國際銳評：中國有能力確保如期完成全面脫貧任務(wù)

作為中國政策信號集中釋放的平臺，一年一度的“兩會”是世界觀察中國的重要窗口。今年“兩會”召開之際，全球正面臨新冠肺炎疫情侵襲，各種不確定因素增加。在這個特殊背景下，中國如何確保如期完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，無疑成為本次“兩會”的焦點議題。

“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。”3月6日，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在一場面向全國公職人員的電視電話會議上擲地有聲的講話，為中國人民決勝脫貧攻堅注入強(qiáng)大信心和力量。

“疫情阻擋不了脫貧攻堅的步伐。”日前，一名來自河北的中國全國人大代表郭素萍這樣說。30多年來，她與丈夫（已于2016年去世）一起通過科技助農(nóng)，帶動超過10萬農(nóng)民脫貧致富。疫情期間，她和她的團(tuán)隊仍在想方設(shè)法幫助農(nóng)民解決問題、擺脫貧困。

正是在中國執(zhí)政黨的決策部署下，在無數(shù)個像郭素萍這樣普通中國人的不懈努力下，中國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已接近完成：貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。5月17日，中國2019年申請脫貧摘帽的344個貧困縣實現(xiàn)全部脫貧摘帽。對剩下的52個貧困縣，中國中央政府實行掛牌督戰(zhàn)，投入308億元資金，全力打通“最后一公里”，確保今年全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

顯然，突如其來的疫情這道“加試題”并沒有阻礙中國實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。在強(qiáng)大決心、實際舉措和不斷累積的新動力的推動下，中國有信心、有條件、有能力如期完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

首先，中國執(zhí)政黨堅持“以人為本”“人民至上”,始終把脫貧擺在國家治理當(dāng)中的突出位置。中共十八大以來，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平親自部署、親自督戰(zhàn)，作出了一系列重要論述，為全面脫貧指明了方向、提供了方法。他還深入全國集中連片特困地區(qū)，考察了20多個貧困村，在扶貧上“花的精力最多”。

在今年全國“兩會”召開前夕，習(xí)近平到山西考察調(diào)研時指出，“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費(fèi)、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”山西之行，是他2個月來第4次出京考察，脫貧攻堅是關(guān)鍵詞，傳遞出在疫情沖擊下，中國確保完成脫貧目標(biāo)的強(qiáng)大決心與信心。

扶貧是一場硬仗。中國打贏這場仗的底氣還來自充足的政策工具箱支撐，包括科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅，支持產(chǎn)業(yè)扶貧盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。截至目前，中國扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)97.5%，扶貧車間復(fù)工率達(dá)97％，扶貧項目開工率達(dá)82%。正如專家指出的，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的關(guān)鍵，保障了目標(biāo)實現(xiàn)的可持續(xù)性。

值得一提的是，不少扶貧企業(yè)在疫情期間采取靈活轉(zhuǎn)產(chǎn)的方法應(yīng)對困難。比如，河北省平石頭村的扶貧車間平時生產(chǎn)夏季服裝，在疫情期間轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)隔離防護(hù)服，這不但支持了疫情防控，也為工人們保住了崗位。

疫情之下，保障貧困人口就業(yè)成為中國脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在中國政府相關(guān)政策幫扶下，目前貧困勞動力外出務(wù)工已達(dá)去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%。此外，中國各級政府還積極推進(jìn)就地就業(yè)，以工代賑。今年以來，中國相關(guān)部委下達(dá)2020年以工代賑資金56億元，預(yù)計將吸納約30萬受疫情影響無法外出的貧困勞動力，讓他們在家門口就有活干，有錢賺。

此外，消費(fèi)扶貧成為扶貧新亮點與新模式。依托蓬勃發(fā)展的中國電商和物流產(chǎn)業(yè)，中國許多農(nóng)戶在疫情期間采取直播帶貨的方式來擴(kuò)大銷量，最大程度降低疫情帶來的損失。據(jù)中國國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，今年一季度，全國網(wǎng)上零售額達(dá)2.2萬億元，電商直播超過400萬場。直播等新業(yè)態(tài)的發(fā)展無疑開創(chuàng)了一條精準(zhǔn)扶貧的新途徑。

中國的扶貧成就，令世界矚目。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國減貧對世界減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。肯尼亞國際問題專家愛德赫雷•卡文斯評價說，中國的減貧成就“是人類歷史上從未出現(xiàn)過的壯舉”。英國倫敦國王學(xué)院中國研究院院長克里•布朗認(rèn)為，中國的脫貧攻堅這一宏偉的目標(biāo)即將變成現(xiàn)實，在這一過程中，中國將與世界共同創(chuàng)造一個可持續(xù)、公平包容、互利共贏的社會。

近日，德國柏林普魯士協(xié)會名譽(yù)主席福爾克爾•恰普克指出，“中國的脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標(biāo)并未受到疫情影響。如果從未來回望，這次疫情將只是中國強(qiáng)勁發(fā)展歷程的一個插曲。”正如恰普克所言，中國的發(fā)展進(jìn)程并不會因短期的疫情沖擊而發(fā)生變化。今年“兩會”期間，代表委員們將同往年一樣共商國是，為如期實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)建言獻(xiàn)策，讓“擺脫貧困”成為中國人繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的新起點。

（國際銳評評論員）