國臺辦：詳細介紹“26條措施”中涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的13條措施

 

海峽飛虹消息：國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室今天（11日）舉行例行新聞發(fā)布會，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮表示11月4日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展和改革委經(jīng)商中央組織部等20個部門，出臺了《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條措施”）。“26條措施”發(fā)布之后，受到了廣大臺胞臺企的熱烈歡迎和肯定，為了讓大家更能詳細地了解“26條措施”的具體情況，我們今天特別邀請國家發(fā)展和改革委員會外資司鄭持平副司長，科學(xué)技術(shù)部港澳臺辦公室徐捷副主任，市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新司李玉冰副司長，以及國務(wù)院臺辦經(jīng)濟局陳斌華副局長，為大家詳細介紹“26條措施”中涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的13條措施。下面請大家開始提問。

 

有記者問上個月“26條措施”推出后，我們已看到不少報道，今天是“26條措施”專題解讀記者會，請概括說明一下“26條措施”中涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的13條措施的總體情況，推出這些措施的主要考慮是什么？有哪些亮點？

 

陳斌華回答，這13條措施進一步回應(yīng)了廣大臺企的訴求和期盼，主要考慮就是更多為臺胞臺企提供發(fā)展機遇、同等待遇，進一步促進臺企參與大陸高質(zhì)量發(fā)展、高科技創(chuàng)新，幫助臺企加快科技創(chuàng)新，降低綜合成本，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展。

 

13條措施和我們?nèi)ツ瓿雠_的“31條措施”中涉及臺企的12條在理念上是一脈相承的，就是彰顯“兩岸一家親”的理念，體現(xiàn)一視同仁，同時又與時俱進，擴大了受益面，提高了含金量。概括地講，有以下三個亮點：

 

一是緊扣經(jīng)濟社會的發(fā)展熱點。例如，第2條圍繞5G這一產(chǎn)業(yè)熱點，將積極支持兩岸企業(yè)就5G產(chǎn)業(yè)開展交流合作，歡迎臺資企業(yè)參與大陸5G建設(shè)，共享大陸5G商機。

 

二是回應(yīng)臺胞臺企重點關(guān)切。例如第8條針對臺企特別是中小微臺企存在的融資難、融資貴等問題，在申請政府性融資擔?；稹⑼卣怪苯尤谫Y渠道等方面提出解決辦法。

 

三是含金量進一步提高。如第1條支持臺企同等參與重大技術(shù)裝備和“四類”中心建設(shè)，助推臺企加快科技創(chuàng)新，融入高質(zhì)量發(fā)展。

 

“26條措施”發(fā)布以來，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)部門和地方部署落實工作，相關(guān)落實和配套對接工作正在抓緊進行。例如福建省有關(guān)部門將于近期召開政策說明會，明確一些措施的具體方案。江蘇省昆山市推出服務(wù)臺胞臺企20條新舉措，為臺胞臺企提供更多同等待遇。下一步，我們將把各項措施落實落細，把好事辦好，讓廣大臺胞臺企有更多實實實在在的獲得感。

 

有記者問，我們注意到“26條措施”的第1條當中提出，臺資企業(yè)可同等參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新、檢測評定、示范應(yīng)用體系建設(shè)，可同等參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，請具體介紹說明一下這條措施。

 

鄭持平說，大陸工業(yè)門類齊全，制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速提升。為推動大陸制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)部門出臺了一系列的政策措施和管理辦法，指導(dǎo)和支持各類市場主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，平等參與重大技術(shù)裝備發(fā)展、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等。目前，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部門已經(jīng)認定了25批國家企業(yè)技術(shù)中心，110家國家級工業(yè)設(shè)計中心，并正在積極推動重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新、檢測評定、示范應(yīng)用體系建設(shè)，以及國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心的布局建設(shè)。

 

我們對臺資企業(yè)參與大陸重大裝備發(fā)展、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等一視同仁，同等對待。目前，已經(jīng)有一些臺資企業(yè)先行一步，積極參與其中，享受到了增值稅全額退還等政策優(yōu)惠，比如，福建捷聯(lián)電子有限公司被認定為國家企業(yè)技術(shù)中心，廈門建霖健康家具股份有限公司入選第三批國家級工業(yè)設(shè)計中心。

 

我們歡迎更多臺資企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實際、按照國家有關(guān)政策要求，與所在地的省級發(fā)改委、工業(yè)和信息化主管部門等聯(lián)系，牽頭或者是參與相關(guān)的工作，充分利用大陸廣闊市場和發(fā)展機遇，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

 

