2019年，是新中國成立70周年。

 

70年，對一個人來說，是一段漫長的歲月，從呱呱墜地到年逾古稀，凝結了人生的大部分時光；對一個國家來說，時間不短也不長。與幾千年的中華文明相比，它只是歷史長河中的一朵浪花。但這朵浪花，匯聚了幾代人的不懈努力，足以讓經(jīng)濟社會發(fā)生天翻地覆的變化。

 

70年，國家發(fā)生了哪些變化？百姓生活發(fā)生了哪些變化？

 

如果把這些直觀感受加以提煉概括，那么新中國70年最大的變化是：從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強。這三個“邁向”跨度非常大，是人民群眾在中國共產(chǎn)黨的帶領下，一步一個腳印走過來的。

 

新中國70年，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化。但有一件事情，在全球其他國家經(jīng)常發(fā)生，中國幾十年卻從沒出現(xiàn)過。

 

這件事情，就是經(jīng)濟危機。

 

從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟實現(xiàn)幾十年持續(xù)增長

 

經(jīng)濟危機，是指資本主義再生產(chǎn)過程中周期性爆發(fā)的生產(chǎn)過剩的危機。這種周期包括四個階段 ：危機、蕭條、復蘇和高漲。對于經(jīng)濟危機，大多數(shù)中國老百姓都聽說過，但感受不深。

 

比如，遠一點的有亞洲金融危機，發(fā)生在1997年。這場危機令泰國、印尼、韓國等國的貨幣大幅貶值，造成一些國家大型企業(yè)的倒閉，引發(fā)大量失業(yè)和經(jīng)濟蕭條。

 

近一點的，有2008年國際金融危機，一場“金融海嘯”席卷全球，一些國家爆發(fā)債務危機，國內經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，有的到現(xiàn)在還沒緩過勁來。

 

最近的事例，發(fā)生在8月的阿根廷。當?shù)貢r間8月11日，阿根廷大選初選投票，現(xiàn)任總統(tǒng)馬克里遭遇“滑鐵盧”。12日，阿根廷股債匯市場被全面引爆，出現(xiàn)閃崩。阿根廷比索兌美元匯率，最低跌至62比索兌1美元，跌幅高達37%；阿根廷主要股指SP MERVAL收盤下跌38%，創(chuàng)史上最大單日跌幅。一夜之間，阿根廷人的財富縮水了1/3。

 

有人說，面對如此慘烈的現(xiàn)狀，這回阿根廷又要哭泣了。其實，每一場危機的破壞力，都是相當大的。

 

回過頭來，再看看咱們自己的發(fā)展歷程。

 

新中國成立70年來，我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟總量連上新臺階。這組來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，記錄了我們發(fā)展中的每一個“腳印”。

 

——新中國誕生時，我國經(jīng)濟基礎極為薄弱。1952年我國國內生產(chǎn)總值僅為679億元，人均國內生產(chǎn)總值為119元。

 

——經(jīng)過長期努力，1978年我國國內生產(chǎn)總值增加到3679億元，占世界經(jīng)濟的比重為1.8%，居全球第11位。

 

——改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展駛入快車道。1986年經(jīng)濟總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元大關，超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟體，2010年達到412119億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。

 

——黨的十八大以來，我國綜合國力持續(xù)提升。近三年，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關，2018年達到90.03萬億元，占世界經(jīng)濟的比重接近16%。

 

從改革開放到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟持續(xù)增長的時間，已經(jīng)超過40年。而且，經(jīng)濟的增速還挺高：1979年—2018年，中國經(jīng)濟年均增長9.4%，而同期世界經(jīng)濟年均增速是2.9%左右，中國是它的3倍還多。

 

 

40多年來，中國經(jīng)濟每年都在增長，雖然每年的增速有所不同，但中國經(jīng)濟從來沒有出現(xiàn)停滯或負增長的時期。而一些西方國家的經(jīng)濟運行，差不多每隔10年左右就會出現(xiàn)一次經(jīng)濟危機。

 

著名經(jīng)濟學家林毅夫，是最早觀察到這一現(xiàn)象的。他說，改革開放至今，中國是世界上唯一沒有出現(xiàn)金融經(jīng)濟危機的國家。如果要找一個詞來形容改革開放40年中國在經(jīng)濟上取得的成績，最合適的是“奇跡”這兩個字。

