中評(píng)社社評(píng):AIT的表態(tài)為蔡英文畫下紅線
美國在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)2月13日明確表態(tài),“我們不支持臺(tái)灣獨(dú)立公投”,雖是針對(duì)喜樂島聯(lián)盟揚(yáng)言今年要發(fā)動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”公投而來,其效應(yīng)卻直指臺(tái)灣2020大選,實(shí)則也給近期走深綠路線,擁獨(dú)抗中的蔡英文畫下紅線!對(duì)臺(tái)灣明年大選會(huì)有重大影響。
AIT前理事主席、“布魯金斯研究院”東亞研究中心資深研究員卜睿哲日前發(fā)表《給郭倍宏及其同事公開信》,提到“臺(tái)獨(dú)”公投事涉及美國國家利益,美國立場兩岸任何一方不應(yīng)企圖片面改變現(xiàn)狀。事后,臺(tái)灣“外交部”將全文翻譯,以新聞稿形式發(fā)布,提醒獨(dú)派。深綠卻直指卜睿哲為“過氣政客不代表美國”,表示不以為然。美國官方進(jìn)一步透過AIT聲明,明確表態(tài)美國立場,不支持“臺(tái)獨(dú)”公投。
美國官方的表態(tài),表面上是針對(duì)喜樂島聯(lián)盟的“臺(tái)獨(dú)”公投發(fā)聲,兼具為蔡政府緩解獨(dú)派壓力功能。實(shí)際上更是針對(duì)民進(jìn)黨、蔡政府,防止蔡英文為了拚連任有過激行為。近來,由于臺(tái)灣官方與綠營組織砸下資源在華府大動(dòng)作游說,再加上美中對(duì)抗升高,華府“友臺(tái)”聲浪居高不下,甚而出現(xiàn)要求眾議院邀請(qǐng)蔡英文赴美國會(huì)演說的聲音。AIT這只聲明提到“美國反對(duì)片面改變現(xiàn)狀的行動(dòng)”,等于否定了挑戰(zhàn)美國“一個(gè)中國政策”的蔡英文國會(huì)演說案。
AIT這只聲明雖短,卻釋出了許多訊息,有強(qiáng)大效應(yīng)。第一,美國提到“兩岸的和平與穩(wěn)定,與美國利益有深遠(yuǎn)影響,美國反對(duì)片面改變現(xiàn)狀的行動(dòng)。”意味著美國仍信守“一個(gè)中國政策”,不會(huì)改變。盡管美國去年通過《臺(tái)灣旅行法》、“2019財(cái)政年度國防授權(quán)法”(NDAA FY2019)等友臺(tái)法案,讓民進(jìn)黨政策磨拳擦掌,期待美臺(tái)高層互訪,加大軍售,甚至開綠燈讓蔡英文訪華府等,這些期望在美國堅(jiān)守一中政策前提下應(yīng)是要落空。
第二,美國強(qiáng)調(diào)兩岸和平穩(wěn)定等于美國利益,意即表態(tài)不會(huì)支持蔡政府有過激行為,甚至不保證為臺(tái)灣出兵。蔡政府最近不斷升高抗中,為拉獨(dú)派選票更加強(qiáng)硬,在未來的一年動(dòng)作可能更大。民進(jìn)黨新任主席卓榮泰春節(jié)前提到不排除會(huì)推新決議文,即被連想,如果含有“中華民國元素”的“臺(tái)灣前途決議文”(1999年推出)被否定,新決議文可能更獨(dú)?往正名制憲方向移動(dòng)?而前“行政院長”賴清德日前公開主張制憲,以及民進(jìn)黨秘書長羅文嘉日前受訪提到“公投“制憲”是我的夢(mèng)想”等都說明了深綠勢(shì)力對(duì)民進(jìn)黨的影響。
第三,美國副貿(mào)易代表格里希(Jeffrey Gerrish?。?月11日率團(tuán)抵達(dá)北京與中方官員舉行美中貿(mào)易第三輪磋商前的副部級(jí)協(xié)商會(huì)議,中國國務(wù)院副總理劉鶴再次現(xiàn)身副部長級(jí)別會(huì)議,美中貿(mào)易磋商往好的方向前進(jìn)。美國代表團(tuán)抵北京后,AIT在2月13日即明確表態(tài)不支持“臺(tái)獨(dú)”公投,顯示臺(tái)灣問題在美中關(guān)系的位置,以及緊密連動(dòng)。在“修昔底德陷阱”下,美國壓抑中國崛起的動(dòng)作不會(huì)停;但美國也不會(huì)讓臺(tái)灣莽撞滋事到他要付出高昂的代價(jià)去收拾殘的程度。臺(tái)灣甘做棋子,下棋的人不會(huì)讓棋子自己亂飛。
美國表態(tài)對(duì)臺(tái)灣2020大選亦有重大影響。2020綠藍(lán)白三分天下可能性甚高,蔡英文擁獨(dú)目的是為了爭取4成綠色選票,進(jìn)而抹紅柯,要堅(jiān)壁清野不分給柯文哲。如果是三分天下,蔡能穩(wěn)拿4成就很有勝算。這從柯文哲3月訪美,華府臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)拒絕接待柯可以觀察到民進(jìn)黨策略是成功的。但美國的出手,勢(shì)必讓蔡英文在擁獨(dú)的紅線前要踩煞車,獨(dú)派接下來的生態(tài)變化值得觀察。深綠若不滿蔡英文妥協(xié)于壓力成為“臺(tái)獨(dú)”公投絆腳石,會(huì)不會(huì)如外傳的推派代表出來拚2020,成為明年大選的變數(shù)。若因美國因素造成綠營的分裂,蔡無法獨(dú)吃4成的綠色選票,2020就成了三足鼎立,這對(duì)國民黨、柯文哲都是好事。
距離臺(tái)灣2020大選還有一年,美國的出手,或可看出美中貿(mào)易談判已露出階段性曙光。(評(píng)論員 林淑玲)