“26條措施”彰顯“兩岸一家親” 深化兩岸融合發(fā)展

近日,大陸方面出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施》(以下簡稱“26條措施”),引起海內(nèi)外各界熱議。“26條措施”是在新的政經(jīng)環(huán)境下,從臺企和臺胞發(fā)展角度出發(fā),進(jìn)一步推出的實(shí)實(shí)在在的利好措施。“26條措施”彰顯了大陸方面不因一時一事變化、堅(jiān)定不移落實(shí)“兩岸一家親”的理念,將從更大范圍和更深層次上深化兩岸融合發(fā)展,促進(jìn)同胞心靈契合,夯實(shí)兩岸和平統(tǒng)一發(fā)展基礎(chǔ)。措施出臺后,臺方的制式反應(yīng)與臺胞的熱烈回應(yīng)形成鮮明對比,真實(shí)而強(qiáng)烈地反映出民心所欲、潮流所向。

 

深化兩岸融合發(fā)展的落實(shí)落細(xì)

 

“26條措施”是貫徹和落實(shí)今年初習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神,也是黨的十九屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在1月2日重要講話中明確指出,“兩岸同胞血脈相連。親望親好,中國人要幫中國人。我們對臺灣同胞一視同仁,將繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇,為臺灣同胞臺灣企業(yè)提供同等待遇,讓大家有更多獲得感”。“26條措施”正是從促進(jìn)兩岸交流合作的角度,繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的各種機(jī)遇,為臺胞臺企提供更多同等待遇,為保障臺胞福祉做出更多制度性安排的政策措施。

 

惠臺措施的“升級版”和“擴(kuò)大版”

 

“26條措施”是今年以來整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,大陸持續(xù)加大改革開放力度度基礎(chǔ)上惠臺措施的升級和擴(kuò)展。去年2月28日,惠臺“31條措施”推動后,大陸各地不斷出臺配套細(xì)化方案,受到廣大臺灣同胞的普遍歡迎。在今年中美貿(mào)易摩擦不斷升級以及大陸改革開放措施不斷出臺情況下,包括臺灣同胞在內(nèi)的各界人士提出了不少優(yōu)化實(shí)施的方案,也對進(jìn)一步擴(kuò)展和提升惠臺措施提出了許多建議。在此背景下,“26條措施”應(yīng)運(yùn)而生。

 

從精神內(nèi)涵上看,“26條措施”和“31條措施”是一脈相承的,都是在對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,秉持“兩岸一家親”理念,“對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞”。從具體內(nèi)容上看,“26條措施”是“31條措施”的“升級版”,臺胞同等待遇的層次進(jìn)一步提升、覆蓋面一步擴(kuò)大,不但對來大陸的臺企和臺胞提供了更大的機(jī)遇和發(fā)展空間,更對臺胞海外發(fā)展和活動提供了更多的支持和保障。

 

在為臺灣企業(yè)提供同等待遇方面,充分考慮到臺商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可在與大陸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中一展身手的部分,以及兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)因素,主要包括重大技術(shù)裝備,5G通信、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民航、新型金融組織等方面的投資建設(shè)。臺商在機(jī)械裝備制造業(yè)、信息通訊行業(yè)具有較強(qiáng)競爭力,在循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)能環(huán)保等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,可在大陸相關(guān)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中獲得巨大的市場機(jī)遇。尤其是大陸著力全面推動的最新一代移動通訊5G技術(shù),市場規(guī)模龐大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,而臺灣信息通信產(chǎn)業(yè),尤其是在半導(dǎo)體高端制造和封裝測試部分居于世界領(lǐng)先水平,若能參與到大陸這個全球最大的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用市場,可共享巨大的發(fā)展機(jī)遇。同時,充分考慮到大多數(shù)臺商臺企為出口導(dǎo)向性企業(yè),在其經(jīng)營發(fā)展中最為關(guān)注的重要事項(xiàng)上給予同等待遇,包括融資、貿(mào)易救濟(jì)、出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口便利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。

 