有記者問，近年來，臺灣青年在大陸的就業(yè)創(chuàng)業(yè)受到外界的高度關(guān)注，“26條措施”第13條提出，符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，想請科技部介紹一下這條措施出臺的背景情況和有關(guān)考慮。

 

徐捷回答，開展國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間工作，有利于引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展。目前，我們共建有國家級科技企業(yè)孵化器980家，國家大學(xué)科技園115家，國家備案眾創(chuàng)空間1949家，已形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育平臺。

 

2015年以來，已經(jīng)有20個省市設(shè)立了76個海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點，涵蓋園區(qū)、學(xué)校、創(chuàng)業(yè)孵化器、企業(yè)和社會團體等各類平臺，逐步成為兩岸青年交流的重要橋梁和臺灣青年來大陸實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體。鼓勵海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，是為了進一步為海峽兩岸科技企業(yè)構(gòu)建良好的成長生態(tài)，為兩岸青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件，促進兩岸先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育兩岸經(jīng)濟發(fā)展新動能。

 

有記者問，市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人今天在場，我想請教的是，“26條措施”第12條講到，臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等參與行業(yè)標準的制訂與修訂，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通，請您介紹這方面的考慮。

 

李玉冰表示，標準是共同協(xié)商一致并共同遵守的技術(shù)規(guī)范。臺資企業(yè)在參與國家標準制定方面與大陸企業(yè)享有同等待遇，這種待遇體現(xiàn)了標準公開、透明、共同協(xié)商的特點。國務(wù)院標準化管理部門將依據(jù)《標準化法》的相關(guān)要求，積極完善標準制訂各項管理制度，保障臺資企業(yè)依法平等參與大陸的各類標準化活動，增進技術(shù)交流、促進質(zhì)量提升、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

另外，大陸在制訂和修訂行業(yè)領(lǐng)域標準方面具有廣闊市場優(yōu)勢，臺資企業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有著豐富技術(shù)積累，雙方合作有助于提升兩岸企業(yè)在標準領(lǐng)域的話語權(quán)，增強競爭力。

 

有記者問， “26條措施”第3條提出臺資企業(yè)可同等參與大陸城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目，請介紹相關(guān)情況。

 

鄭持平說，隨著大陸城市化、工業(yè)化的發(fā)展，建筑垃圾、城鎮(zhèn)污泥、再生資源、工業(yè)固廢等廢棄物的量很大。為了貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)總要求、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，大陸先后出臺實施了一系列促進垃圾廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策措施，推動各地區(qū)、各部門不同層面開展循環(huán)經(jīng)濟實踐，探索建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范試點，培育了行業(yè)發(fā)展骨干企業(yè)，形成了較大的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場。

 

我們歡迎技術(shù)工藝先進、行業(yè)經(jīng)驗豐富的臺資企業(yè)積極參與大陸循環(huán)經(jīng)濟項目，共享行業(yè)發(fā)展機遇。

 

有記者問，我們注意到“26條措施”中第11條提出，“為推動臺灣輸入大陸商品便捷快速通關(guān)，支持兩岸第三方檢驗檢測市場發(fā)展，海關(guān)部門正研究制定采信第三方檢驗機構(gòu)結(jié)果管理制度。”請問發(fā)言人這項管理制度預(yù)計何時能夠推出？制度的推出將對臺灣輸入大陸商品通關(guān)帶來哪些便利？

 

陳斌華為進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，推動臺灣輸入大陸的商品便捷快速通關(guān)，支持兩岸第三方檢驗檢測市場發(fā)展，大陸海關(guān)正在加快完善進出口商品質(zhì)量安全風險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，研究制定采信第三方檢驗機構(gòu)結(jié)果管理制度。

 

目前采信制度已經(jīng)在一定范圍征求意見，大陸海關(guān)將根據(jù)意見進一步完善并盡快推動出臺。條件成熟后，符合要求的臺灣第三方檢驗鑒定機構(gòu)出具的檢測結(jié)果可被大陸海關(guān)采信。

 

這項制度實施后，大陸海關(guān)將降低來自臺灣相關(guān)商品的查驗率，進一步提升臺灣輸往大陸商品的便利化水平。同時將助推兩岸第三方檢驗檢測市場的發(fā)展，臺灣有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)將有機會獲得更多的檢驗檢測業(yè)務(wù)。

 

有記者問，《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》正式出臺。在大陸參加社保是關(guān)乎臺灣同胞切身現(xiàn)實利益的事情。請問臺胞會從中獲得哪些實實在在的好處？謝謝。

 