 

經(jīng)濟學家的這番話，捅破了一層“窗戶紙”，也勾起了吃瓜群眾的好奇心：在社會主義市場經(jīng)濟下，中國為什么沒有出現(xiàn)經(jīng)濟危機？而且是世界上唯一的國家？

 

我國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)高速增長，主要是充分利用了后來者優(yōu)勢

 

林毅夫說，1978年改革開放之初，中國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計指標，1978年我國人均GDP只有156美元。與世界上其他貧窮國家一樣，中國當時有81%的人口生活在農村，84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下。

 

在這么薄弱的基礎上，中國經(jīng)濟取得了連續(xù)40多年的增長，這么高的速度持續(xù)這么長時間，是在人類經(jīng)濟史上未曾看到過的現(xiàn)象。在此過程中，七億多人口按國際貧困線標準脫貧，對過去40年世界減貧事業(yè)的貢獻率超過70%。

 

“在這段時間內，雖然中國經(jīng)濟崩潰論此起彼伏，但是改革開放至今，中國是世界上唯一沒有出現(xiàn)經(jīng)濟危機的國家。” 林毅夫認為，改革開放以后我國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)高速增長，最主要的原因是，中國充分利用了后來者優(yōu)勢。

 

發(fā)展中國家通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，來實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，被稱為后來者優(yōu)勢。利用這一優(yōu)勢，發(fā)展中國家可以以較低的成本和較小的風險，取得比發(fā)達國家更快的經(jīng)濟增長。

 

這是因為，發(fā)達國家的技術和產(chǎn)業(yè)處于世界前沿，只有發(fā)明新技術、新產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。而對于發(fā)展中國家而言，只要下一期生產(chǎn)活動采用的技術優(yōu)于本期，就是技術進步；只要下一期進入的新產(chǎn)業(yè)附加值高于本期，就是產(chǎn)業(yè)升級。由于技術先進程度和產(chǎn)業(yè)附加值水平有差距，發(fā)展中國家可以對發(fā)達國家的成熟技術進行引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，進入附加值比現(xiàn)有水平高且在發(fā)達國家已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

 

“當然，利用后來者優(yōu)勢只是一種理論上的可能性，并不是所有發(fā)展中國家都能利用后來者優(yōu)勢實現(xiàn)快速發(fā)展。” 林毅夫說，第二次世界大戰(zhàn)以后，有13個經(jīng)濟體利用后來者優(yōu)勢，實現(xiàn)了年均7%以上的經(jīng)濟增長，大幅縮短了與發(fā)達國家的差距。而改革開放后的中國，是這13個經(jīng)濟體中表現(xiàn)最為搶眼的一個，也是趕超速度最快的一個。

 

那么，問題來了：為什么中國能夠很好地利用后來者優(yōu)勢？而同期一些國家的改革和轉型則失敗了？

 

在上世紀八十年代、九十年代，絕大多數(shù)社會主義國家都在轉型，其他的發(fā)展中國家也在進行市場經(jīng)濟轉型。但這些國家的轉型并不成功，一個重要原因是經(jīng)濟轉型實施“休克療法”，把政府的干預全部取消，推行私有化、市場化、自由化。照搬西方經(jīng)濟模式的結果，是很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，造成大量失業(yè)，短期內對社會和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊。

 

中國經(jīng)濟為什么能夠維持穩(wěn)定并快速發(fā)展？林毅夫說，奧秘就在于中國的發(fā)展道路，凝結著獨特的“中國智慧”。對于資本密集、規(guī)模大、與就業(yè)和國家安全有關的產(chǎn)業(yè)，政府在轉型期間繼續(xù)給予必要的保護補貼，以維持經(jīng)濟穩(wěn)定；對過去受到抑制的、勞動密集型的，符合中國比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，放開準入，積極招商引資，并以務實的方式設立工業(yè)園、加工出口區(qū)等，將其變成競爭優(yōu)勢。“當時，西方主流經(jīng)濟理論認為，中國采取的是最糟糕的轉型方式。但實踐證明，務實的漸進雙軌制改革，是我國維持經(jīng)濟穩(wěn)定和高速發(fā)展的重要原因。”

 

宏觀調控對于調節(jié)經(jīng)濟的周期性，起到了特別重要的作用

 