在為臺胞提供同等待遇方面,范圍更廣,內(nèi)容更多,舉措更實(shí)。包括了海外臺胞可尋求大陸方面駐外使領(lǐng)館尋求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助和申請旅行證件,臺胞在大陸參與農(nóng)業(yè)合作信用社、交通出行通訊資費(fèi)、購房資格、職稱評審、分類招考等方面的更多便利和支持。特別針對是臺胞的海外領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助,在相關(guān)政策配套中,具體羅列了臺灣同胞在境外如遇緊急情況,可通過四種途徑尋求領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助,正體現(xiàn)了“有強(qiáng)大祖國做依靠,臺灣同胞的民生福祉會更好,發(fā)展空間會更大,在國際上腰桿會更硬、底氣會更足,更加安全、更有尊嚴(yán)。”

 

臺灣民眾在“北風(fēng)與太陽”中做選擇

 

“26條措施”出臺后迅速掀起各界熱議。臺胞臺企和島內(nèi)主流輿論反應(yīng)熱烈,普遍認(rèn)為“26條措施”是實(shí)實(shí)在在的利好,是真正的“愛臺灣”。有臺商認(rèn)為,“26條措施”有機(jī)會讓臺商在大陸經(jīng)濟(jì)社會特別是物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的情況下,可參與到相關(guān)前沿產(chǎn)業(yè),對于一些中小型科技代工企業(yè)來講,更是轉(zhuǎn)型升級和重新布局的機(jī)遇。還有臺商指出,全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化變化情況下,回臺發(fā)展面臨的“五缺”(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人)的問題,而且《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)明年就滿十年到期了,擔(dān)心連ECFA這一點(diǎn)點(diǎn)的貨物貿(mào)易免關(guān)稅優(yōu)惠都沒了,再加上大陸與東盟等明年將簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)等,“26條措施”確實(shí)是臺商布局時的考慮因素之一。島內(nèi)輿論指出,“26條措施”出臺后,“同等待遇化”幾乎涵蓋經(jīng)濟(jì)和生活所有面向,對經(jīng)常赴海外旅游或出差的臺灣民眾,以及長期在大陸居住和發(fā)展的臺灣人來說,“其實(shí)非常有感”。而國臺辦主任劉結(jié)一的“《26條》真金白銀,惠臺措施不會停”的表態(tài),表明了“大陸的惠臺舉措是真材實(shí)料,而且會不斷的給”,“無異給臺灣民眾吃下定心丸,對岸愛臺灣的心不會變”。

 

反觀臺當(dāng)局一味“抹黑、抹紅”的制式反應(yīng),凸顯了其執(zhí)政無能、選舉利益至上,完全不顧百姓利益的真實(shí)面目。臺當(dāng)局一方面將“26條措施”歪曲為對臺“施壓、威嚇”和“介入選舉”,是“一國兩制的臺灣方案”,污稱其“華而不實(shí)”,但另一方面又緊急動員各部門快速回應(yīng),從經(jīng)濟(jì)文化交流等各層面采取反制措施,同時警告臺企和臺胞若享受相關(guān)同等待遇將面臨風(fēng)險(xiǎn)或遭到審查。對此,島內(nèi)輿論一針見血地指出,“26條措施”是“踩到了民進(jìn)黨的痛腳”;大陸方面“爭民心送實(shí)惠”,綠營卻“只剩口水”,顯示“在愛臺灣比賽中,民進(jìn)黨自動退出,無疑間接證明惠臺26條是有用的”。

 

島內(nèi)各方的反應(yīng)再度印證了,大陸對臺政策的自信和誠意正如“暖陽”,民進(jìn)黨當(dāng)局的恐嚇和限制就像“北風(fēng)”。大陸方面堅(jiān)定不移地臺灣人民的利益出發(fā),讓臺灣各界都有獲得感,就能使臺灣老百姓“自然而然地脫下”束縛在他們身上的“誤解的厚外套”,逐步實(shí)現(xiàn)兩岸心靈契合,夯實(shí)兩岸關(guān)系和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。(中國社科院臺灣研究所 吳宜)

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