朱鳳蓮回答，12月3日，人力資源和社會保障部、國家醫(yī)保局相關(guān)的負責同志已經(jīng)就《暫行辦法》出臺的背景和相關(guān)情況作了詳細介紹和解讀。在這里，我主要介紹一下在大陸生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習的臺胞究竟能從中獲得哪些實實在在的好處。

 

首先要說明的是，社會保險制度是國家提供的一種社會福利待遇。出臺《暫行辦法》是落實十九大提出關(guān)于逐步為在大陸臺灣同胞提供同等待遇的一項制度性安排，也是落實習近平總書記關(guān)于推動兩岸社會保障和公共資源共享重要主張的一個具體舉措。意味著在大陸就業(yè)、居住、就讀的臺胞可以和大陸居民一樣，享受國家提供的相關(guān)福利制度。

 

《暫行辦法》對臺胞適用人員的考慮十分周全，對在大陸參保臺胞實現(xiàn)了全覆蓋。不但適用于單位就業(yè)、靈活就業(yè)、個體經(jīng)營等多種形式的就業(yè)臺胞，而且適用于在大陸居住的未就業(yè)臺胞以及在大陸高校就讀的臺灣學(xué)生。對在大陸參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的臺胞，大陸各級財政都將按規(guī)定給予相應(yīng)的財政補助，保障參保臺胞的社會保障水平。

 

考慮到減輕臺胞繳費壓力和返臺工作學(xué)習的實際需要，《暫行辦法》為臺胞在大陸參加社保做出了特殊安排。臺胞如果不選擇在大陸和臺灣雙重保險，可以憑相關(guān)授權(quán)機構(gòu)出具的證明，不在大陸參加養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，切實解決了臺胞關(guān)注的雙重參保問題。臺胞如果在達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件之前離開大陸，可以選擇保留賬戶、再次來大陸就業(yè)或居住時繼續(xù)繳費，也可以選擇由本人書面申請終止社保關(guān)系，一次性提取社保個人賬戶內(nèi)儲存額。

 

《暫行辦法》還明確規(guī)定臺灣同胞享有參加5項社會保險的權(quán)利，其中生育保險和工傷保險是由大陸用人單位繳費，完全不需要參保臺胞個人繳納任何費用，切實有效提升了臺胞在大陸參保的社會保障范圍和力度。

 

有記者問，在今年1月2日《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上，習近平總書記講到“兩岸要應(yīng)通盡通”時明確提到“行業(yè)標準要共通”。請問目前在兩岸行業(yè)標準共通方面做了哪些工作？謝謝。

 

李玉冰說，為貫徹習近平總書記重要講話關(guān)于兩岸行業(yè)標準共通的重要要求，我局協(xié)同有關(guān)地方和行業(yè)協(xié)會，于今年5月赴福建省福州市、廈門市就“兩岸行業(yè)標準共通”開展調(diào)研，與福建冷凍食品協(xié)會、廈門市物流企業(yè)等20多家臺資和大陸企業(yè)協(xié)會座談交流，了解福建省和廈門市的臺資和大陸企業(yè)對兩岸行業(yè)標準共通的需求，了解經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，重點領(lǐng)域需求，以及探討舉辦兩岸行業(yè)標準交流研討會，研究相關(guān)行業(yè)中標準共通的重點領(lǐng)域，推進開展兩岸標準比對研究等工作。

 

例如，茶是兩岸同胞共同喜歡的飲品，為了促進兩岸臺式烏龍茶貿(mào)易暢通，根據(jù)大陸烏龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們大力推進兩岸茶葉產(chǎn)業(yè)的標準共通，推動臺灣茶葉學(xué)會和有關(guān)企業(yè)參與《臺式烏龍茶》《臺式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》等國家標準研制工作，目前兩項國家標準項目即將立項公告。相信今后兩岸相關(guān)業(yè)者將在更多領(lǐng)域推動制定共通標準，并給兩岸同胞帶來更多實實在在的好處。

 

有記者問，13條當中提到，符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，請問申報成功后將享有哪些優(yōu)惠政策？謝謝。

 

徐捷表示，2018年11月，科技部會同財政部、稅務(wù)總局和教育部共同發(fā)布了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》，文件可以在科技部官網(wǎng)和國家稅務(wù)總局官網(wǎng)上查詢。

 

根據(jù)該通知，對于申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間成功的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點，可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用費；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

 

這次出臺的措施，旨在明確符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點可以申報并享受政策優(yōu)惠，這將為基地和示范點發(fā)展和臺灣青年來大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。廣大臺灣青年可以在海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點等平臺內(nèi)，享受政策便利，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展交流、創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

