情帶來的不利影響，在應(yīng)對疫情的同時盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而且所提出的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大臺資項目”、“促進(jìn)臺資企業(yè)參與新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，顯然是在進(jìn)一步賦予臺商臺企以同等待遇，將為在大陸的臺商臺企提供更多的發(fā)展機(jī)遇，有助于臺商臺企在大陸進(jìn)一步投資興業(yè)，參與到大陸經(jīng)濟(jì)的新一輪建設(shè)與發(fā)展中，實現(xiàn)更好更大的發(fā)展。

特別是，“11條措施”中明確提出“支持臺資企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與大陸企業(yè)共同研發(fā)、共建標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌、共拓市場，以多種形式參與大陸5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)、生產(chǎn)和建設(shè)。對臺資企業(yè)和臺灣高端人才從事新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的集成電路、工業(yè)軟件、信息系統(tǒng)等，提供與大陸企業(yè)和同胞同等待遇。”這在提供臺胞臺企在上述領(lǐng)域的投資機(jī)會與發(fā)展機(jī)會的同時，將促進(jìn)上述領(lǐng)域的臺胞臺企與大陸民眾、大陸企業(yè)在大陸融合發(fā)展。

此外，“11條措施”還提出保障臺資項目合理用地需求、支持臺資企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)并拓展內(nèi)銷市場、強(qiáng)化金融支持、落實稅費減免政策、做好臺資企業(yè)服務(wù)工作。這些措施顯然直接針對大陸臺商臺企當(dāng)前所面臨的經(jīng)營環(huán)境，助力臺商臺企應(yīng)對在要素取得、產(chǎn)品銷售、資金周轉(zhuǎn)、稅費成本、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各方面的困難與挑戰(zhàn)，助力其轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“11條措施”的出臺，引起海峽兩岸的廣泛關(guān)注。眾所周知，當(dāng)前的國際情勢及臺海形勢都異常復(fù)雜與嚴(yán)峻。海峽兩岸以及海內(nèi)外華人都在密切關(guān)注兩岸當(dāng)局的政策走向。事實上，中國大陸正在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，并努力探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，以深化兩岸融合發(fā)展。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的千頭萬緒的工作中，中國大陸及時出臺“11條措施”，表明大陸政府時刻心系大陸臺商臺企的發(fā)展，充分體現(xiàn)了“兩岸一家親”理念、以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞的重要思想。

總之，旨在貫徹落實中國大陸關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，進(jìn)一步落細(xì)落實《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條措施”） 的“11條措施”，將有助于消除部分臺商臺企的不安和疑慮，有助于增加臺商臺企在大陸發(fā)展的機(jī)會和信心，在支持臺商臺企事業(yè)發(fā)展的同時，也有助于進(jìn)一步促進(jìn)臺商臺企在大陸融合發(fā)展。（作者 唐永紅 廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師） 華夏經(jīng)緯網(wǎng)專稿 如需轉(zhuǎn)載請注明來源