國際銳評:面對反全球化逆風,G20峰會應堅守初心
中國國家主席習近平星期四(27日)將赴日本大阪,出席二十國集團(G20)領導人第十四次峰會。這是習近平主席連續(xù)第七次出席或主持G20峰會。在歷次峰會上,中國領導人為完善全球經(jīng)濟治理提出中國主張,貢獻中國智慧,展現(xiàn)了中國對參與G20 合作的一貫重視和應有的大國責任擔當。
G20峰會生于憂患。2008年,發(fā)端于美國的金融危機席卷全球。為避免危機惡化為世界性的經(jīng)濟大蕭條,二十國集團領導人首次在華盛頓共商對策,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體發(fā)揮重要作用,各成員經(jīng)濟體采取貨幣刺激、財政擴張和監(jiān)管改革等協(xié)同行動,有效控制危機、挽救了市場信心。
十年來,G20 峰會已逐漸從“危機應對機制”轉變?yōu)槿蚪?jīng)濟的“長效治理機制”,成為國際經(jīng)濟領域重要的多邊機制之一。然而,隨著單邊主義、保護主義、逆全球化思潮抬頭,特別是美國單方面挑起貿(mào)易摩擦并不斷升級,導致G20成員均受到不同程度影響,這使本次G20大阪峰會面臨的挑戰(zhàn)更加復雜和嚴峻。
據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)數(shù)據(jù),今年第一季度,G20多個成員出口萎縮、經(jīng)濟增長疲軟,韓國、巴西、俄羅斯、印尼、日本等國環(huán)比出口萎縮幅度較大,其中韓國以7.1%的降幅領跌。韓國央行宣布,截至今年5月,該國出口已連續(xù)6個月下跌,導致一季度GDP環(huán)比下降0.3%。韓國媒體認為,這很大程度上是因為韓國對中美兩國的出口高度依賴。韓國對全球經(jīng)濟壓力非常敏感,被稱為全球經(jīng)濟“金絲雀”,韓國經(jīng)濟的下滑可能預示著全球經(jīng)濟陷入衰退甚至危機的風險。
各大組織和機構紛紛下調(diào)全球增長預期。國際貨幣基金組織認為,受貿(mào)易摩擦影響,全球貿(mào)易增長可能放緩至金融危機以來的最低水平。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告,將2019年全球經(jīng)濟增長預期在1月下調(diào)至2.9%的基礎上又進一步下調(diào)至2.6%。德國央行行長魏德曼稱貿(mào)易摩擦是一場“全球性逆風”,并估算,美中貿(mào)易摩擦從中期看可能令世界貿(mào)易額下降1%。摩根士丹利近期發(fā)布的報告稱,全球經(jīng)濟最快可能在九個月后開始衰退。
面對這一緊迫危機與不確定性,G20成員能否向世界展示團結應對挑戰(zhàn)的信心與魄力,備受各方期待。因此,重拾G20峰會的初心尤為重要。
G20擁有66%的世界人口,經(jīng)濟總量全球占比達85%,國際貿(mào)易全球占比達75%,還擁有85%的全球投資。G20峰會十余年的歷史充分證明,只要成員經(jīng)濟體能求同存異、協(xié)調(diào)立場、開放合作,G20多邊機制完全有能力解決危機,讓世界經(jīng)濟走上正軌。
作為G20成員之一,中國闡述的一系列重要理念及提出的立場主張,對控制金融恐慌和處置危機發(fā)揮了重要作用。在2016年G20杭州峰會上,中國為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”,其中包括加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展方式、挖掘增長動能、完善全球經(jīng)濟治理、建設開放型世界經(jīng)濟、促進可持續(xù)包容性增長等主張,展現(xiàn)了中國作為負責任大國的態(tài)度與擔當,贏得了國際社會的一致贊譽。這幾年,中國一直知行合一地踐行這些主張,成為全球經(jīng)濟風浪中的穩(wěn)定閥、世界經(jīng)濟增長的動力源。
事實上,中國這些方案和主張反映了追求進步與發(fā)展的各國心聲。作為市場經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的必然結果,經(jīng)濟全球化不可阻擋。但如果貿(mào)易摩擦繼續(xù)升級,全球經(jīng)濟復蘇將前景黯淡。正因如此,國際貨幣基金組織總裁拉加德強調(diào),“當務之急是解決當前的貿(mào)易緊張關系”。大阪峰會東道主日本也在2019年《通商白皮書》中對日益高漲的貿(mào)易保護主義敲響警鐘,《日本經(jīng)濟新聞》指出,G20當務之急是終結貿(mào)易戰(zhàn),希望大阪峰會能夠全力圍堵保護主義。
在全球風險與不確定因素上升的大背景下,世界期待G20成為“行動隊”而不是“清談館”,對此,各方應協(xié)調(diào)立場、妥處分歧、形成共識、加強合作,在世界經(jīng)濟的陰云中辟出奪目的亮色。(國際銳評評論員)