 

有記者問，第11條提出，“推動兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品安全監(jiān)管合作”，但是島內(nèi)有人質(zhì)疑，在當前兩岸協(xié)商聯(lián)系機制停擺的情況下，難以落實這方面的合作。請問這方面的問題能否得到解決？謝謝。

 

陳斌華說，為提升通關(guān)時效，壓縮通關(guān)時長，降低企業(yè)物流成本，11月1日，海關(guān)總署發(fā)布實施了《關(guān)于對進口汽車零部件推廣實施采信便利化措施的公告》，對包括從臺灣輸入大陸的《進出口稅則》8708章節(jié)涉及3C認證的8個HS編碼的進口汽車零部件，海關(guān)在檢驗時可直接采信認證機構(gòu)出具的認證證書，原則上不再實施抽樣送檢。

 

您剛才提到了兩岸制度化協(xié)商聯(lián)系機制停擺的問題，由于眾所周知的原因，兩岸制度化協(xié)商聯(lián)系機制停擺，但我們促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的步伐沒有停止。推動兩岸食品、農(nóng)產(chǎn)品檢疫、消費品安全監(jiān)管合作，是造福兩岸同胞和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體舉措，大陸方面將認真落實。我們希望兩岸同胞共同努力，排除兩岸交流合作中人為制造的障礙，真正增進臺灣同胞利益福祉。

 

有記者問， “26條措施”第5條，臺資企業(yè)可投資主題公園，可以特許經(jīng)營方式參與旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，請問目前推出這條措施的主要考慮是什么？

 

鄭持平回答，近年來，隨著大陸經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，廣大人民群眾對旅游消費的個性化、多元化、高品質(zhì)需求迅猛增長，旅游業(yè)已成為拉動消費和經(jīng)濟增長的新動力。為了促進大陸旅游業(yè)提質(zhì)升級，更好地滿足人民日益增長的旅游消費需求，國家相關(guān)部門組織實施了“十三五”文化旅游提升工程，充分發(fā)揮社會力量多渠道參與，引導(dǎo)和支持有條件的地方依托自身資源稟賦建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、吸引力強、服務(wù)質(zhì)量高的新景區(qū)，推進旅游公共信息、公共交通、安全保障等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

 

我們歡迎臺資企業(yè)在遵守相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，按照市場化原則積極參與大陸旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套服務(wù)建設(shè)，拓展健康旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游以及其他旅游資源綜合開發(fā)市場，在為大陸消費者提供更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的同時，分享大陸旅游業(yè)提質(zhì)升級帶來的巨大發(fā)展機遇。

 

有記者問，我們看到第6條措施當中提到支持符合條件的臺灣金融機構(gòu)和企業(yè)在臺資企業(yè)集中的地區(qū)發(fā)起或者是參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。請問現(xiàn)在我們有哪些具體的做法，以及將來會如何進一步保障這條措施？謝謝。

 

陳斌華回答，目前，臺資金融機構(gòu)在大陸設(shè)有融資租賃公司7家，而且這些公司業(yè)務(wù)開展良好。銀保監(jiān)會已經(jīng)出臺《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》，正在制定《小額貸款公司業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督管理暫行辦法》和《融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)督管理暫行辦法》。上述政策性文件將平等對待包括臺資企業(yè)在內(nèi)的發(fā)起人按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新型金融組織。下一步，銀保監(jiān)會將進一步完善市場監(jiān)管制度，積極支持符合條件的臺灣金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司，優(yōu)化服務(wù)，推動兩岸金融業(yè)融合發(fā)展。

 

有記者問， “26條措施”當中的第7條提出，鼓勵各地根據(jù)地方的實際，為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。請問這方面具體有怎樣的考慮？謝謝。

 

鄭持平回答，對外開放是我們的基本國策。通過不斷擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境，大陸逐步成為跨境投資的主要流入地之一，也促進了大陸經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合。2018年，在全球跨國投資下滑13%的大背景下，大陸吸引外商直接投資1383億美元，同比增長1.5%，外資流入規(guī)模居全球第二位。今年以來，大陸通過頒布《外商投資法》、放寬市場準入和加大投資促進力度，為包括臺資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體扎根大陸發(fā)展提供有力支持和保障。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，大陸營商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年提升15位。大陸各級政府將通過貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，持續(xù)改善投資環(huán)境。同時，大陸正在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提升供給質(zhì)量和水平，促進形成強大消費市場，這為包括臺資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機遇。

 