“過去40多年，在經(jīng)濟發(fā)展進程中，我國遇到過各種風險和挑戰(zhàn)。中國堅持走自己的道路，在堅持社會主義基本制度的前提下，通過不斷引入市場機制，逐步增強市場配置資源的功能，直到提出使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。” 國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

 

這里面，宏觀調控對于調節(jié)經(jīng)濟的周期性，起到了特別重要的作用。眾所周知，經(jīng)濟危機暴發(fā)，是由“生產(chǎn)過剩”引起的，產(chǎn)品賣不動企業(yè)就會裁員，工人失業(yè)就更沒有購買力，商品就更賣不動…… 從而導致惡性循環(huán)。

 

實際上，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，肯定也會有各種各樣的周期性波動，像通貨膨脹、產(chǎn)能過剩等問題，我們都曾出現(xiàn)過，有時還會很嚴重。但我們總能通過各項宏觀調控舉措，來減緩市場的扭曲和沖擊，從而避免經(jīng)濟危機爆發(fā)。

 

也就是說，當市場自身調節(jié)不了的時候，還有政府這只“手”發(fā)揮作用，還有企業(yè)和人民群眾的支持。

 

有些調控老百姓感同身受，也參與其中。

 

記得上世紀80年代，麻辣姐剛參加工作，有那么幾年單位總要求大家買國庫券，甚至直接就從工資里扣了。當時啥也不懂就是心痛：自己一個月工資才50多元，一年就要扣掉100元國庫券，錢實在是不夠花啊！

 

回過頭來看，這實際上是國家在發(fā)債，籌集資金搞建設。一年發(fā)多少國債，絕對是宏觀調控的范疇。直到現(xiàn)在，國債每年都在發(fā)而且很搶手，退休的大爺大媽們想買，還得早早到銀行網(wǎng)點排隊，晚來一步就買不到。

 

類似的愛國行動，不少上年紀的人都經(jīng)歷過，比如買“愛國大白菜”。農民種的大白菜太多了，賣不出去就直接“攤派”到戶，每家多買上200斤，這個“產(chǎn)能過剩”問題就解決了。

 

從老百姓的角度，相互之間搭把手，那都不叫個事兒。這兩年，有的地方大蒜滯銷，有的地方水果滯銷，大家的朋友圈也經(jīng)常看到求助信息，還有幫貧困地區(qū)推銷土特產(chǎn)的。麻辣姐身邊不少朋友，從大蒜、秋葵到柴雞蛋，一樣不落地買買買。自家吃倒是其次，主要是幫農民兄弟一把，這個坎就邁過去了。哪至于像西方國家經(jīng)濟危機的時候，出現(xiàn)把牛奶倒入海里情況，根本到不了那一步。

 

 

記憶中的冬儲大白菜

 

其實，農業(yè)生產(chǎn)大多是靠天吃飯、市場調節(jié)，供需不可能那么可丁可卯，農產(chǎn)品賣難這些年一直存在。從政府的角度，為保護農民的生產(chǎn)積極性，種糧有補貼，賣糧有最低收購價格；豬肉貴了，對農戶養(yǎng)能繁母豬有補貼，對困難群眾也有價格臨時補貼。

 

當然，還有一些宏觀調控政策，對經(jīng)濟運行是牽一發(fā)動全身的，比如供給側結構性改革，積極的財政政策加力提效，減稅降費與加大財政投入雙管齊下；穩(wěn)健的貨幣政策瞄準融資難融資貴，降低利率擴大普惠，讓金融活水流入實體經(jīng)濟。

 

這幾年，中國的一些行業(yè)也出現(xiàn)了“產(chǎn)能過剩”，宏觀調控的一項重要任務，就是“去產(chǎn)能”。但是，我們在去產(chǎn)能過程中，并沒有出現(xiàn)企業(yè)大量裁員，反而是要“保就業(yè)”。很多國有企業(yè)承諾不裁員，民營企業(yè)作為吸納就業(yè)的蓄水池，國家通過獎勵和補貼，鼓勵企業(yè)增加就業(yè)。

 

 

“過去40多年的宏觀調控實踐表明，在經(jīng)濟轉型過程中政府更好發(fā)揮作用，對保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行十分重要。同時，宏觀調控要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，重視保護企業(yè)和個人的首創(chuàng)精神，建設良好的市場環(huán)境，保障公平競爭和良好秩序。”王一鳴說。