當前，大陸仍然具有明顯的綜合發(fā)展優(yōu)勢。對臺商而言，大陸仍然是最具投資價值的市場。下一步，我們將鼓勵各地根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在法定權(quán)限內(nèi)制定投資促進和便利化的政策措施，發(fā)揮好各類臺商發(fā)展承載平臺作用，打造更具吸引力和競爭力的投資環(huán)境，為臺資企業(yè)在當?shù)財U大投資提供政策支持。

 

有記者問， “26條措施”第2條中提到臺資企業(yè)可以按市場化原則參與大陸第五代移動通信技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。請問，5G產(chǎn)業(yè)將為臺灣相關(guān)企業(yè)發(fā)展帶來什么樣的新機遇？謝謝。

 

陳斌華回答，大陸5G市場前景廣闊，兩岸企業(yè)已經(jīng)在標準制定、技術(shù)試驗等方面有很好的合作基礎(chǔ)。這次出臺的“26條措施”中包含支持臺資企業(yè)參與大陸5G發(fā)展的措施，就是希望兩岸企業(yè)能夠著眼長遠，堅定信心，繼續(xù)秉持優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，共同構(gòu)建全球化的5G產(chǎn)業(yè)鏈，促進全球移動通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

有記者問，民進黨稱，大陸在此時出臺“26條措施”，有企圖干涉臺灣地區(qū)選舉的嫌疑，請問對此有何回應(yīng)。第二個問題，“反滲透法”在臺立法機構(gòu)進入二讀程序過，請問此舉是否會降低臺商或臺青赴大陸經(jīng)商、就業(yè)的意愿？謝謝。

 

朱鳳蓮說，第一個問題，首先，我們從來都不介入臺灣地區(qū)的選舉。之前我們在發(fā)布會上介紹過“26條措施”的5大特點，就是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，進一步回應(yīng)臺胞臺企重點關(guān)切，含金量進一步提高，受益面進一步擴大，體現(xiàn)了先行先試。之所以會呈現(xiàn)這些特點，是因為我們在制定“26條措施”過程中充分調(diào)查研究，廣泛認真聽取了臺胞臺企的訴求。“26條措施”中，有的措施是在一些地方先行先試之后要復(fù)制推廣到更多地方，有的措施是部分臺商臺企特別關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和渴望重點參與的。這到底是島內(nèi)一些人說的所謂宣誓意義，還是實質(zhì)突破？讓事實來說話。

 

第二個問題，我們注意到，一段時間以來，民進黨當局通過“修法”等手段不斷進行政治操弄、煽動兩岸敵意、限縮打壓兩岸正常交流交往，實際上已經(jīng)造成臺灣民眾，特別是臺商臺生人心惶惶、草木皆兵。無論民進黨當局怎么變換手法，目的都是為了恐嚇懲罰參與兩岸交流的臺灣民眾，已經(jīng)在臺灣社會造成了“綠色恐怖”，他們企圖以此來謀取政治私利，不會得逞，也不得民心。

 

有記者問，大陸“十三五”規(guī)劃中提到，擴大兩岸人員往來，完善臺灣同胞待遇政策措施，又持續(xù)推出“31條措施”和“26條措施”。日前臺灣有學(xué)者建議大陸在“十四五”規(guī)劃時別“忽略”臺灣，請問大陸在制定“十四五”規(guī)劃時是否還會面向更廣大的臺商群體來廣征意見？將會在目前的基礎(chǔ)上再推出哪些措施來促進兩岸融合發(fā)展？謝謝。

 

朱鳳蓮表示，感謝關(guān)注我們一系列惠及臺灣同胞的政策措施。我們一直秉持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)兩岸同胞加強交流合作的共同愿望和臺灣同胞期盼更多發(fā)展機遇的實際需求，持續(xù)出臺“31條措施”“26條措施”等一系列惠臺利民政策舉措，為臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇提供更多同等待遇，受到臺灣同胞的廣泛歡迎和肯定。

 

國臺辦將持續(xù)完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。在“十四五”規(guī)劃編制的過程中，我們也會向有關(guān)方面積極反映廣大臺灣同胞的訴求。

 

非常感謝今天參加記者會各部門負責同志就大家關(guān)心的問題作出解答，也感謝在座的記者朋友關(guān)心關(guān)注“26條措施”的實施情況。下一次發(fā)布會，我們還會繼續(xù)邀請相關(guān)部委的負責同志為大家詳細解答“26條措施”當中涉及為臺灣同胞提供同等待遇的13條措施，希望大家能夠持續(xù)給予關(guān)注和支持。